协商民主:人民政协参与社会治理的重要方式

人民政协协商民主与社会治理的内涵要义与特征是极其一致的,表现为:多元主体参与和网络结构契合、注重多元手段的契合、社会公共责任契合。协商民主在社会治理中有助于社会治理决策民主化、科学化;有助于化解社会矛盾、促成社会和谐;有助于促进社会公平、凝聚社会共识。协商民主在社会治理应明确协商民主参与社会治理的边界,夯实代表基础;重视网络协商民主,拓展社会治理的空间领域;强化基层协商民主,提升人民政协协商民主的能力水平。     

人民政协协商民主制度化建设研究——以杭州市实践为例

人民政协协商民主制度建设是我国社会主义民主制度建设的重要内容,新的历史起点对人民政协协商民主制度建设提出了新的更高要求。浙江省杭州市人民政协协商民主制度建设探索比较全面和成熟,重点突出,注重衔接,着眼落实,并能够引发人们对该领域的相关问题延伸思考。     

基层协商民主中公民参与模式的理论模型与实践样态

"参与"是民主发展的核心要素和动力之源。从公民参与权利和权力"两权耦合"的理论视角出发,可以将基层协商民主中的公民参与模式分为高主动、高协商的合作型参与,低主动、高协商的决策型参与,高主动、低协商的介入型参与,低主动、低协商的建议型参与四种类型,并可以通过相应的实践案例予以验证。结合基层协商民主的经验来看,为适应社会治理的复杂性和多元性,保证政府的行动镶嵌于社会之中,在实践中应致力于深化公民参与权利与参与权力的"两权耦合",增强公民参与的活力。具体来说,优化基层协商民主过程中的公民参与模式仍需回归"公民"本身,既要回归"公民"本身内在的意愿和能力,也要回归"公民"本身外在的性质和规模。     

人民政协协商民主的创新、问题及优化——杭州市政协的实践与探索

人民政协是社会主义协商民主的基本形式。杭州市政协立足自身特色和优势,推进政协协商制度的整体设计,加强制度化建设,探索政协协商民主与基层社会治理创新相结合,寓民主监督于政协协商之中,加强协商能力建设,形成了具有杭州特色的实践模式。新形势下,杭州市政协协商民主在理论和实践上依然面临很多挑战。这需要人民政协进一步提高政协协商水平和能力,推进政协协商的制度化规范化程序化建设,明晰政协协商的地位和作用。     

发展协商民主 推进民主政治——学习《中国共产党加强人民政协工作的意见》

《中国共产党关于加强人民政协工作的意见》的颁布,确立协商民主在我国民主政治建设中的重要地位.但是,由于多种现实原因,我国协商民主还处于一种弱势地位,"协商"远未达到"民主".因此,要使协商民主走向强势,从微观上讲,必须认真研究协商民主的规律,努力提高协商民主的质量从宏观上讲,必须提高协商民主的法律地位,使其由一种软性民主变成一种硬性民主.由此,要处理好三个辩证关系,即与政治精英领导的关系、与选举民主的关系、与基层协商民主形式的关系.     

协商民主与政治参与——一种重要的扩大公民有序政治参与的民主形式

协商民主是一种重要的扩大有序政治参与的民主形式。其主要体现为:协商民主有利于促进参与型政治文化的形成;协商民主有利于整合政治过程中的利益冲突;协商民主有利于形成科学与民主的公共决策。     

发挥人民政协在发展社会主义协商民主中的重要作用——学习习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话

<正>习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的重要讲话中指出:"社会主义协商民主,是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。"人民政协是社会主义协商民主的重要渠道,要"坚持发挥人民政协在发展协商民主中的重要作用"。学习贯彻习近平总书记重要讲话,对于深化中国特色社会主义政治发展道路的认识,增强道路自信、理论自信和制度自信;对于推进人民政协理论创新、     

四川的选举民主与浙江的协商民主——我国基层民主发展模式的一项比较研究

就我国基层民主的进一步实践探索及其深入研究的需要来说,很有必要从区域政治学研究的视角,通过对在全国颇具代表性的两种基层民主发展模式即四川的选举民主模式和浙江的协商民主模式进行具体深入的实证研究和比较分析,总结和概括这两种模式的共同特征和不同特点,并进而对这两种模式的意义和价值、可持续性以及未来发展作出思考,提出建议。     

新型议事组织在完善基层协商民主中的积极作用——以成都市为例

党的十八大报告中正式将协商民主作为中国特色社会主义民主政治的重要内容,此后,中共中央先后印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》《关于加强城乡社区协商的意见》等文件,为全国范围内开展协商民主提供了理论遵循和实践指导。成都市在我国基层协商民主发展进程中,有着敢为人先的创新精神和丰富的改革示范样本,创新性地形成了一系列形式多样的新型议事组织,尤其是近几年在成都市各街道(乡镇)出现的坝坝会这一民主议事形式,从畅通渠道,搭建民意诉求表达平台,到尊重民意、集中民智、强化村(居)民的主体地位,从而整合资源,将利益诉求者变为主动参与者,达到制度化规范化表达问题、解决问题,形成监督反馈机制。这些对推动我国社会主义基层民主政治建设,具有重要的理论和实践意义。     

论基层选举民主与协商民主的理论范式、制度模式及协同发展向度

理论上,选举民主与协商民主都是对现实中代议制民主实践的回应。前者专注于论证代议制民主在实践中的合理性,后者则旨在直面和弥合代议制民主实践与民主价值诉求之间的差距,两者都有其合理性和功能定位。在中国基层民主实践中,选举民主与协商民主分别探索出各具特色的制度模式,为社会主义民主政治建设提供了制度保障。选举民主是一种强调平等投票权的零和偏好聚合机制,而协商民主是一种强调平等话语权的共和偏好聚合机制,选举民主和协商民主有着各自的比较优势和不足,两者协同发展是推进我国基层民主建设的必然选择。     

新时代中国社会主义协商民主的创新路径——基于协商民主发生场域的研究

现代民主政治都是场域政治。协商民主是现代民主政治的重要形式,因而协商民主发展有赖于发生场域的拓展。简单来说,协商民主的发生场域就是协商民主发生的社会空间。协商民主的发生场域是否广泛直接决定社会主义协商民主的内在品质与溢出效应。理想的协商民主发生场域应该是公共生活的全覆盖与政治行动的全贯穿。新时代社会主义协商民主的发生场域不断扩展,政治系统场域、政治与社会场域和社会公共领域的协商民主,在内容、形式和程序上都得到了全面展开。与此同时,由于中国发展协商民主的时间不长,社会主义协商民主在发生场域上仍然存在边界不清、行政性色彩浓厚和社会公共领域协商制度化不够等问题。因此,加强社会主义协商民主发生场域建设就成为新时代中国社会主义协商民主的重要创新路径。     

中国协商民主的重要制度安排——浅谈军队政协委员

新中国成立以来,中国人民政治协商会议中,始终活跃着一群穿着军装的政协委员——军队政协委员,发挥着独特的作用。"军队政协委员"这一特殊的代表群体,已经成为中国协商民主的重要制度安排和一道靓丽风景。弄清军队政协委员的性质和地位、权力和权利、责任和义务,进一步提高军队政协委员的角色认同度和增强委员的代表性,不仅有助于正确认识中国协商民主制度的特点和优势,同时也有助于为协商民主理论在国防和军队建设中的应用和发展提供更为广阔的空间。     

基层协商民主的扩散瓶颈分析——基于政策执行结构的视角

基层协商民主的良好扩散是协商民主广泛、多层与制度化发展的应有之义。十八届三中全会及随后的政策文件推动基层协商民主的贯彻落实,带来了基层协商民主向全国范围的扩散。然而,由于特有的政策类型的限制,基层协商民主扩散的执行结构并不优良,主要表现为基层协商民主既不能带来明显的政策收益,也未能充分吸引政策注意力,因此很难产生强烈的执行激励。不良的政策执行结构成为基层协商民主扩散的瓶颈,制约基层协商民主的扩散与发展。强化对地方政府的政治压力、突出基层协商民主的政策收益、明确基层协商民主的内容与规范、提高基层协商民主的实践激励,是消除基层协商民主扩散瓶颈的针对性建议。     

社会协同治理视角下的基层协商民主——以宁波市为例

基层协商民主的发育过程事实上就是社会力量纳入治理结构的过程,是社会协同政府治理的手段。宁波市基层协商民主的发展,呈现出政府主导、社会协同的特征,在增强决策的合法性,化解社会矛盾、提升政府行政能力等方面体现了治理机效。但政府强力导入下的协商民主模式也显现出了一定的缺陷,即社会发育的欠缺、协商民主的平等性、代表性缺少技术手段支撑等问题。如何通过制度设计和技术手段创新,培育协商主体,发挥社会的能动作用,促使当前以政府为主导的协同治理向以社会为主导的协同治理模式的转变是当前面临的一个重大课题。     

基层协商民主的经验、价值与启示——以成都市青白江区芦稿村为例

成都市青白江区芦稿村在推行村民议事会制度的实践探索中,搭建了基层协商议事平台,构建了村民协商议事程序,创造了基层协商议事办法,并且取得了明显的实际效果。芦稿村开展基层协商民主的实践经验,对于各地农村积极探索村民自治的有效实现形式,深入开展基层民主协商治理,具有一定的借鉴价值和启示意义。     

协商民主语境下我国公民网络参与的困境解构与对策——以发挥政协作用为突破口

当下我国公民网络参与行为产生的影响力已超出了虚拟世界的疆域,扩展到现实社会中。然而,如何认识和对待这种影响力乃至于互联网自身在我国并未取得共识。而在协商民主理论视角下,结合我国的政治实践和网络发展现状,将互联网定位为公共领域的建构平台具有充分的理论正当性和现实可行性。以此为前提,方能有效厘清我国公民网络参与所面临的困境并觅得妥当对策。在困境突破环节,围绕公共领域"宜疏不宜堵"的对策核心,应充分重视和发挥政协在困境突破中所起到的桥梁作用和引导作用,消弭公民网络参与的负面影响,进而使互联网真正成为我国建构公共领域的依托。     

关于协商民主与基层治理的研究报告——以成都农村新型基层治理机制为例

随着经济社会的发展,中国也在经历着国家角色和政府改革的变化,尤其是公民社会的兴起、非政府组织的崛起,这些变化已经或者正在改变传统的政治管理格局,治理越来越广泛地运用于各个领域,如,中国的基层治理就是最为典型的代表.协商民主作为一种新的民主范式,其运行的主体、对象、过程以及目标等与治理理论有着惊人的共同价值取向.因此,本文以成都农村新型基层治理机制为个案,分析研究了协商民主与基层治理内在联系,说明协商民主其实也是一种有效的治理模式,协商民主将会更加广泛地运用到国家治理、政府治理和基层治理之中,充分发挥其有效的政治作用.     

充分发挥基层民主在经济社会发展中的重要作用——成都市基层民主政治建设调查的理论思考

成都基层民主政治建设的生动实践,彰显科学发展观的价值理念,用新的思维开创经济社会发展的新路径,推动着经济社会的良性持续发展。作为新世纪新阶段我国经济社会发展的一种全新模式,对切实变革基层工作运行机制、深入发掘人力资本、不断完善社会主义市场经济、努力构建和谐社会都起着越来越重要的作用。