政府绩效考核规范化问题研究

为促使下级更好地完成工作任务,上级越来越多地采取绩效考核甚至一票否决的形式。绩效考核和一票否决的过多过滥既与问题有关,也与政绩冲动和职责同构的体制有关,更与上级部门的利益追求有关。规范政府绩效考核,必须优化事权分配,减少共同事权,扩大差别事权;必须建立党委直接领导下的单一考核机构,垄断考核权,并规范考核行为,实现一个考核主体、一个考核方案、一个考核结果、一个考核程序,促进绩效考核工作的规范化和法治化。     

“一票否决制”是把双刃剑

“一票否决”作为一种工作方法，其积极意义不言而喻。但是，在现实工作中，为了强调本部门工作的重要性，一些地方和部门纷纷把自己分管的工作纳入“一票否决”范围。“一票否决”制度开始在基层单位被频繁使用，并被一些领导部门和干部当成法宝，动不动就搬出这一招来对基层念“紧箍咒”。     

认真解决干部考察失真失实问题

干部考察是选拔任用干部的重要环节 ,是选好用好干部的基础。但在实践中却常常存在着因考察失真失实而导致用人失误的问题。因此 ,努力解决和防止干部考察失真失实问题 ,是当前干部工作面临的一个重要课题。一、建立健全考核机制 ,使考察工作科学化、规范化一是推行考核经常化 ,改变过去干部不换届不考核、不离任不考核、不提拔不考核的作法 ,经常性地对干部情况开展调查了解 ,定期不定期地与业务主管部门和执纪执法部门联系 ,及时掌握干部的现实表现和工作动态 ,做好跟踪考察。二是按照德、能、勤、绩的考核要求 ,把抽象的考核内容具体化 ,…     

进一步推进地方政府绩效考核工作——以山西省年度目标责任考核为例

随着我国行政管理体制改革的不断深入推进,地方政府绩效考核逐步成为创新政府管理模式的重要方式。研究地方政府绩效考核,有利于完善地方政府绩效考核的理论体系,降低行政成本、提高行政效率,预防、控制行政权力被滥用,保护行政相对人的合法权益。以山西省年度目标责任考核为例,我国地方政府绩效考核存在着考核主体较为单一、考核组织不完善等问题。为此,应树立以人为本、科学发展的考核理念,不断改进绩效测评方法,建立健全考核评价标准、考核方式,以进一步推进地方政府绩效考核工作的顺利进行。     

“一票否决”莫滥用

时下,“一票否决”在一些地方颇为盛行,而且“否决”的项目也是五花八门,诸如在计划生育、社会治安、环境保护、党纪党风等方面,均实行“一票否决”,据调查,在个别地方“一票否决”的数量多达数十种。 过多过滥的“一票否决”不但没有必要,而且还会产生副作用。要知道,抓住最关键最重要的问题实行“一票否决”,会引起大家的足够重视,如果这也“一票否决”,那也“一票否决”,甚至全部“一票否     

进一步强化思想政治工作运行机制

在新的历史条件下,加强和改进思想政治工作,必须全面贯彻落实“三个代表”重要思想,按照十六大提出的“实践上不断有新创造”的要求,认真研究思想政治工作中出现的新情况新问题,探索新方法新途径,不断强化思想政治工作的运行机制。一、强化思想政治工作考核机制思想政治工作是一项复杂的系统工程。其成果的好坏,在一定程度上要从考核中体现出来。所以,强化思想工作的考核机制,首先要求各级党委和行政领导要在思想上和行动上高度重视这项工作。在思想上重视,就是要把思想政治工作考核作为领导干部考核的首要环节,对政治理论素质、政策水平、…     

高校领导干部科学化绩效考核体系建设研究

高校领导干部绩效考核,是衡量领导干部工作业绩与品德才能的价值标尺。新时代,伴随高校教育教学改革深入发展,高校领导干部科学化绩效考核体系也迫切需要改革创新。本文阐述了高校领导干部"绩效考核"的重要意义,指出了高校领导干部绩效考核目前存在的问题与不足,并从建设考核指标体系设计的原则、内容、方式和运用四个方面,对加强高校领导干部科学化绩效考核体系建设进行了积极探讨。     

以“立体化”考核激发实干兴区“源动力”

<正>事业单位绩效考核是机构编制工作的重要组成部分,对调动各级干部干事创业积极性,助推经济社会科学发展具有重要意义。长期以来,由于体制机制等方面的原因,科学发展考核存在只考核部门、不考核下属事业单位,只关注部门贡献不注重个人评价等"盲区"和"死角",以致部分单位和个人存在工作动力不足、服务能力不强等问题,影响了事业单位整体作用的发挥。近年来,烟台市牟平区对部门下属二级事业单位开展绩效考核,实现了从主管部门到事业单位考核全覆     

环境与发展综合决策探析

协调环境保护与经济发展的关系是政府的重要职责,政府在经济发展决策过程中必须重视环境保护问题。在我国,当前主要在政策层面对环境与发展综合决策提出了要求,现有环境法律、法规对此并没有明确具体的规定。针对环境与发展综合决策的制度缺失,应从明确经济部门的环境责任、加强环境部门的制约权力、理顺公众参与决策的渠道和细化法律责任条款等方面进行制度设计。     

渐进式发展党内民主与路径选择

建设民主的社会主义现代化国家 ,关键是建设民主的执政党 ,核心是发展党内民主 ,而发展党内民主必须选择“渐进式发展党内民主”的基本战略。这一战略要求我们党在发展党内民主时在思想上要积极 ,行动上要稳妥 ;既要重视观念进步 ,更要重视制度创新 ;要走高层民主示范、中层民主带动和基层民主试点的途径 ,最终在实践中做到循序渐进地发展党内民主。     

党的建设科学化与党的执政能力建设

党的建设科学化是胡锦涛总书记在七一讲话中再次强调的命题,重点要推进党的建设制度化、规范化、程序化。党的建设科学化和党的执政能力建设有着的密切关系。党的理论建设科学化为提高党的执政能力提供理论指导,党必须坚持马克思主义的指导思想不动摇,在实践中不断进行理论创新;党的制度建设科学化是党的执政能力建设的根本,要坚持民主集中制并构建合理的制度体系;党的领导方式科学化是提高党的执政能力的具体途径,要不断完善党的决策机制,健全法律体系、依法执政。     

观点搜索

警惕"一票否决"被异化范正伟在4月13日的《人民日报》上撰文指出:近日,江西省委办公厅发出通知,要求除党中央、国务院和国家法律法规明文规定外,坚决清理各种不符合规定的"一票否决"或具有"一票否决"性质的检查考核。此前,广东、新疆等地也出台了类似举措。长久以来,"一票否决"成为上级"铁腕"、"决心"的代名词。然而,如果仅仅因为表示"重视"、强调"力度",就不分主次、眉毛胡子一把抓,最终,     

反腐倡廉意识下制度执行力提升的对策探析

随着市场经济的发展,腐败已成为影响党的执政基础和执政能力的最大威胁。纪检监察部门作为反腐败工作的组织协调者,在反腐败制度执行中面临着监督难度大、监督体制不完善等诸多问题。要确保反腐败工作的顺利进行,必须构建科学合理的权力运行机制和切实有效的权力监督制度,切实提升纪检监察部门反腐倡廉制度的执行力。     

加强和完善企业权力制衡机制的必要性

建立现代企业制度是一项复杂的、创造性的工作,决不能简单地、机械地照抄照搬某种模式。我们要在把握现代企业制度的基本特征的基础上,紧紧抓住加强和完善企业权力制衡机制这个关键环节,去创建有中国特色的企业制度。 一、加强和完善企业权力制衡机制是社会主义市场经济的本质要求 首先,以市场经济为取向的改革实践,使我们认识到加强和完善企业权力制衡机制的必要性和重要性。为了搞活国有企业,我们先后采取了利税分流、承包制、厂长(经理)负责制、建立现代企业制度等一系列改革举措,虽然取得了一定的成效,但是,由于我们的一系列改革举措都未能对企业内部的权力制衡机制建设予以足够的重视,由此导致了一些企     

为基层干部减负需落实刚性政策

各项发展任务，各类检查考核，各种“一票否决”事项……繁重的工作压力，复杂的基层环境，有限的执行权力，狭小的发展空间，微薄的福利待遇……让基层干部身份倍显尴尬。虽然我们历来倡导为官勿论大小，不求权力地位，崇尚责任义务，但凭寥寥数十人之力，上承多重部门政策之落实，下负万千群众利益之协调，用“看得见摸不着的权力”履行“看不见抓得住的责任”，确实难堪其重，难孚众望。     

高职高专辅导员工作绩效考核的困境与对策

目前,高职高专辅导员绩效考核主要存在考核主体设置不够合理、考核指标体系设置不够科学、绩效考核形式存在较大缺陷、绩效考核结果的界定和应用存在一定问题等困境。通过明确绩效考核主体,科学设置考核内容及指标体系,多渠道提高考核结果的客观性和公信力,加强辅导员绩效考核结果反馈及运用制度等措施,可以使高职高专辅导员绩效考核工作真正体现其价值。     

国家公务员绩效考核指标的有效性分析

考核指标是公务员考核工作的依据和基础,没有合理有效的考核指标,公务员绩效考核就失去了真实性和必要性.受到考核指标设计和考核过程中的多种因素影响,我国公务员绩效考核指标在有效性上存在许多问题.     

提升党政领导干部治理能力的制度保障体系探析

党政领导干部作为国家事业的引领者,其治理能力在一定程度上反映了国家的治理水平。提升党政领导干部治理能力是推进国家治理体系与治理能力现代化的关键,也是应对多元社会发展的必然要求,更是深化行政体制改革的必要举措。面对当前党政领导干部未能真正实现管理向治理的转变,以及针对其治理行为的监督不完善与考核评价不合理等问题,只有通过科学构建包括党政领导干部的教育培训体系、权力监督体系与考核评价体系在内的制度保障体系,才能有效推进党政领导干部治理能力的提升。     

长沙全部公开党政机关政绩考单

<正>地方党政部门每一年要干些什么事,接受政绩考核是什么内容,老百姓一般很难知晓,也很难监督,如今这种现象在长沙开始被打破了。长沙市政府网站日前在头条位置登载了"长沙市2010年度党政领导班子绩效考核工作目标",9个县(市、区)、96个市直部门领导班子的     

『一票否决』制的法理基础探析

不知从何时开始,"一票否决"成为很多地方和部门进行目标考核、绩效评估和责任追究的重要标尺.并且,"一票否决"考核的范围越来越宽泛.但是,"一票否决"的法理依据并不充足:首先,是它的理论依据不足;其次,是它的法律依据不足;再次.是它不符合党章的有关规定.从发展趋势看,"一票否决"还可能成为人治与懒政的借口.