完善行政复议联办制度及程序的思考——朔州市人民政府在行政复议体制机制上的探索创新

实行行政复议联办制度的意义 2008年9月16日，国务院法制办公室下发《关于在部分省、直辖市开展行政复议委员会试点工作的通知》，决定在全国8个省、直辖市开展行政复议委员会试点工作，同时赋予了行政复议委员会在试点过程中探索并逐步推行相对集中行政复议权。     

行政复议委员会：伤了行政复议制度的“筋骨”

2008年9月16日,国务院法制办公室印发了《关于在部分省、直辖市开展行政复议委员会试点工作的通知》（国法【2008】71号》后,行政复议委员会试点工作在全国开始推行起来,     

行政复议委员会若干问题探析——以渭南市政府行政复议委员会为例

自2008年国务院决定在全国8个省、直辖市开展行政复议委员会试点工作以来全国展开了关于行政复议委员会制度的大讨论。然而由于我国行政复议委员会制度处于试点阶段,理论基础和体制建设方面存在诸多缺陷,导致其在试行中面临着诸多问题,有必要对其性质、职能权限以及运行机制等方面进行探讨。     

全力做好行政复议委员会试点工作

近期,山西省政府办公厅下发了《关于开展行政复议委员会试点工作的通知》,标志着山西省的行政复议委员会试点工作正式启动运行.这是山西省行政复议工作中的一件大事,也是省政府贯彻落实党的十八届三中全会精神的重要举措.认真开展并积极做好行政复议委员会试点工作,是政府法制工作一项重要任务,也是各级政府及政府各部门的重要职责.行政复议委员会试点工作的不懈探索和有益尝试,将对今后全省行政复议工作产生重大的和深远的影响.     

浅议我国行政复议委员会制度改革的困境与出路

为进一步完善行政复议体制,充分发挥行政复议制度作为化解行政争议的主渠道功能,国务院法制办于2008年9月在全国8个省（市）开展了设立行政复议委员会的试点工作。然而行政复议委员会制度改革毕竟在我国仍处于试行阶段,理论基础和体制设计方面的诸多缺陷直接导致其在试行实践中面临着对设置该机构合法性的质疑、对复议申请人自主选择权的限制等诸多困境。但是不可否认的是,行政复议委员会制度为我国行政复议改革开创了很好的先例,也代表着我国行政复议制度前进的方向。因此,有必要针对我国行政复议委员会制度改革的困境进行分析,重新对其进行准确定位和法律的跟进,以期在理想与现实之间寻求恰当定位和出路。     

论行政复议法的修改——以善治型社会治理模式为视角

以善治型社会治理模式为视角审视我国行政纠纷解决途径,我们会发现,中国目前的"大信访,中诉讼,小复议"的格局,很大程度上是由于行政复议制度缺陷造成的。为了改变这一格局,2008年9月16日国务院发布了《关于在部分省、直辖市开展行政复议委员会试点工作的通知》,从此拉开了我国行政复议体制改革的序幕。从善治型社会治理模式入手,以社会治理为视角审视目前的行政复议制度,并对我国行政复议法的修改提出建议。     

行政复议法之痛及行政复议改革的权源与方向

2008年国务院法制办在8省推广了行政复议委员会,但是该委员会本身遭遇合法性的危机。本文从法律理念主义出发,探讨了行政复议改革的方向。     

行政复议委员会试点五年情况回顾

自1999年行政复议法颁布实施以来,全国人大常委会於2013年首次检查该法的实施情况。统计结果显示,中国每年受理的行政复议案件数量与行政诉讼的一审案件数量基本持平,部分地方的复议案件还多于一审行政诉讼案件,而多数的行政复议案件涉及土地．房屋拆迁、劳动和社会保障、卫生、城市规划等与群众利益密切相关的领域。作为化解行政争议的第一道防线,国务院在推动行政复议法修改的同时,在实践中也积极探索建立专业、便民、高效、权威的行政复议体制．整合多头行政复议办案机关,部署行政复议委员会试点是其中一项有益探索。本期特选取国务院法制办公室行政复议司副司长方军的文章,全面解读行政复议委员会试点工作开展五年以来的实效及未来走向。     

论我国行政复议委员会制度之完善

在行政复议公信力危机日益严重的情况下,我国开始了行政复议委员会的试点。从行政复议委员会在韩国和我国台湾地区的运行情况以及我国实行行政复议委员会试点前后的实践效果来看,在我国确立行政复议委员会制度是合理的。行政复议委员会在我国尚不成熟,应从理顺行政复议委员会与行政复议机关的关系、人员组成、审议程序等方面予以完善。     

重庆市潼南县加强行政复议制度建设

重庆市潼南县按照国务院《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政复议法〉的通知》要求，在依法开展行政复议工作中积极探索完善行政复议制度，规范行政复议程序，有力地监督规范了各类行政行为。     

重庆市潼南县加强行政复议制度建设

重庆市潼南县按照国务院<关于贯彻实施<中华人民共和国行政复议法>的通知>要求,在依法开展行政复议工作中积极探索完善行政复议制度,规范行政复议程序,有力地监督规范了各类行政行为.     

山西省举办行政复议法律知识竞赛

本刊讯为了纪念《行政复议法》颁布10周年、《行政诉讼法》颁布20周年，大力宣传行政复议工作在实现全省“转型发展、安全发展、和谐发展”中的重要法律保障作用，畅通行政复议渠道，进一步提高全省行政复议、行政执法工作水平，扩大行政复议工作在人民群众中的影响力和公信力，激发广大人民群众依法维护自身合法权益的积极性和主动性，推动和深化科学发展观实践活动，山西省人民政府法制办公室发布《关于举办山西省行政复议法律知识竞赛的通知》，决定在全省范围内开展行政复议法律知识竞赛活动。《通知》内容如下：     

山西省举办行政复议法律知识竞赛

本刊讯 为了纪念<行政复议法>颁布10周年、<行政诉讼法>颁布20周年,大力宣传行政复议工作在实现全省"转型发展、安全发展、和谐发展"中的重要法律保障作用,畅通行政复议渠道,进一步提高全省行政复议、行政执法工作水平,扩大行政复议工作在人民群众中的影响力和公信力.激发广大人民群众依法维护自身合法权益的积极性和主动性,推动和深化科学发展观实践活动,山西省人民政府法制办公室发布<关于举办山西省行政复议法律知识竞赛的通知>,决定在全省范围内开展行政复议法律知识竞赛活动.<通知>内容如下:     

海门市行政复议融入“行政调解”新元素

2009年,海门市被江苏省政府法制办确定为行政复议委员会试点单位,试点工作进行后,海门市摸索出了一套行政复议委员会审案的特有模式,取得了良好的社会效果。为了进一步推进行政复议委员会试点工作,     

江苏省海门市建立行政复议案件月度报告制度

为确保市行政复议委员会各位委员及时了解全市行政复议案件受理和审理情况，掌握行政复议试点工作的动态，宣传行政复议相关法律知识，及时传递委员们的意见和建议，从2009年9月起，海门市行政复议委员会建立行政复议案件月度报告制度。     

2009年行政复议理论研究情况综述

本文全面介绍了2009年行政复议理论研究的概况。作者分别对行政复议基础理论研究、行政复议委员会、行政复议具体制度研究等方面进行详实的说明。     

我国行政复议组织与程序的改革

(一)行政复议组织。目前行政复议组织方面存在的问题是行政复议机构缺乏独立性,组织不健全,人员流动大,兼职太多,保持不了队伍的专业性。建议统一设立独立的行政复议委员会,行政复议委员会必须符合三个条件:有独立于行政机关之外的常设工作机构;有一支精通法律且熟悉行政工作     

浅谈我国现行行政复议制度的完善

我国现行行政复议制度有望迎来重要变革。对此,本文从准确界定具体行政行为、扩大行政复议的受案范围、加大对行政不作为争议的救济力度、推行行政复议委员会模式等四个方面探讨我国现行行政复议制度的完善。     

行政复议委员会体制的实践与制度构建

以相对集中行政复议权为内容的行政复议委员会试点工作正在各地展开。通过行政复议委员会制度改变现行行政复议体制中高度内部化且复议力量极度分散的倾向,积极发挥行政复议权利救济和纠纷化解的制度功能,是构建和谐社会与建设法治政府所必需。实践中行政复议委员会试点已取得明显效果,其专业性与公正性逐步显现。应当修改《行政复议法》,确立以各级政府行政复议委员会为主要内容的行政复议体制。     

对通知第三人参加卫生行政复议的思考

通知第三人参加卫生行政复议是卫生行政机关的权力而不是义务，卫生行政机关有权根据行政复议案件的具体情况决定是否需要通知第三人参加行政复议。认为卫生行政机关未通知第三人参加复议是违反法定程序的观点背离了立法意图。卫生行政机关通知第三人参加卫生行政复议的权力不能滥用。卫生行政复议第三人的资格范围宜与行政诉讼第三人的资格范围一致。