大变局时代中非合作的新征程与新思考

百年变局的时代张力与中非关系的内在动力之互动深刻影响着当下及未来的中非合作。大变局时代的中非合作正展现出新特征：中非合作的国际环境由宽松转向趋紧，大国对非关系格局由合作互补转向竞争分裂，中非合作面临的内外挑战显著增加，中非合作的战略性规划和中长期发展诉求明显提升。顺应时代变革、引领中非关系持续发展塑造着新时代中非合作的议程：党的二十大后的中非合作正迈向构建高水平中非命运共同体的新征程，非洲新的发展阶段和发展需求塑造了中非合作的新议题，共同利益扩大推动中非在应对气候变化等全球议题上加强共同行动。与此同时，回应和解决中非合作中不断出现的问题也正成为中非合作的重要议程。由此，面对大变局时代的新问题和新挑战，如何扩大中非在全球层面的“共同点”、破解非洲发展的“痛点”、擦亮中非合作的“亮点”、培育和提升中非合作新“增长点”,已成为中非合作的努力方向以及构建高水平中非命运共同体的重要着力点。     

中非合作论坛十年历程回顾

今年10月是中非合作论坛创立10周年。经过10年的不断发展，中非合作论坛机制日臻完善，作用日益突出，影响不断扩大，有力推动了中非友好合作关系的全面、深入、快速发展。     

中非基础设施建设合作新特点

基础设施建设是中非经贸合作的重要内容之一，也是中非关系中的一大亮点。中非合作论坛设立以来，中非基础设施建设领域的合作进入了一个新的阶段：明确将基础设施建设列为中非合作的重点领域；合作方式更加灵活；更加强调互利互惠。中非在基础设施建设合作领域取得了举世瞩目的成绩：改善了非洲基础设施落后的状况，促进了非洲经济和社会的发展，提升了非洲的技术和管理水平，进一步促进了中非友好关系的发展。但这一领域的合作，既面临着难得的机遇叉面临诸多挑战。展望未来，我们应该坚持自己的模式，完善具体的做法，适度开展与第三方的合作。     

中非环保合作的现状与特点

20世纪70年代以来，中国与非洲国家在许多国际会议上开展了长期而卓有成效的环保合作。进入21世纪后，中非在“中非合作论坛”框架下，召开了“中非环保合作会议”，实施了“中非人力资源环境培训计划”，成立了“联合国环境署中非环境中心”，双边环保合作迅速发展，表明中非环保合作有了实质性的进展。中非环保合作体现了互利共赢，优势互补，中国的环保援助不附加任何政治条件等鲜明特点。在中非环保合作进入多元化时期，双方应加强沟通。中国企业在非洲投资时应将环保放在突出的地位。     

中非合作论坛及其经贸影响

中非合作论坛顺应时代要求，开启了中非关系新纪元。经贸合作是论坛的重要内容，论坛的成立极大地推动了中非经贸合作实现跨越性发展。北京峰会成为中非关系发展史上新的里程碑，不仅为未来中非经贸合作的深入发展营造了良好的环境，勾画了蓝图，而且为中非经贸合作注入了新的动力，提供了日益健全的合作机制，创造了国际合作机遇。北京峰会后，在中非双方共同努力下，对非八项举措正在稳步推进。中国政府高效务实地践行对非承诺，将使中非经贸合作呈现更加繁荣的局面。     

中非国际合作的历史发展及其特点

中非国际合作是中非关系的重要内容。相似的历史遭遇、对国际关系准则的认同与共识、共同面临的发展任务与挑战等是中非国际合作的基础。中非国际合作在中非关系发展的不同阶段都表现为寻求独立、和平、发展与合作的历史特点。以2000年中非合作论坛的成立为标志,21世纪初的中非国际合作表现出前所未有的深度和广度,在联合国、世界贸易体系和发展中国家组织等框架下的合作都有新的表现。中非合作的历史及其特点表明,中非国际合作建立在平等互利的基础上,其性质是发展中国家间的合作,其发展方向是非对抗性的,旨在维护世界和平、促进发展与合作、有利于国际社会的整体进步。     

世纪之交话中非关系

50年来，中非关系一直顺利发展，尽管国际风云变幻，始终充满活力。50年的中非关系是平等互利、真诚友好、互相支持、全面合作的新型国家关系。全力支持非洲的解放和发展是中国对非政策的鲜明特点，它以其正义性、一贯支持和无私援助从本质上区别于西方对非政策。同时，中国也得到非洲国家和人民的大力支持。在新世纪，中非关系面临新的挑战，但是，中非有很多基本共同点，是未来中非关系新的基石，只要加强对非工作，新世纪的中非关系就会生气勃勃，沿着长期稳定、全面合作方向发展。     

改革开放30年来中非关系发展的特点与成果

改革开放30年来，中非关系快速发展，成果显著。其鲜明特点是，完成了从政策调适到成熟发展的新型战略伙伴关系的转变；高层政治交往更加密切，经济合作取得前所未有的成果；中非在发展援助和国际领域的合作形成自身特色，与西方国家形成对比。中非关系在长足发展的同时，也面临一些挑战，需要双方密切合作，共同应对。中非新型战略伙伴关系及其成果是中非关系进一步发展的基础，这种关系所确定的原则和内容能够有效应对挑战并保证中非关系持续深化发展。     

中非卫生安全合作60年：历程、成就与展望

卫生问题安全化是全球化时代社会变革的产物。以各类传染病、慢性非传染病为突出表现的卫生安全挑战，在非洲具有多样性、动态性、跨界性与复合性的特点。卫生安全问题损害了民众健康，不利于社会经济稳定与发展，削弱了非洲国家提供卫生公共产品的能力，反过来又引发新的卫生安全挑战。从1963年派遣第一支援非医疗队开始，中非卫生安全合作历经60年发展历程。其中，“非典”疫情显著提高了中国对卫生问题安全化的关注，并将其融入对非合作中；埃博拉疫情则是中非携手应对卫生安全挑战的一场“大考”;中非团结抗击新冠肺炎疫情深化了“中非卫生健康共同体”。中非卫生安全合作立足平等、秉持协商、致力发展，以中非合作论坛机制为指导，会议机制、项目机制共同发挥作用，聚焦非洲亟需、中方力所能及的领域，由此逐步形成了具有自身特色的中非卫生安全合作模式。双方在此领域的合作为保障非洲民众安全、促进非洲社会经济发展、化解非洲卫生安全难题做出了积极贡献。     

中非合作论坛建立以来中非关系新发展

2000年中非合作论坛的建立是半个世纪以来中非友好合作发展的历史必然,开辟了中非合作的新时代。“论坛”建立以来,中非双方采取了一系列措施,为建立后续机制做出了巨大的努力。在中非合作论坛的框架下,中非合作已取得了明显的成果,前景十分广阔。中非合作的进一步发展,将对世界的和平与发展做出巨大的贡献。     

关于中非媒体的交流与合作

21世纪以来，中国与非洲之间的传统友好合作关系继续向前推进，特别是中非合作论坛机制确立之后，双方合作的范围和深度都有了新的发展，尤其是在政治、经济、文化和社会等领域。然而，相对而言，中国与非洲在媒体方面的交流与合作显得有些滞后。目前，中非媒体交流与合作已具备一定的基础和条件，但这种交流与合作仍有继续发展的空间。     

中非法律交往五十年的历史回顾与前景展望

中非关系源远流长,但中非法律界人士的交往却很晚。与其他大陆相比,双方交往次数也不多,无法满足中非关系发展的需要。中非法律界交往分为法院人员、检察机关人员、司法行政机关人员和民间往来4个层面。新中国成立以来,我国与非洲国家法律交流与合作总体上经历了从无到有、逐渐扩大的过程。20世纪60年代,中非法律交往逐步开展,但在文革中受阻。2000年,中非合作论坛召开后,中非法律合作大步发展。2009年发表的《沙姆沙伊赫行动计划》提出举办中非合作论坛——法律论坛,开创了中非法律合作的新纪元。     

2015年后议程建构与中非合作探析

联合国2015年后国际发展议程的建构正处于最为关键的进程压缩时期.中非2015年后议程建构合作既有来自于中非围绕联合国千年发展计划(MDGs)合作的坚实经验基础,也有来自于中非对2015年后议程目标/指标的重要共识基础.下一阶段,中非2015年后议程建构合作应从战略和操作两个层面加速展开:在战略层面上,中非应从中非长期发展愿景的视角,以建构中非利益—责任—命运“三位一体”共同体为指导,提出中非2015年后议程建构合作的具体原则;在操作层面上,中非应从中非长期发展愿景的中短期规划视角,以筹备2015年第六届中非合作论坛为契机,形成中非2015年后议程建构合作的具体举措.     

中非合作论坛的现状与前景

中非合作论坛推动中非合作高速发展,现已成为中非开展集体对话的重要平台和进行务实合作的有效机制。随着世界形势和国际格局的变化,中非合作论坛面临的战略环境发生重大变化,中非关系已进入从单纯"量的增长"到"质的飞跃"的转折阶段。中非合作论坛与中非关系之间已经形成相互促进的良性互动。     

中非关系:从政治上相互支持到经济上互利共赢

近些年,中非关系除继续保持政治上的相互支持外,在经济、文化、安全等领域开展了广泛的合作。随着中非经济关系的加深,中非合作也出现一些问题,需要中非双方共同努力加以消除。就中方而言,除在国家层面上努力增进非洲国家对发展和深化中非合作的理解和认同外,工商企业界也要切实贯彻中非互利共赢的理念,将企业营利与造福当地民众有机结合,促进中非友谊的发展。     

中非经贸合作前景灿烂

近年来，中非贸易额不断增长，经济合作关系不断发展，但同时存在着进出口商品结构不合理、贸易顺逆差差别较大、经贸合作伙伴过于集中等问题。友好的国家关系基础、极大的贸易互补性和巨大的经济合作机会为21世纪中非经贸合作提供了广阔前景。     

评《中非发展合作:理论、战略与政策研究》

近十年来,中非合作交往的独特性日益受到世界的关注,各方学者或引经据典、著书立说,或深入非洲实地考察访问,争论诘辩中非关系迅速发展的秘诀。2011年1月,中国社会科学出版社推出了刘鸿武教授与罗建波博士合著的《中非发展合作:理论、战略与政策研究》(以下简称《中非发展合     

中非合作的政策空间变化与应对战略

进入21世纪第二个十年后,中非合作的政策空间正发生重大变化。一方面,大国日益重视非洲;另一方面,国别、地区和全球层面的战略规划意识上升。在地区层面,非洲"2063年愿景"与联合国2015年后发展议程非洲共同立场的重要重叠为中非合作提供了战略聚焦;在全球层面,中国参与2015年后议程的执行与全球伙伴关系的获益结构对包括中非合作在内的中国外交有着结构性影响。有关非洲的地区和全球性发展战略规划的相互重叠与冲突,使中非合作的政策空间变得更加复杂。因此,下一阶段的中非合作应充分重视其政策空间的发展变化,有机结合中国国家发展战略、对非战略与非洲地区和全球发展战略规划努力,推动中非关系迈上新的台阶。     

中非教育交流与合作概述——发展阶段及未来挑战

中非教育交流与合作是中非全方位友好合作关系的一项重要内容。从20世纪50年代至今,中非教育交流与合作走过了从无到有,从互派留学生的单一形式到多层次、多领域、多形式的3个不同发展阶段。双方教育交流与合作的形式渐增。2000年首届中非合作论坛召开后,在中国政府设立的“非洲人力资源开发基金”的资助下,职业教育培训、汉语教学,以及其他各类专业技能培训成为新的发展重点。中非教育交流与合作也面临诸多挑战,如难以选派众多高水平中国教师赴非洲国家援教,单向交流局面短期内难以改变,中国自身对教育投入的不足不利于中非教育交流与合作的可持续发展,等等。     

中非合作论坛在非洲发展中的作用

自1956年中非开启外交关系以来，现代中非合作就已经开始，当时中非合作的重点是政治领域，中国支持非洲的民族独立运动，非洲国家支持中国的统一大业。从1978到1999年，中国与非洲都发生了很大的变化，中非合作由此进入了第二个阶段。中国实施改革开放政策；