要求合理但须依法实现

约见权是人大代表的法定权利,代表个人依法提出约见国家机关负责人,是代表依法履职的具体表现,值得肯定。但约见权的行使应合法有序,不可滥用。人大代表约见国家机关负责人,是闭会期间人大代表参与视察活动的一种法定形式,约见权是人大代表的法定权利。然而,人大代表行使约见权具有法定前提,即“根据本级人民代表大会常务委员会的统一安排”。也就是说，代表视察要由本级人大常委会“统一安排”，其间约见国家机关负责人也应向本级人大常委会“提出”。     

办理建议：实抓、深做、面上扩

人大代表提出建议、批评和意见,是法律赋予代表的权利,是代表执行代表职务、参加管理国家事务的一项重要内容。研究办理代表提出的建议并答复代表,是有关国家机关和组织的法定职责。     

人大代表可随时行使约见权吗？：“约见权”应依法行使

“约见权”是《代表法》赋予人大代表的法定权利。某区人大常委会组成人员杨某在视察时发现自己提了两年的建议仍没有办理落实，遂要求紧急约见交通部门负责人以问个究竟。对此，有人认为，这是人大代表依法履职的表现；但也有人认为，人大代表个人不得随时行使约见权，应依法有序提出，由人大常委会统一安排。人大代表可随时行使约见权吗？请看本期争鸣。     

把握议案构成要件提高议案质量

人大议案，是国家机关、团体和人大代表联名按照法定程序，向最高国家权力机关和地方各级国家权力机关提出的议事原案。议案是人民代表大会和人大常委会行使法定职权的工具，也是法律赋予有关国家机关、团体和人大代表参与管理国家事务的法定权利。在人大的实践中，由于对议案的构成要件缺乏深入的研究和宣传，因而使一些人大代表联名所提出的议案质量不高，影响了议案的命中率。     

对市人大代表建议督办工作的实践与思考

人大代表依法提出建议、批评和意见（以下简称代表建议）是代表的法定权利,也是履行职责的重要途径。做好代表建议工作,有效保障代表建议权的实现是有关国家机关和组织的重要责任。宪法和组织法、代表法以及中央〔2005〕9号文件对此都作了相关规定。为了适应新时期民主政治建设的发展,有效提升代表建议工作水平,我们回顾了市人大代表依法提出建议、批评和意见（以下简称代表建议）是代表的法定权利,也是履行职责的重要途径。做好代表建议工作,有效保障代表建议权的实现是有关国家机关和组织的重要责任。宪法和组织法、代表法以及中央〔2005〕9号文件对此都作了相关规定。为了适应新时期民主政治建设的发展,有效提升代表建议工作水平,     

代表建议办理工作亟待解决三个问题

人大代表是人民代表大会的主体，其提出意见建议是代表依法履行职责、积极为民代言、参与国家事务管理的重要方式。加强代表意见建议办理工作，努力使代表意见建议落到实处是尊重代表法定权利、激发代表履职热情、促进代表作用发挥的一项重要内容，也是各地人大及其常委会积极探索、努力改进的一项重要工作。当前，建议办理工作亟待解决“三个问题”。     

创新督办方式 提高建议办理实效

人大代表对各方面的工作提出建议、批评和意见（下称建议），是代表人民参与管理国家事务、行使民主权利的具体体现。采取积极有效的方式督办和落实好人大代表建议，不仅是人大代表的心愿，也是人民的期盼，更是人大常委会的法定职责。在此，笔者认为督办方式有以下几点：     

人大代表可随时行使约见权吗?

"约见权"是《代表法》赋予人大代表的法定权利。某区人大常委会组成人员杨某在视察时发现自己提了两年的建议仍没有办理落实,遂要求紧急约见交通部门负责人以问个究竟。对此,有人认为,这是人大代表依法履职的表现;但也有人认为,人大代表个人不得随时行使约见权,应依法有序提出,由人大常委会统一安排。人大代表可随时行使约见权吗?请看本期争鸣。     

大港区太平镇人大搭建代表履职平台

人大代表是由人民选举产生的，就是要代表民意、反映民意、为民代言，通过法定权利的行使，使群众普遍关心的热点、难点问题得到妥善解决。这是人大代表的职责所在。也是人民群众的希望所在。近年来，大港区太平镇人大不断丰富代表活动形式，畅通代表履职渠道，倾力打造代表履职平台，在发挥基层人大代表作用方面取得了新的成效。     

谁来答复代表建议

人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见,这是人大代表行使法定职权、执行代表职务的基本形式。对人大代表提出的建议,有关机关必须认真研究处理并负责答复,这也是法律对建议承办部门规定的职责。但在实际工作中,如何履行这样的法定职责,谁来答复代表建议?怎样答复代表建议?这些看似简单的问题,已经成为制约代表建议办理落实效果的瓶颈。首先是谁来答复代表建议。一般的做法是人代会结束后,大会秘书处将整理分类的代表建议转交“一府两院”,政府召开办公会议,根据代表建议涉及的内容分别交由相关委办局承办。在承办代表建议的工作程序上,…     

推动滨海新区老龄事业新发展

尊老、爱老、助老是中华民族几千年文明美德的传承，更是当今全体公民的法定权利和义务。为切实保证法律法规的贯彻实施，依法维护老年人的合法权益，推动滨海新区老年人权益保障工作再上新水平，滨海新区人大常委会组织部分委员和人大代表，组成执法检查组，     

东营市人大常委会抓好代表建议办理力促社会和谐稳定

人大代表将民心所向、民意．所指的问题．以建议的形式提交人大及其常委会和“一府两院”办理，是人大代表的法定职责：办理好代表建议，是国家机关和其他有关组织、部门的法定义务；畅通代表为民代言的主渠道，把存在的问题解决落实到群众的心坎里，不断改进和推动工作的开展．是构建社会主义和谐社会的重要内容。截至目前。东营市五届人大四次会议以来所收到的127件代表建议。已均在法定时间内办理完毕，办结率100％，代表满意率97．6％、基本满意率2．4％．有效促进了该市经济社会义好义快的发展。     

代表建议要有“三性”

人大代表对有关国家机关、组织依法提出建议、批评和意见(下称"代表建议"),是人大代表的法定职责所在,是代表依法履职行权、为民代言的具体表现形式。如何提高代     

议案为何被转为建议

提议案是法律赋予人大代表、人大常委会组成人员和法定机关的一项重要权利.然而,在实践中,有的议案特别是县、乡(镇)两级人大代表提出的议案,绝大多数被转为建议处理.议案为何被转为建议?结合基层人大工作实践,笔者谈点看法,与大家共同探讨.     

关于完善书面意见工作制度的思考

代表书面意见是人大代表履行法定权力的重要途径和方式。近几年来,各级人大及其常委会高度重视人大代表书面意见工作,不断加大督办力度,提高办结率。但是仍然存在代表书面意见解决率不高的现象。原因是多方面的，笔者认为，现行的人大代表书面意见工作制度还不够完善，是重要原因之一。为此，笔者建议应建立人大代表书面意见的审查、平衡、协调、督办机制，进一步完善工作制度。     

代表对建议办理结果人人满意不可取

人大代表对“一府两院”提出建议、批评和意见（以下简称“建议”）是代表的法定权力，“一府两院”办理代表建议是法定任务。代表对“一府两院”办理建议的满意度是能体现建议办理质量的好坏，但这个好坏不能只单单看代表自身是否满意，关键还要看代表所提建议的质量，是否具有全局性、可操作性，“一府两院”采纳后是否能产生现实效果或战略效果。     

法定权利实现的理论模型之建构

权利分为应有权利、法定权利和实有权利。应有权利通过广义上的立法程序成为法定权利。法定权利通过各种制度体系的综合作用成为实有权利。法定权利的实现对于法治社会建设具有重意义。可以从过程和结果两个方面评价法定权利的实现程度。法定权利的实现以应有权利为逻辑前提,并受权利人素质、经济条件、法律制度、社会组织与公共道德的影响。实现法定权利,必须认真对待这些影响因素,并采取措施妥善应对之。     

谈知识产权的法律属性

知识产权制度是创造运用知识财产的基本制度。而在知识产权法律属性的界定中，知识产权法定主义和知识产权自然权利主义一直是争论焦灼的两种观点。本文对这两种观点都持一种质疑的态度，并从知识产权的产生，知识产权的理论建构，知识产权的实践层面论证知识产权的法律属性。认为知识产权本身具有法定权利和自然权利的双重属性，是一种在不同运用或解释框架之内两种属性接替出现的一种权利。     

细节影响制度功效

人大代表向本级人大及其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见，是人大代表履行职责的一个重要途径，也是法律赋予人大代表的一项权利。从实际运行情况看，人大代表行使该项权利的成效并不理想，这除了与人大代表所提建议质量不高有关外，办理人大代表建议的制度不完善更是一个重要的因素。     

地方人大代表述职工作应把握好六个环节

人大代表述职，是选民监督，人大代表的一种法定形式，是地方人大在工作实践中的一个创造。人大代表述职，进一步确立了人民群众与人大代表之间的监督与被监督关系，有效拓宽了宣传人大制度的渠道。