山东滕州:12件建议办理不力 代表签署“不满意”

“政府不认真解决代表建议所提的内容,我在他们的反馈意见表上签了‘不满意’三个字。”近日,山东省滕州市人大代表龙敦伟向媒体透露了该建议办理的最新进展,“不过,在滕州市人大常委会的积极督促下,政府相关部门及建议承办单位目前正在通力协作,积极筹措资金,着手修复滕州火车站货场西门外被毁路段。”     

“代表说满意是对政府工作的信任和体谅”——山东省滕州市政府办理代表建议不走样

7月28日,在山东省滕州市人大常委会会议上,副市长于凤春在汇报代表建议办理工作情况时说:“尽管代表对办理结果表示了满意或基本满意,但我们认为,这在很大程度上体现了代表对市政府工作的信任和体谅,我们一定要正视存在的问题和不足,在今后的工作中,采取积极措施,认真加以改进和解决。”这一席诚恳的话语,立刻引起了与会人员的一片掌声。今年,滕州市政府承办人大代表建议129件,大多涉及全市经济建设和社会生活中的热点、难点问题。在办理过程中,该市以提高建议落实率和满意率为重点,不断加大工作力度,确保建议办理效果。市交通局今年承办代…     

陶庄人大注重信访促稳定

今年以来，滕州市人大常委会狠抓了意见建议的督办工作，对意见建议的办理不看答复率而看落实率，不仅看落实率更要求满意率，实现了代表建议办理工作由数量型向质量型、由答复型向解决型、由落实型向满意型的三大转变，滕州市十六届人大二次会议上代表提出的90条意见建议办理的满意率达100％。     

西青区政府办理人大代表建议有新招

西青区政府高度重视代表建议办理工作，本着“干实事、求实效”的原则，以人大代表和群众“双满意”为目标，创新工作思路、不断加大办理代表建议力度，代表满意、基本满意率实现了100％。     

让办理建议成为督促政府改进工作的重要抓手

眼看代表们在“两会”上提交建议已过去半年，对这些建议的“命运”，代表们关心，精神上已融入“两会”的百姓自然也关心。虽然年底前常委会将面世一份详尽的办理情况报告，但“先听为快”还是吸引我们旁听了日前召开的全国人大代表建议办理工作座谈会。     

滕州市政府:落实人大代表建议 全力关注民生工作

换届以来，滕州市人大常委会始终把群众关心的热点、难点问题作为加强对“一府两院”工作监督的切入点，市政府高度重视代表的建议、意见，大力促进民生问题的解决，用行动赢得了全市人民的一致称赞。     

把涉农问题的代表建议纳入政府决策——淄博市政府办理代表建议由“点”到“面”，举一反三，扩大办理实效

淄博市政府在办理代表建议中，十分重视解决涉及“三农”的问题，注意把办理涉农问题的建议与科学决策相结合。把许多建议纳入政府决策。使问题解决地彻底，让广大农民高兴。     

江西省瑞金市人大常委会：代表建议办理情况实行“双报告”制度

江西省瑞金市人大常委会进一步理顺代表建议办理工作机制，实行代表建议办理情况“双报告”制度，即“一府两院”先向人大常委会报告，然后向人大代表报告。过去，代表建议办理工作情况一直都是由“一府两院”（一般只涉及政府）向市人大常委会报告，而不向代表报告。     

委员有所吁政府有所为

山东省滕州市政协的统战人士、民主党派委员把撰写提案作为履行政治协商、民主监督、参政议政职责的重要形式和集中体现,积极利用政协提案参政议政、建言献策。滕州市今年立案的208件政协提案,其中统战人士、民主党派提案127件、占立案总数的61%。通过61个承办单位的共同努力,全部办理完毕。     

建议办理让代表人人满意现实吗？——代表人人满意不现实

人大代表依法对“一府两院”提出建议、批评和意见（以下简称“建议”），是执行代表职务的一项重要工作。有些地方规定“一府两院”办理人大代表建议须达到让代表人人满意。他们认为，这样规定对促进“一府两院”认真办理代表建议能起重要作用。但也有人认为，由于各种主客观的原因，要求“一府两院”对建议办理结果达到代表人人满意是不现实的。这一规定在现实中究竟行不行得通，还需接受实践检验。     

浅谈督办代表建议、批评和意见

随着人民代表大会制度的健全和完善，代表所提建议、批评和意见的办理、督办等环节不到位的问题已逐步显现出来：办理制度不完善，考核、奖惩制度不健全：一些部门对代表建议存在“重答复轻办理”或“重办理轻落实”的问题，少数单位对办理工作不够重视，敷衍了事：个别承办单位对不能办理的代表建议、批评和意见的答复不够重视，     

满意——人大代表建议办理工作的落脚点——济南市槐荫区政府办理人大代表建议二三事

2006年初，济南市槐荫区召开“全区政府系统人大代表建议办理工作表彰动员大会”，对2006年做好人大代表建设办理工作进行部署，明确提出了“要把办理工作定位在代表真正满意的程度上”的要求。近期，区人大常委会组织视察了中大槐树二合里、北大槐树立交桥、美里湖吉丰造纸有限公司，实地察看了代表建议的输和落实情况。在随后召开的座谈会上，“满意”是与会人大代表的共同心声。     

“群众满意”：“盘点”之根“收获“之本

“抽查显示，整个建议办理情况较好，代表建议得到办理单位不同程度的重视。”市人大常委会人代工委副主任魏学泉表示，多数单位都召开了一把手主持的建议“督办会”，并将建议办理规范化，一些单位还创新了办理形式，注重跟踪办理，使一些跨年度的建议在办理时能够落到实处，避免一些办理周期长的建议“不了了之”。     

把好“四关”增强“四力”——浅谈提高建议办理的解决率

人大代表提出建议，最终目的是要求其所提及问题能得到落实和解决。然而，在实际中经常出现“重答复，轻落实，轻质量”和追求“满意率”等不良倾向，导致代表建议办理解决率不高，代表不满意，领导不满意，人民群众更不满意。因此，代表建议办理从追求“满意率”向注重解决率转变是十分必要的路径选择，提高解决率要把好“四关”，增强“四力”。     

湖北省谷城县政府与部门签订办理代表建议责任书

3月30日上午，在湖北省谷城县政府二号会议室，常务副县长陈良金代表县政府与10个政府工作部门签订了“办理人大代表议案、建议责任书”。责任书里不仅明确了每件议案、建议办理完毕的时间、所要达到的要求，还明确了政府和各部门的责任和所要完成的工作、未完成办理任务应受的处罚。     

沂南县政府办理代表建议——坚持“四到位”实现“三满意”

沂南县人民政府自学接受县人大及其常委会的监督，从贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，切实提高对代表建议办理工作重要性的认识，坚持“领导到位、回复到位”，在规定的时间，圆满地完成了办理任务，实现了“群众满意、代表满意、人大满意”。     

湖南省溆浦县政府办理代表建议的三大“秘笈”

8月28日10点,湖南省溆浦县第十四届人大常委会第二十九次会议正在进行中。该县“一府两院”负责人先后走上报告席汇报了关于办理代表建议的情况。“自县十四届人大一次会议以来,县政府已经办理了300多件代表建议案,从我了解的情况来看,人大代表们对县政府办理建议工作很满意。”该县人大常委会主任谭显聪在审议时说。县政府每年办理的代表建议最多,为何年年能赢得人大代表的满意呢?带着这个问题,笔者会后对县政府及有关部门进行了采访。通过采访,笔者发现该县政府及部门办理代表建议原来有三大“秘笈”。“秘笈”之一——重视交办“代表建议…     

落实，“转型”之重：从“答复型”转向“落实型”

从“答复型”向“落实型”转变，福建省人大常委会探索代表建议办理工作“转型”：规范重点建议办理、开展跨年度“回头看”、加大建议办理督办力度。紧盯代表建议“落实率”，提高办理质量。“转型”，是坚持和完善人民代表大会制度的一个具体举措，是对代表建议权的尊重和保障。     

县长设“考场”部门作“答卷”人大严监考

“组织部回答1号建议的办理情况，2号建议办理承办单位县水利局作准备……”近日，岑巩县人民政府召开人大代表建议办理专题会议，县长吴世胜当即在会上设置了“考场”，由县人大常委会分管选任联委工作的副主任和选任联工委主任现场“监考”，要求人大代表建议办理的各承办单位就办理落实情况一一进行“答卷”。     

对于建议办理不应只追求代表满意率

目前，“一府两院”在办理人大代表建议过程中，有些地方规定面商率、办结率、满意率要达到100％，认为这对认真办理代表建议起了促进作用，提高了办理实效。但笔者觉得，要求对建议办理结果达到代表人人满意是不妥、不现实的。这是因为：