实施股权多元化 建立规范的公司

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出：“公司制是现代企业制度的一种有效组织形式”。要求“对国有大中型企业实行规范的公司制改革”。党的十五届五中全会的公报又指出：“国有企业要建立现代企业制度，健全企业法人治理结构，成为市场竞争的主体”。因此，认真学习党的十五大精神和四中全会通过的《决定》，深入研讨《公司法》，在国有企业改制中实施股权多元化，健全企业法人治理结构，对推进国有大中型企业规范的公司制改革，具有重要的实践意义。 一、健全企业法人治理结构，是建立规…     

国有企业改革中建立公司制法人治理结构的几点思考

《中共中央关于国企改革和发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出 ,建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求 ,是公有制与市场经济相结合的有效途径 ,是国有企业改革的方向。而国企公司制改革的实质是 ,推动国企的商事化、法人化 ,使国有企业真正变成法人 ,即建立起产权明晰、政企分开、权责明确、管理科学的法人。建立合理有效的公司法人治理结构 ,是实现独立法人的核心 ,是保证国企改革成功的关键。目前有些国有企业虽然实行了公司制 ,但只具“公司”之名而无公司之实。一是国企改制后的公司中虽然建立了股东大…     

改善我国公司法人治理结构

党的十五届四中全会明确指出：“公司制是现代企业制度的一种有效组织形式。公司法人治理结构是公司制的核心。”因此．对国有大中型企业进行规范的公司制改革,已经成为我国国有企业改革的重要内容。将国有企业改革为公司制企业后,由于公司的控制权被经营者所掌握。经营者损害公司法人及其成员利益的现象,在我国也难以避免。     

国有企业改革和发展的根本保证

十五届四中全会《决定》指出“加强和改善党的领导是加快国有企业改革和发展的根本保证”。当前及今后一个时期，加强和改善党对国有企业的领导应注意把握以下几个问题：其一，必须建立符合市场经济规律和我国国情的国有企业领导体制。建立现代企业制度是国有企业改革的方向，而公司制是现代企业制度的一种有效组织形式，其法人治理结构是公司制的核心。因此，在国有企业改制中，应建立一种既符合公司制法人治理结构的规范要求，又能体现党的领导作用的领导体制，可采取党政领导交叉任职、双向进入的办法，从三个层面切入：在决策层，凡具备…     

有关国有企业公司化改造的探讨

对国有企业进行制度创新,建立以公司法人制度为主要形式的现代企业制度,是发展社会主义市场经济的必然要求。党的十四届三中全会通过的《决定》指出:“国有企业实行公司制是建立现代企业制度的有益探索。”可以肯定,今后将会有相当一批国有企业逐步由工厂制改组为公司制。但这是一个复杂的过程,涉及到一些理论问题、政策问题、实践问题,必须高度重视。既要防止形式主义,搞“翻牌”公司,也要防止一哄而起,不顾条件硬性改组。要从实际出发,正确操作,搞好改造。     

“党委书记与董事长一人担任”与“党委一元化领导”的不同点

党的十五届四中全会通过的《决定》在关于“建立和完善现代企业制度”中指出,对国有大中型企业实行规范的公司制改革,公司法人治理结构是公司制的核心,党委书记和董事长可由一人担任。我认为这是企业领导体制改革的方向,对企业改革和发展有很大的作用。 有人错误地认为,“党委书记和董事长一人担任”,又回到了过去工厂实行的“党委一元化领导”了。改革改来改     

论国有企业实行公司制

本文根据《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》(以下简称《决定》)精神,就国有企业实行公司法人制度(简称公司制)的意义,以及国有企业如何从工厂制走向公司制,进行初步的论述。 国有企业实行公司制,是转换企业经营机制,建立现代企业制度的有益探索 十五年来,国有企业经过改革,特别是近几年的转换经营机制,为企业进入市场打下了一定的基础。但就改革的总体思路来看,基本上还是属于放权让利的政策调整,而没有真正触及     

法人治理结构与加强企业管理

现代意义上的公司制一般具有三个特点:一是产权清晰,出资人拥有财产所有权,企业拥有法人财产权和法人地位,依法自主经营,以效益为中心,追求利润的最大化,对出资人的资产具有保值增值责任。二是严格的有限责任制度,企业以其资本为限对企业的债务承担有限责任,出资者以其出资额为限,对企业债务承担有限责任。三是科学的企业领导体制,也就是完善的法人治理结构。由于公司制具有了这些特点,适应了现代市场竞争的需要,为世界各国的大中型企业所广泛采用。公司的法人治理结构是公司制的核心党的十五届四中全会《决定》在公司制的理论上有一个重大突破,明确提出“公司法人治理结构是公司制的核心。要明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责,形成各负其责,协调运转,有效制衡的法人治理结构“。这个突破是很有针对性和重大现实     

《决定》创造性地阐述了公司治理结构的科学内涵

十五届四中全会《决定》关于“公司制是现代企业制度的一种有效组织形式。公司法人治理结构是公司的核心”的表述不但遵循了实践和理论的统一，有很强的现实针对性，而且也抓住了建立现代企业制度的核心与关键，科学地说明了国有资产管理体制与公司治理结构之间的内在联系。一、建立有效的国有资产管理体制是明晰企业产权，强化公司治理中的所有者职能，确保国有投资者权益的不可缺少的前提。虽然现代企业理论表明，公司制企业是一个由生产要素所有者构成的契约关系网络；公司所有者与公司管理者角色的分离导致所有权与经营权分离，是公司治…     

关于进一步完善公司法人治理结构的思考

一、公司法人治理结构不规范的表现党的十四大以来,我国的国有企业按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度的要求,绝大部分公有制企业进行了公司制改造。应该说,我国的国有企业改革已经取得了阶段性成果。但是,我们也必须看到,由于几十年计划经济体制根深蒂固,由于企业从传统管理模式向现代企业制度的过渡需要一个较长的时间过程,也由于有相当一部分企业在改制的操作中借助于政府推动,存在着急于求成的倾向,因此,虽然企业从名称上已改为公司制,但在其内部的法人治理结构上,仍然存在着不规范、不完善的问题。其主要表…     

完善公司法人治理结构

推进规范的公司制改革,是适应社会主义市场经济要求、放开搞活国有企业的重要举措。而完善法人治理结构,则是建立现代企业制度、实施股份制改造的核心内容。没有一个完善的法人治理结构,现代企业制度就形同虚设,徒有其名。当前公司法人治理结构存在的突出问题所谓法人治理结构,是指由股东会、董事会、经理层和监事会组成的一种组织结构。目前,从已经实行股份制改造的公司情况看,股东会、董事会、经理层、监事会等组织机构基本设立齐全,但形式上的齐全并不表示内容上的健全和功能上的完善,相互制衡、各司其职的运转机制远未真正建立起来。1.…     

国有企业建立现代企业制度的难点及对策分析

党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,明确提出我国今后深化国有企业改革的目标是建立“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度.这是总结我国国有企业改革经验后得出的科学结论,也是建立社会主义市场经济体制的客观要求.目前,国有企业建立现代企业制度已由试点工作转入了方案实施阶段.从由国家体改委负责联系的30户试点企业情况看,企业制度创新已取得了一定的成效,如初步理顺了产权关系、法人治理结构初步形成、普遍进行了公司制改造等.但仍有相当一部分国有企业经营机制未能得到根本转变,企业活力仍然不足.本文拟就国有企业建立现代企业制度的意义及其难点问题作一剖析,并提出相应的对策建议.     

我国上市公司治理结构与股权约束机制研究

国有企业是我国国民经济的支柱 ,要深化国有企业改革 ,必须积极推行股份制 ,发展混合所有制经济 ,对国有大中型企业实行规范的公司制改革。然而 ,国企公司制改革成功的关键在于 ,改制后公司治理结构是否完善 ,因为公司治理结构的完善与否将影响企业运行效率。党的十六大明确指出 :“按照现代企业制度的要求 ,国有大中型企业继续实行规范的公司制改革 ,完善法人治理结构。”上市公司是国企改制中的“排头兵” ,因此上市公司治理结构问题一直是社会所关注的热点。一些国有企业在改制上市中 ,“重筹资、轻转制” ,忽视公司治理结构的完善 ,以致…     

转变政府管理职能 优化国企治理结构

公司法人治理结构是现代企业制度的灵魂.我国国有企业目前虽然大部分进行了公司制改革,建立起了现代企业制度,但由于政府管理职能转变滞后,政企未能真正分开,导致了许多国有企业的法人治理结构形同虚设,不能真正发挥应有的作用.因此,如何加快政府管理职能的切实转变,使政企真正分离,成为当前进一步健全和优化国有企业治理结构的关键.     

充分发挥公司制企业党组织作用

党的十七大提出：“世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。”近年来，随着建立现代企业制度的要求，大多数国有企业都实行了公司制改革，建立了法人治理结构。在这种新的形势和新的体制下，公司制企业党建工作如何改革创新，这是当前一项重要而紧迫的课题。     

构建国有企业内部监控机制的思考

从我国国有企业的现实情况看 ,加强对国有企业经营者的内部监督 ,是建立全方位监督约束机制的基础和重要环节。本文拟就这一问题作些探讨。　　一、建立完善的法人治理结构　　法人治理结构也称公司治理结构 ,是公司制的核心。从某种意义上说 ,现代企业制度能否建立起来 ,取决于法人治理结构的规范建立和有效运作。(一 )所有者明确和到位。目前 ,我国绝大多数公司制企业都按照公司法的要求确立了“三会四权”的治理结构 ,但总的看并不理想 ,包括上市公司在内也不规范 ,“三会四权”没有落实到位 ,企业内部没有形成一种相互制约、协调运转的…     

促进国企党建与现代企业治理有机融合

习近平总书记在2016年10月召开的全国国有企业党的建设工作会议上指出:"坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度,‘特’就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。"党的十九届四中全会《决定》进一步提出,"深化国有企业改革,完善中国特色现代企业制度。"     

紧紧抓住国企改革不放松

党的十六届三中全会《决定》指出,国有企业改革仍然是深化经济体制改革的中心环节。《决定》对推行公有制的多种实现形式.建立健全现代产权制度,完善公司法人治理结构提出了明确要求,为深化国有企业改革指明了方向。华亭煤业集团公司成立两年来,在省委、省政府“工业强省”战略的     

积极发展多元投资主体公司

十五届四中全会《决定》指出,股权多元化有利于形成规范的公司法人治理结构,除极少数必须由国家垄断经营的企业外,要积极发展多元投资主体的公司。淄博市近几年国有企业改革的实践证明,股权多元化有利于推动国有企业的改革和发展。建立现代企业制度是国有企业改革的方向,而改革产权制度则是建立现代企业制度的前提和基础。淄博市近年来积极发展多元投资主体的公司,为企业转机建制,实现制度创新奠定了基础。实践证明,实现股权多元化,有利于形成规范的公司法人治理结构,有利于加快企业决策的科学化、民主化进程,促使企业转换经营机…     

什么是公司法人治理结构?

党的十五大和十五届四中全会明确指出,建立现代企业制度是国有企业的改革方向,对国有大中型企业实行规范的公司制改革是国有企业建立现代企业制度的重要内容,公司法人治理结构是公司制的核心。 公司是具有法人地位的企业,是现代企业制度的一种有效组织形式。作为一个企业法人,公司不同于一般法人和一般企业的特征之一是它具有特定的治理结构。公司法人治理结构是指公司股东会、董事会、监事会和高级执行人员即高层经理人员四者组成的一种组织结构。在这种结构中,上述四者形成一定的制衡关系,这种制衡关系是通过明确划分股东会、董事会、监事会和高层经理人员各自的权利、责任和利益而形成的。从职权关系看,股东是公司的所有者,股东会是公司的最高权力机构。股东拥有企业剩余索取权、董事选举权、对公司经营状况的知情和监察权以及对公司章程修改、财产处置和财