建立新型刑侦警务机制构想

建立新型的破案组织结构市一级刑侦部门实行统一机构,即设支队、大队、探组三级体制。除毒品、黑社会分专业侦办外。其它刑事案件不分专业侦办。探组办案不分区域。刑侦部门实行垂直领导体制,以序号设大队,大队下设若干探组和一个支援小组。以块为主的刑侦组织结构与现代社会犯罪活动的流动性不适应。交通设施的完善和交通工具的配备可以使刑警在全市范围内快速反应。全市刑侦部门一体化后,刑警支队就可以根据案发情况合理调配警力,统一调控刑事技术勘查检验、信息搜集反馈、案件的侦查。垂直领导体制有利于强化指挥效果,实现指令的速达,有利于彻底清除区域案件管     

黑恶必除命案必破逃犯必追——乐山市开展“冲击极限命案必破”活动效果显著

过去,四川省乐山市的刑侦工作,由于刑警仅占全部民警总数的7.8%,明显偏少,基础工作和技术设备滞后,刑警们虽然疲于奔命,但是破案效果并不理想,案侦工作中“熊瞎子掰包谷”现象普遍存在,致使大量案件在经过一段时间不能侦破后就积压下来。2000—2001年全市发生杀人案件178起,仅破获127起,杀人案件积压了51件,人民群众对公安破案不满意,刑侦部门也面临巨大压力。     

柳州创新信息化实战应用

完善“警务综合信息平台”建设 2004年刑侦改革后，广西柳州市城区只有刑警500多名，但要承担全市近2万起刑事案件的侦破工作，并且要达到刑侦改革前全警破案年均5000起左右的水平，这无疑是一项十分艰巨的任务。在压力推动下，刑侦部门以信息化建设为抓手加强刑侦工作，提升破案效能。     

大连刑侦在改革中稳步前进——(在《中国刑事警察》杂志第6届年会上的发言)

大连市公安局从1997年5月开始对全市的刑侦工作进行了系统改革。经过近两个月充分调研、论证和征求意见,于7月下旬形成了城区公安刑侦工作改革方案并付诸实施。至8月底,城区公安分局刑侦部门机构设置、干部选任选聘、刑警警力调整充实及相应的配套工作基本落实到位。9月开始按照新的刑侦体艇、运行机制和工作格局运作。其刑侦工作改革的主要做法和特点是:     

以信息为先导 以科技为动力——提高刑侦工作整体水平的途径

认清形势,明确任务,实现刑侦工作的战略性转变当前,广东省刑侦工作尤其是刑侦基础业务工作还存在着诸多的不适应,突出表现在:一是刑侦工作的科技含量和现代化水平不高,直接影响公安机关整体效能的发挥和工作效率的提高;二是基层基础工作薄弱的状况仍然没有得到根本改观,严重制约着刑侦工作的长远发展;三是刑侦信息工作整体功能差,共享程度低。同时,在打击犯罪任务越来越繁重艰巨的情况下,刑侦部门的警力、经费、装备尤其是刑警的整体素质、实战能力明显不适应,队伍的管理还没有达到规范化的要求。     

“三警合一”内部挖潜推进基层侦查工作发展——来自自贡市汇东新区、泸州市纳溪区公安分局的调查

四川省自贡市汇东新区、泸州市纳溪区公安分局立足本地实际,在当地现有经济不发达,警力、经费严重不足的情况下,着力内部挖潜,大胆开拓创新,积极探索和建立科学、统一、高效、精简的县级公安机关侦查部门的警力配置和运行机制,将刑侦、经侦、禁毒化零为整,“三警合一”,组建内涵和外延都扩大的刑警大队,全力打造“大刑侦格局”。截止2004年3月,四川省已有13个县级公安机关把经侦、禁毒     

改革使吉安地区刑侦工作走出了困境——在《中国刑事警察》杂志第五届年会上的发言

县、市以及省级刑侦机构体制改革以后,地区一级刑侦部门向何处去,是要发展和加强,还是应该维持现状?是从根本上进行改革,还是换块牌子了事?江西省吉安地区公安局党委对刑侦工作的改革实践较好地回答了这个问题。现实斗争告诉我们,刑侦部门必须从根本上大力发展和加强1995年以前,吉安地区公安局设刑侦科,共有17名干警,负责全区犯罪信息的统计、上报以及技术上的指导工作,是纯指导性机构。13个县(市)刑警队为股级单位,干警人数最多的是吉安市刑警队,有30余名干警,其他县队大多7-10人,全区共有刑警162人。他们只     

冀鲁考察 八闽反思——福建与河北、山东刑侦改革对比

冀、鲁两省责任区刑警中队建设的概况 1996年9月,河北省推行刑侦改革,通过狠抓实行队建制,建立起覆益社会面的责任区刑警队,全面加强了刑侦工作专业化建设。责任区刑警中队定为副科级机构,从一开始的801个逐步调整合并为目前的611个,覆盖了全省2300多个乡镇、街道,全省刑侦警力从改革前的5000人增加到9000余人。在首次创等级刑警中队工作中,河北省评定出优秀以上刑警中队85个,合格刑警中队221个,合占责任区刑警中队总数的50％。 1996年底,山东省在原来实行队建制、建立刑侦工作新机     

队伍建设是刑侦工作的根本

在加强刑侦专业化建设中,加强刑侦专业队伍建设是最主要的内涵、最关键的环节、最根本的举措。队伍——吸引力、凝聚力和战斗力当刑警就萎“爱岗敬业、遵纪守法”浙江省刑侦队伍中党员占74%多,教育党员是抓好刑侦队伍建设最有利有效的抓手。刑侦工作人少案件多与政冶教育活     

强化刑警中队规范化建设

吉林省吉林市公安局昌邑分局大力推进责任区刑警中队规范化建设,并紧紧抓住刑侦与派出所之间的责任连带,强化考评监督机制,从而确保了“双改”工作的健康发展。工作中,我们紧紧把握住三个关键性环节。下决心搞好责任区刑警中队规范化建设 1998年我们推行了刑警中队驻片和刑警探组包所工作模式,把侦查警力压到一线,强化与派出所工作改革的结合,使侦查破案工作和派出所基础工作延伸接轨,有效地解决了打防脱节问题,在全区内初步形成了打防管建的整体工作格局。在实践中取得了较好的成果。我们从责任区刑警     

齐鲁利剑

1997年刑侦改革以来,山东紧密结合本地实际,以提高侦破能力为重点,以建立覆盖社会面的责任区刑警中队、实行侦审合一为突破口,以优化破案运行机制为落脚点,改革和加强刑侦工作,取得了明显成效。1997年全省破获刑事案件为5万起,通过实施刑侦改革,从1998年至2006年,全省破案数以年平均5%以上的速度增长,到2006年破案数达26.8万起,居全国第四位。1997年以来,先后投入2.6亿元用于刑事技术和信息化建设,其中省财政为12个市、81个县级公安机关配发了5000余万元的技术设备。近年来,山东刑侦队伍,刑警素质得到了普遍提高,全省刑侦力量由1997年前的不足6000人增加至目前的12000人,数量翻了一番多,力量得到不断壮大。10年来,有1800多个集体和1.4万多人次刑警立功受奖,涌现出一大批可歌可泣的英雄人物和模范集体;在公安部组织的命案侦破、打击"两抢一盗"、"追逃"、指纹会战、打击盗抢机动车、打拐等专项斗争中,均取得了优异成绩。     

实现安徽刑侦工作可持续发展

安徽刑侦工作发展回顾1997年以来,安徽公安机关面对刑事犯罪活动的新情况、新特点以及刑侦工作的新任务、新要求,按照公安部党委的总体部署,坚定不移,始终走改革创新之路,大力改革和加强刑侦工作,着力提高刑侦部门的侦查破案能力和执法办案水平,着力提高公安机关驾驭社会治安局势的能力,努力把安徽建设成为全国最稳定的省份之一,十年来,刑侦工作取得快速发展,与改革前相比,刑侦警力增加了一倍,破案数     

重在机制 利在效能

在改革中河北省霸州市公安局党委和刑警大队领导积极探索,明确了向激励机制要素质、要战斗力的思想,针对各刑警中队的特点,研究制定了一整套用人竞争激励机制。严把进人关,建立定期的刑警资格考核制度要更好地落实竞争激励机制,就必须要有一个素质的刑侦队伍作保障。在新的刑侦队伍的组建过程中,霸州市公安局明确了人、财、物向刑侦部门倾斜的思想,要求全局民警无论在哪个部门、担任什么职务,只要刑侦部门要,必须无条件服从。从而使新成立的刑侦队伍30岁以下的占69％;公安专业学校毕业生占56％;党员占刑警大队的64％。同时刑警大队对刑侦民警进行了经常性的政治业务学习培训,建立了刑警资格考核制度,每年对在岗的全体刑侦民警进     

中队建设 步步深入

河南省方城县位于南阳盆地东北隅,系南阳、平顶山、驻马店三市(地)结合部,总面积2577.6平方公里,人口100万。由于地理位置比较特殊和人口较多,各类刑事案件尤其是各类重大刑事案件、流窜犯罪案件的发生数一直很多。1997年8月,县公安局根据公安部、河南省公安厅和南阳市公安局的要求和部署,高起点、大跨度、一步到位地进行了刑侦工作改革。两年多来,县局党委把搞好责任区刑警中队建设,作为推动和深化刑侦改革的根本措施,突出重点,步步深入,使刑侦改革和整个刑侦工作迅速走在全市各县(市、区)公安局(分局)的前列。在提高思想认识的基础上,严密论证,积极调配警力,为责任区刑警中队的建设和发展奠定坚实基础方城县公安局党委一班人认为,建立覆盖社会面的责任区刑警中队,是这次刑警改革的重点和难点,是刑侦改革与派     

转变刑警理念 整合刑侦资源

在二○○四年的“侦破命案专项行动”中，公安部提出了“命案必破”的目标，既为公安机关树立了一面旗帜，也为公安工作进入更高境界开辟了道路。实现“命案必破”，决不能仅仅局限于侦破命案、获取成绩，而应以此为切入点和突破口，转变刑警理念、整合刑侦资源，提升刑警攻坚能力和克难水平，达到推进整个刑侦工作、公安工作的目的。就此，我谈一些看法和体会，不当之处，敬请指正。     

老刑警田霖的拳拳之心

"我们破案不是为名也不是为利,为的是肩头这份责任。"即将退休的田霖道出了所有老刑警的情怀。他受命分管武汉刑侦时已经54岁,别人提醒他换个安逸的岗位,他说:干了一辈子刑侦,若是离开了,那可是打着筋连着心啊。就这样,他代表全市3000名刑警签定了"命案必破"责任状,他那武汉刑警异常熟悉的身影继续奔波在侦破一线:"2003·     

福建刑侦改革进展概况

1997年以来,福建省公安机关认真按照公安部党委的部署,思想统一,认识到位,措施有力,大力深化刑侦改革,至1998年6月底,全省已建立责任区刑警队348个,覆盖乡镇街道1032个,覆盖率达91.6％,全省有65个县、市(区)完成了侦审合一,占77.4％;刑侦警力得到充实,全省现有刑警4747名,比1997年底增加15.4％,占总警力的16.5％。     

坚定方向 强力推进刑侦改革

1997年,公安部在石家庄会议上做出了全面改革和加强刑侦工作的重大部署。山东省紧紧抓住这一机遇,以维护社会稳定、建设平安山东为目标,以提高侦破能力为重点,以建设覆盖社会面的责任区刑警中队、实行侦审合一为突破口,以优化破案运行机制为落脚点,积极探索,勇于创新,大力改革和加强刑侦工作,取得了明显成效。     

学习柳州经验 推广柳州做法

柳州市经过一年多的刑侦改革实践,走出了一条刑侦工作专业化发展的新路,积累了许多宝贵的经验。柳州市刑侦改革的主要成效科学划分责任区,合理配置一线警力,配强领导班子,规范责任区刑警队建设柳州市公安局对本市刑事犯罪和社会治安形势进行认真的调查研究,对打击犯罪的警力布局进行科学论证,本着公安行政管理权与刑事侦查权适当分开的原则,坚持走侦查破案专业化道路,把派出所的侦查破案职能剥离出来,整合到侦查专业     

余姚市提高命案侦破水平的途径

浙江省余姚市2004年刑事案件立案首次超过8000起,其中命案发案也在高位徘徊。侦破命案是刑侦部门战斗力的集中表现。近年来,余姚市公安局坚持"命案必破",健全工作机制,强化工作措施,通过努力,命案破案率达到较高水平。借足东风——做好精神的文章余姚市公安局党委重视刑侦工作、重视命案侦破表现在三个方面:政治上,2003年以来刑侦部门有18人得到提拔任用,有28次集体和132人次个人立功受奖;精神上,只要命案侦破凯旋而归或碰到困难的时候,公安局主要领导就会出现在刑警们面前,给予鼓励、支持,及时解决困难;后勤保障上,每