"双重执法"几时休?

5月4日,甘肃省兰州市质量技术监督局城关分局在甘肃 省卫生厅卫生监督所租赁给甘肃卫健技术咨询服务中心 的仓库中查获了3吨不合格过氧乙酸。因"卫健"负责人朱 某不予配合,进展不顺。后来,卫生监督所也来执法,没收 了这3吨不合格过氧乙酸。执法过程中,两执法单位各执一 词,卫生监督所认为,卫生监督所是消毒产品的执法主体 单位,所以质监局不适合对该所没收的不合格产品进行异 地封存。由于矛盾激化一直没有人对事件的最终处理结果 作出明确答复(5月22日《南方周末》)。 而真正让笔者对《南方周末》这篇报道感兴趣的是配 发的那幅照片:分属于两家执法单位的4个执法人员,为争 执法权而怒视着对方。照片虽然记录的是瞬间的镜头,但     

检察机关反渎职侵权部门贯彻执行新刑事诉讼法若干问题的思考

2012年3月14日,被誉为"小宪法"的刑事诉讼法修改通过,将于2013年1月1日起施行。修改后的刑事诉讼法对检察机关执法理念、执法行为、执法能力等方面提出了更高要求。反渎职侵权部门检察干警如何在渎职侵权职务犯罪侦查工作中严格执行新刑事诉讼法,以及对严重违反新刑事诉讼法,侵犯公民人身权利、民主权利的职务犯罪依法立案侦查,捍卫新刑事诉讼法在司法实践中的贯彻落实,成为当前反渎职侵权工作的重要课题。一、新刑诉法涉及渎职侵权职务犯罪侦查工作的     

创新执法理念 加强公安刑事执法的思考——以贯彻我国新《刑事诉讼法》为视角

我国新《刑事诉讼法》以惩罚犯罪与保障人权相结合、实体公正与程序公正并重为基本理念,强化了侦察措施,规范了司法程序,完善了证据制度。这次《刑事诉讼法》修改无论从理念上还是从实践上都对公安刑事执法工作带来了重大影响,首都公安机关要紧紧抓住学习贯彻新《刑事诉讼法》这一有利契机,始终坚持"理性、平和、文明、规范"的执法理念,进一步规范执法流程,强化执法监督,加大保障力度,推动公安刑事执法工作创新发展。     

习近平关于政法机关严格执法的重要论述解读

党的多次重大会议与习近平总书记的讲话都对"严格执法"提出了许多重要思想与观点。提出严格执法,原因在于现实中执法不严的现象严重,这也是提高执法公信力的要求、依法治国的要求。实现严格执法,要强化执法人员公正廉洁的职业道德;执法人员要信仰和坚守法治;要把执法权关进制度的笼子;要让执法权在阳光下运行。当前要着力解决权力违法违规干预问题;全社会要信仰法律;要将以德治国和依法治国相结合;要将严格执法与文明公正执法相结合;领导干部要保证执法、支持司法、带头守法。习近平总书记的这些论断有助于我们完善严格执法,为中国法治化进程取得新突破新发展提供了理论指南。     

全面学习解读法治建设“新十六字”方针

党的十八大报告提出,"要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持法律面前人人平等,保证有法必依、执法必严、违法必究。"其中,"科学立法、严格执法、公正司法、全民守法"被称为依法治国的"新十六字方针"。法治是全世界治国理政的普遍趋势,本文通过对新十六字方针的分析解读,揭示出如何在现实实践中执行方针,为我国的社会主义法治建设做出贡献。     

沪上毒驾袭警案

2012年3月5日下午,由上海市长宁区人民检察院以"涉嫌故意伤害罪"提起公诉的一起"毒驾"后暴力抗拒执法案,一审判决案犯有期徒刑两年。案犯因吸毒、毒驾、驾驶黑车、抗拒执法、逃逸等多项罪名,成为今年新刑诉法实施以来,各界关注的一起恶性案件。     

规范执法 加强监督 全面推进刑事申诉检察工作新发展

2012年,各级刑事申诉检察部门要进一步落实第十三次全国检察工作会议和"十二五"时期检察工作发展规划纲要的部署,认真贯彻全国政法工作会议和全国检察长会议精神,牢固树立"六观",自觉践行"六个有机统一",努力做到"四个必须",在规范执法办案、提高执法公信力、强化诉讼监督、完善工作机制、加强队伍建设上下功夫,全面推进刑事申诉检察工作新发展。一、在规范执法办案上下功夫,加大办案力度,注重办案效果。立足刑事申诉检察职能,以执法办案为     

新刑诉法视野中的案管工作理念更新与重构

案管部门虽然是检察机关新成立的内设机构,但是由于其是从办案部门分化整合出来,因而难免受到固有执法办案理念的束缚与禁锢,致使案管工作与新刑诉法追求的价值理念存在一定程度的张力。缓解这种张力,关键在于案管部门要推进理念更新,尽快摆脱旧理念的束缚,按照新刑诉法的精神重构符合现代刑事诉讼特征和规律的"人权、程序与效率"的新理念,否则案管部门将难以完成推进执法规范化,提高检察机关执法公信力的历史使命。     

“史上最严环保法”须配“史上最严”环保特别法

正4月24日,十二届全国人大常委会第八次会议审议通过《环境保护法(修订草案)》(以下称新环保法)。因为新环保法规定了更严格的法律条款和执法手段,因此,舆论对新环保法予以积极肯定,称之为"史上最严环保法"。"史上最严环保法"正式出台,接下来的关键问题是要有"史上最严"的执法手段;否则,新环保法只能停留在纸上,对加强和改进环境保护没有实际意义。新环保法奠定了对污染行为的处罚     

理性、平和、文明、规范的执法理念在办案中的践行路径

"理性、平和、文明、规范"作为一种科学的执法理念,在检察工作中如何用以指导办案实践、更好地发挥这一理论的实践价值,东海县人民检察院结合基层工作实际,通过以下路径进行了一些探索和尝试。一、在思想层面主动确立新的科学的执法理念理念决定认识,理念端正态度,理念指导实践。做好新形势下的检察工作必然要求我们更新执法理念,树立理性、平和、文明、规范执法的     

反垄断执法机构责任清单研究

反垄断执法机构的性质和职责定位,直接影响到我国反垄断法的实施效果和权威性。我国反垄断执法体制,已不适应反垄断执法形势的新要求。反垄断执法机构,面临着许多新挑战,如执法职责新理念、执法领域新扩容、交叉执法责任混同、执法机构责任清单等等内容。完善我国反垄断执法制度,构建我国反垄断执法的常态机制,才能适应我国政府权力清单、责...     

对基层检察院做好群众工作几点思考

一、提高思想认识,转变执法理念找准工作定位,牢固树立理性平和文明规范执法的新理念。做到"三个坚持",即:坚持民生司法。引导检察干警自觉摆正与群众的关系,明确"为谁掌权、为谁执法、为谁服务"的问题,增强"立检为公,执法为民"的思想意识,强化"全心全意为人民服务"的宗旨观念,把维护人民权益作为检察工作的出发点和落脚点,充分运用法律监督职能,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题;坚     

浅议检察机关强化内部监督管理在社会管理创新中的作用

社会经济发展过程中不断出现的新情况、新问题,给社会管理带来新的挑战.本文从检察机关作为国家法律监督机关,只有不断强化自身内部监督管理,在检察人员中树立"理性、平和、文明、规范"的执法理念,不断规范执法行为,提高执法公信力,才能在参与社会管理创新中大有作为的角度,阐述强化检察机关内部监督管理在社会管理创新中的作用.     

“硬核”防疫也应有底线

新冠肺炎疫情暴发以来,全国各地防控力度日益加码。为了避免病毒跨域传播、交叉感染,在"守土有责、守土担责、守土尽责"的总要求下,大到一省、一市、一县、一乡,小至村委、街道、社区、小区,各地因地制宜、多措并举,势在早日打赢这场疫情防控阻击战。然而,在此期间,有些地方政府的政令出台越过了红线,治理标准踩踏了界线,执法手段超出了底线。一些执法不公正、不文明,甚至过度执法、简单执法、粗暴执法等现象时有发生。     

从服务型政府的视角浅析城管执法问题

随着社会主义市场经济快速发展,城市化进程不断加快,大量人口涌入城市给城市管理带来了巨大压力,人们多元化的利益需求对政府的社会管理和公共服务职能提出了挑战。城管部门在城市管理中发挥着维持秩序、保护环境、促进和谐等关键性作用,尽管各地城管不断地进行管理体制改革和执法手段的创新,但近年来"暴力执法"、"暴力抗法"的现象数见不鲜,执法者和相对人之间的矛盾未能得到有效缓解。本文从城管执法的现状和问题入手,深入发掘现象背后的深层次原因,并运用服务型政府的理念来探寻完善城管执法的新路径。     

太原市公安局争创全国一流省会城市公安机关

一、对标一流,凝心聚力,着力打造执法规范化建设全警工程。太原市公安局在太原市委、市政府的坚强领导下,牢固树立"抓执法就是抓业务、抓执法就是抓队伍、抓执法就是抓形象"的理念,理清思路,科学谋划,着力打造执法规范化建设全警工程,提出了执法主体、执法标准、执法制度、执法安全、执法信息化、执法示范单位、执法监督、执法保障、执法公信力"九大突破"的工作要求;确立了以执法信息化建设为突破口,引领带动各项公安工作的整体思路;在全市建立起"上下互动、警种联动、法制推动、全警行动"的良性工作格局。     

论抓“现形”执法方式在治安执法中的应用

抓"现行"执法是治安部门经常采用的执法方式,具有涉及公安业务的全面性、要求执法民警注意力的集中性、执法过程的智谋性、执法危险的突发性、执法环节的协调性和执法策划的全面性等特点。正确地运用这种执法方式,对相应的违法犯罪行为能够实现有力的打击。但运用不当则会导致治安部门实际执法策略的迷失、执法重点打击目标错位、侵害相对人合法权益和助长违法犯罪分子的嚣张气焰。为了进一步规范这一执法方式,充分发挥其作用,应摆正这一执法方式的位置、完善公安执法策略、强化抓"现行"执法的操作规范、强化抓"现行"执法实训教学和进一步完善我国证据制度。     

“警察人性化执法”刍议

警察人性化执法,是指警察在执法过程中,在依法保障当事人合法权益的前提下,依照法定的职权和法定的程序,改变执法观念和执法方式,以人为本,实现执法公正的一项专门活动。在警察人性化执法中,严格执法是前提,依法保障当事人的合法权益(包括警察自身的合法权益)是核心内容,人文关怀是方式,实现执法公正是终极目标。而"懦弱执法"、"人情执法"、"不平等执法"和"首次不罚"的执法都不是警察的人性化执法。警察人性化执法实现的途径主要有三:一是完善公安法律制度;二是提高人民警察自身的素质;三是加强监督,从严治警。     

太原市交警支队迎泽二大队规范执勤执法行为

近年来,太原市交警支队迎泽二大队从解决执法方面的突出问题入手,统一执法思想,完善执法制度,规范执法行为,强化执法监督,从小处着手,在点滴培养,牢固树立起"抓执法就是抓全局、抓执法就是抓业务、抓执法就是抓队伍"的思想,紧紧围绕"重教育、提素质,重规范、严执法,重民情、保畅通,重打击、降违法"二十四字工作法,唱响规范执勤执法"四部曲",扎实推进执法规范化建设.     

“医闹”事件中公安机关执法存在的问题及对策

我国公安机关对于"医闹"执法具有法定职责。当下,公安机关在"医闹"事件执法中出现了对医务人员"人权"保障不力、执法方式不当和执法不严等问题。本文对相关问题进行了原因分析,提出依法保障医务人员"人权"、改进执法方式和严格执法的具体措施建议。