浅析《国家行政机关公文处理办法》新增加文种“意见”的写作

国务院2000年8月24日发布、自2001年1月1日施行的<国家行政机关公文处理办法>(以下简称"新办法"),增加了"意见"这一文种."新办法"对文种基本概念的界定更加简明、规范、科学;调整了公文的种类及其适用范围,撤掉了"指示",对命令、决定、通知、函的使用范围也做了新的规定.本文仅就"新办法"增加的"意见"这一文种的写作方法作一个浅显的分析.     

论治理体系现代化的科学内涵

当前,"治理"这个词成为全面深化改革的思维体系、话语体系和制度体系中的核心范畴;所谓"治理体系",是指国家对经济、政治、文化、社会、生态等方方面面进行综合治理的系统工程,它是在宪法和法律框架内,由政府主导、公民参与、社会协同的良性互动过程,在现代国家治理体系中,包括保障公民权利、规范政府行为、提高执政能力这三个最重要的治理系统,本文只阐述政府公共行为系统;所谓"制度现代化",就是一个社会从传统社会向现代社会转型过程中,其制度文明的萌生、成长和成熟的现代化过程。     

对称和参差的完美统一--初论我国现行行政公文文面的形式美

我国现行行政公文已进入一个成熟和规范的时期 ,公文的形式美在国家行政公文中已充分地表现出来。我国现行行政公文文面的形式美是公文形式美的重要内容 ,而对称和参差则又是构成我国现行行政公文文面形式美的两个重要因素。在我国现行行政公文文面上 ,对称的美和参差的美都是由有关的公文要素规范标识后形成的 ,它们既对立又统一 ,共同构成我国现行行政公文文面形式美的基本框架     

省人大机关举办《党政机关公文处理工作条例》专题讲座

本刊讯(欧奋)为了加强省人大机关"学习型机关"建设,使机关各部门公文处理工作更加科学、规范、高效,进一步提高机关干部公文写作的能力,8月10日下午,省人大常委会办公厅邀请省委办公厅秘书处处长林媚同志在省人大老办公楼二楼常委会会议厅作了     

应用文教学与古汉语

公文写作是应用文写作的重要内容之一。在现代公文用语中,往往使用一些文言词语,使公文显得庄重典雅、简洁凝炼。掌握活跃在现代公文中的一些富有生命力的文言词语,及其在修辞上的作用,就能准确、恰当地使用文言词语,使古汉语知识与公文知识完善结合。     

浅谈提高行政公文写作水平的途径

行政公文是国家机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公文活动的重要工具。行政公文写作主体、客体、载体、受体的特点和思维过程,决定了行政公文的实用性、规范性、简明性特征。     

浅析公文处理中存在的问题与对策

行政机关的公文,是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书。公文格式规范化,是办公自动化的客观要求,也是充分发挥公文作用,维护公文严肃性和权威性的必要条件。新颁布的公务员管理条例对公文格式有严格的规定和要求。本文针对实际工作中公文格式常出现的不规范现象进行了归纳分析,提出了相应的对策。     

60年来公文发展简述

建国60周年以来,尤其是改革开放以来,我国的写作学事业可以说是得到了前所未有的发展,从学术界来说,建立了规范、系统并逐步科学化、现代化的理论系统。公文写作在规范科学中模式化,与时俱进,积极跟进信息化,在主体素质进步蹒跚的条件下快步推进信息化网络化。公文的管理发展,可以概括为:"简单规范——细化要求——规范科学——信息建设"这样几个阶段。公文写作学的研究突出表现为如下几个方面:"公文写作"在各高校形成专门学科;有关著作、教材、工具书纷纷出版;形成了一批较高质量的研究阵地即杂志刊物。     

中国参与国际体系的实践解释模式

中国参与国际体系是一个连续不断的参与实践过程,这一过程不仅受到国际国内环境的影响,而且实践主体在参与实践的复杂互动中不断学习、借鉴、创新,形成了关于国际体系及其相互关系的新认知。国际体系对中国各种参与实践的回应,推动了中国新身份的形成。与此同时,中国在参与实践中,不断通过反思和创新,影响国际体系,促进国际体系朝着更加公正、合理和有序的方向发展。由此,在"参与实践"、"身份承认"和"秩序变革"之间可以建立一个因果作用机制,用于解释中国积极参与国际体系的进程。文章将实践重新置于本体论的地位,实践生成话语和认知、造就身份和规范的本质属性,正是参与实践塑造了中国与国际体系的关系。     

党政公文的比较与思考

党政公文在适用对象、文种种类和名称、格式要素、处理要求等方面既存在差别,又存在千丝万缕的联系,总的说来,同大于异。但在实际行文过程中,经常出现不符规范、混用文种和混用格式等问题。从价值的直接适用性和公文的性质考虑,是否可对党政公文统一标准和规范,以利于操作,提高办公效率。     

谈修订后的《国家行政机关公文格式》

与《国家行政机关公文处理办法》息息相关、配套使用的国家标准GB/T970 4-1999《国家行政机关公文格式》这一直接规范公文格式的文件尚未得到人们足够的重视 ,为确保公文制作时格式的规范 ,更好地贯彻实施《办法》 ,应明确《格式》修订后的主要变化 ,以便于应用与监督     

我国现代产业体系优化的标志、条件与实现路径

优化产业体系是发展方式转变的根本性途径。这至少涉及现代产业体系优化的内涵界定、基本结构及其与国情相适应的路径选择。本文认为现代产业体系优化是产业内结构、组织、业态三者优化的统一。其中,每一要素优化均有规范指向。据此,本文提出相应的对策建议。     

试论公文结构的基本原则和基本要求

结构问题是公文写作中的一个重要问题。如果说主旨是公文的"灵魂"、材料是公文的"血肉"的话,那么,结构便是公文的"骨架"。确定了主旨,选好了材料,还不能成为一篇有序的公文,还须根据主旨的需要,把材料有次序地组织在一起,即对公文的整个格局作出布置与安排。公文的结构,就是公文的组织构造。主旨、材料,结构和语言是公文的四要素,其中,主旨和材料是内容要素,语言是形式要素,而结构则是把内容和形式连接起来的重要要素,所以,安排结构是公文写作中的一个重要环节。一篇公文有合理的结构,便于准确充分地表达主旨,把分散的材料…     

认真把关消除公文中的错别字

1993年《国家行政机关公文处理办法》中明确:“行政机关的公文(包括电报)是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书,是传达贯彻党和国家方针政策,发布行政法规和规章,施行行政措施,请示和答复问题,指导、布置和商洽工作,报告情况,交流经验的重要工具。”公文这一定义,充分说明,准确性是公文诸特点当中最为突出之点。公文的准确性是从文字规范、表达恰当、修辞讲究     

公文处理制度探析

公文是公务机构依法履行职能的一种重要工具,建立公文处理法律制度规范,保证公文处理活动的合法性,规范公文管理,才能真正落实依法行文。公文处理规范缺乏总体法律制度规范,制发的程序缺少规范,公文执行缺乏法律规范,我们应该充分认识现有公文处理中存在的问题,不断解决这些不足,使公文工作制度不断趋于完善。     

浅谈行政公文的作用

行政公文,是各级行政机关在行政管理过程中形成和使用的具有法定效力和规范体式的书面材料。随着信息社会、知识经济时代的到来,它作为应用文的一类,日趋显示出其重要作用。 早在夏朝,随着国家形式的建立,在《尚书》中就出现了比较有条理的处理政务的文书,《尚书》是春秋前历代史官所藏行政公文     

世界工厂还是世界“加工厂”——浅谈融入世界体系的中国及其发展策略

中国的崛起实际上是一个古老的中华帝国融入现代世界经济体系、成为现代重要国家的过程.目前被称为"世界工厂"的中国还只是一个处于世界产业链低端的世界"加工厂".从世界体系的角度来看,中国仍是处于脱离边缘区、由半边缘区逐步向中心区靠近的过程.而处于半边缘区的现实,使中国既有加速融入中心区的希望也有被重新抛入边缘区的隐忧,所以制定合理的融入中心区的发展策略至为重要.     

浅谈公文标题的拟写

本文例举了公文标题写作中常见的几种不规范现象 ,指出公文标题的拟写必须根据《国家行政机关公文处理办法》的规定 ,按公文写作的要求 ,制作出规范、科学的公文标题 ,维护《办法》的严肃性和权威性     

高校公文处理程序规范化问题的探讨

高校公文处理是高校办公室主要的工作内容和办公方式。高校公文处理规范化 ,有利于提高高校公文处理速度和公文处理质量。实现高校公文处理程序规范化 ,要从以下几方面入手 :一是提高秘书人员的认识 ,养成按规范程序办理公文的良好职业习惯 ;二是制订有关制度 ,强化公文规范处理的约束机制 ;三是加强培训学习 ,提高秘书人员按规范处理公文的能力 ;四是引进先进的办公设备 ,为规范化处理公文创设条件     

关于报告写作一些问题的思考

“报告”是国家行政机关使用频率较高的公文之一。虽然国务院颁布的《国家行政机关公文处理办法》对其性质和适用范围等都作了规范 ,但是在实际工作中 ,写作和运用“报告”发生差错的现象时有所见。发生这种现象有客观原因 ,也有主观原因。因此 ,必须重视公文写作 ,提高公文写作者自身素质 ,用好、写好“报告”。