服务型政府绩效评估:问题解析与体系完善

服务型政府绩效评估是服务型政府建设的重要组成部分,对于把握服务型政府建设的方向、落实服务型政府建设的价值理念、适时调整服务型政府建设的内容以及实现既定目标等都有十分重要的意义。然而我国当前的服务型政府绩效评估多处于自发阶段,规范化程度不高,而且评估主体单一,缺乏全面、客观的评估标准和科学的指标体系,评估方法、手段也比较单一。因此,在当前我国推进服务型政府建设的过程中,需要重构和完善服务型政府绩效评估体系。其重点任务是:建立多元化的服务型政府绩效评估主体,重构服务型政府绩效评估的价值标准和指标体系,改进服务型政府绩效评估方法并不断完善绩效评估配套体系,进而实现服务型政府建设与绩效评估的良性互动。     

服务型政府绩效评估问题研究述论

以服务为导向的绩效评估是推动服务型政府建设的重要杠杆和动力机制。因此,关于服务型政府绩效评估的研究意义重大。但是,就目前的研究进展来看,对什么是服务型政府绩效评估、服务型政府与绩效评估的关系、服务型政府绩效评估的价值取向、评估主体和评估内容以及评估模式等问题,研究得还不够深入。通过从概念体系的探讨:服务型政府绩效评估的真实语义研究;绩效评估的基本功能:服务型政府与绩效评估关系研究;绩效评估的核心要义:服务型政府的价值取向研究;谁来评估:服务型政府绩效评估主体研究;评估什么:服务型政府绩效评估指标体系研究;实践探索:服务型政府绩效评估经验模式研究等六个方面对服务型政府绩效评估的理论研究和实践进展进行梳理和分析,以期对这个领域的研究和探讨能有所裨益。     

中国服务型政府研究之新进展

本文对2006-2012年中国服务型政府研究论文的总体状况进行了评估.研究发现,学术界从内涵、目标取向、职能界定、服务体系建设、绩效管理、方式创新和服务机制等方面对服务型政府理论进行了研究.同时,对地方服务型政府建设作了个案分析,这有助于拓宽服务型政府的研究空间,深化中国行政管理学科的研究,促进我国政府建设和行政体制改革.但就整体而言研究还应进一步深入.当前,国内学术界还应该以更开阔的理论视野和恰当的研究方法进一步深化中国服务型政府研究.     

韩国政府绩效评估及其对中国的借鉴意义

20世纪90年代,韩国政府启动了以创建廉价、高效和服务型政府为目标的行政改革。为推动行政改革和提高政府绩效,韩国政府开展了一系列绩效评估的实践,包括成立政府经营诊断委员会、加强政府绩效审计、推行制度评估和以目标管理为基础的公务员绩效评估制度以及制定实施政府绩效评估框架法案等。韩国政府绩效评估对我国政府绩效评估制度建设有重要的借鉴意义:要把政府绩效评估与行政改革结合起来;提高公民对绩效评估的参与度;要重视对公务员个人的绩效评估;绩效评估要与管理模式相适应;绩效评估要制度化和规范化。     

服务型政府建设管理路径探讨

企业资源计划系统,简称ERP,是指建立在信息技术上,以系统化的管理思想为企业决策层及员工提供决策运行手段的管理平台.其体现的管理思想为:业务流程管理思想,标准化思想,全面质量管理思想,供应链思想,绩效评估和持续改善.政府所具有的服务性应是内生的,从内生的观点来理解服务型政府的内涵来说,ERP思想完全适用于行政管理体制改革中的服务型政府建设:业务流程管理思想--全面推进政务公开;标准化思想--加快推进电子政务;全面质量管理思想--全面建立高效政务服务体系;供应链思想--转变政府职能;绩效评估和持续改善--开展政府绩效评估.提高政府公共服务水平.     

地方政府绩效评估中公众参与有效性困境的破解

公众参与地方政府绩效评估既是服务型政府建设的重要实现路径,也是社会发展和政府绩效评估价值取向变迁的必然结果。由于多种因素的影响和制约,我国地方政府绩效评估中的公众参与实践存在参与深度和广度有限、评估结果准确性欠佳、评估结果落实不力等参与有效性不足的问题。其困境的破解需从培育积极公民资格、明确政府角色定位、注重解决差异性问题、完善评估制度建设和优化评估过程设计等方面入手。     

公共权力的“二次违规”及其对策

随着我国服务型政府建设的深入发展,公共权力出现了“二次违规”的现象;克服公共权力“二次违规”,促进服务型政府的建设,必须正确界定政府公共服务的职能范围,建立科学的绩效评估体系和有效的监管体系。     

论中国服务型政府的制度性体系建设

中国服务型政府需要重点予以关注:宪政、行政规范、基础服务、电子政务、人力资源、绩效评估、公民参与、政府信用、社会创新、价值依归等十项制度体系。制度体系的实践和逐步完善对于服务型政府建设将更具有实际意义。     

论我国电子政务绩效评估体系的基本框架与构建方法——基于服务型政府的视角

电子政务的核心是将政府的管理和服务借助信息手段集成,实现更高效率的资源共享和公共服务。通过分析电子政务对服务型政府建设的促进作用及对电子政务绩效评估的必要性,进而提出构建我国电子政务绩效评估体系框架,包括体系框架原则、体系框架内容、体系实施要素及流程,以期对我国电子政务建设做出进一步探析。     

当前政府绩效评估主体的不足及其完善

政府绩效评估可以促进民主建设。加快政治体制改革的步伐，有助于提高政府绩效。而现阶段政府绩效评估工作中存在的评估主体单一化、信息不对称、评估参与主体缺乏广泛性、代表性等问题。严重影响了政府绩效评估结论的社会认可程度。只有实现了政府绩效评估主体多元化、信息对称和评估参与主体的广泛性与代表性，才能使政府绩效评估结论趋于科学、客观、公正。