依法行政:法治的基本要求与体现

依法行政是现代法治国家政府行使权力时所普遍奉行的基本准则。依法行政的提出对于行政机关法律意识的增强和依法办事习惯的养成具有重大的现实意义,是我国行政管理法治化的真正开端。在我国,行政机关作为国家权力的执行机关,担负着依法管理国家事务、经济和文化事业、社会事务的繁重任务,是国家权力中最活跃、最普遍的权力,并且拥有很大的行政自由裁量权。行政权的运用关系着社会公共利益和公民个人利益,直接影响人们的生活。自十一届三中全会以来,国家制定了大量的法律、行政法规、地方性法规和行政规章,据统计,80％的法律,90％的地方性法规,全部行政法规和规章都是由行政机关负责实施的。这就决定了依法行政是依法治国的难点和关键。     

全力推进依法行政

7月上旬，全国依法行政工作会议在北京举行。国务院就贯彻依法治国基本方略、推进依法行政工作召开全国性的专门会议，这在改革开放以来还是第一次。由此可见，大力推进依法行政是党和国家高度重视的一件大事。依法行政是依法治国的重要组成部分，是依法治国的必然要求。这是由行政机关在依法管理国家事务、经济和文化事业、社会事务中的重要作用和重要地位决定的。在我国，宪法和法律、法规的许多规定主要是靠行政机关来贯彻执行的，有专家说，依法治国80％以上是行政机关的行政行为。因此，行政机关能否依法行政，必然对整个经济和社会生…     

依法行政是依法治国的核心

依法治国是历史发展的必然，是社会进步和社会文明的一个重要标志，在我国实现依法治国是一个必然的社会发展趋势，这需要全社会的努力。其中，各级行政机关能否依法行政，则成为依法治国能否全面实现的关键。依法行政是依法治国的核心。 依法行政的中心含义是要求各级行政机关行使行政权力，管理国家事务，必须有法律授权，并依据法律的规定。法律之所以成为行政机关据以活动和人们对该活动进行评价的标准，主要是源于法律的特性、功能以及行政管理的性质。 从法律的特性和功能看，第一，法律具有形式上的合理性、客观性和普遍性，它能比较…     

关于依法行政问题的几点思考

江泽民同志在十五大报告中指出“依法治国 ,是党领导人民治理国家的基本方略”。九届人大二次会议通过宪法修正案规定“中华人民共和国实行依法治国 ,建设社会主义法治国家”。在行政管理中贯彻依法治国基本方略就是要求行政机关必须依法行政。依法行政 ,就是要求行政机关在进行行政管理时要在法律规定的职责权限范围内 ,遵循法律规定的程序 ,按法律规定的具体规范处理行政管理事务。依法行政是切实保障公民权利、实现人民意志的基本制度 ,是一项涉及面广的系统工程。本文拟就依法行政问题进行探讨。一、依法行政的基本要求依法行政 ,要求享…     

我国依法行政的现实制约及其对策

依法治国是一项复杂的社会系统工程，其中，坚持依法行政，是依法治国的关键，也是依法治国的难点所在。依法行政，或称行政法治，它是依法治国原则在行政领域中的具体运用，指的是国家行政机关行使行政权力、管理公共事务，必须由法律授权并依据法律规定和法定程序进行。...     

司法行政机关工作人员法治素养现状分析——以黑龙江省两市一县司法行政机关调查为依据

依法治国的主要内容是依法行政,司法行政机关作为兼具司法和行政管理职能的部门,其机关工作人员法治观念和法治思维的建立程度直接影响司法行政工作的有效开展,也会直接影响司法行政机关在依法行政、公众形象等方面的成绩。在现有基础上提升司法行政机关工作人员的法治素养,需要从人员专业构成、观念培养、制度建设等多方面构建完备的标准。     

论依法行政在依法治国中的重要地位

江泽民同志在党的十五大报告中提出了依法治国的基本治国方略，这在我党的纲领性文件上是第一次，具有深远的现实意义和历史意义。一般认为，依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，保证国家各项工作依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。依法治国要求国家立法机关依法立法，行政机关依法行政，司法机关依法独立行使职权。其基本点就是依照法律切实保护公民的权利和严格控制国家权力。其中，依法行政作为依法治国的重要组成部分，在坚持和实行依法治国中有着举足轻重的…     

健全和完善行政法制：依法行政的重要基础

依法行政是依法治国方略的一个重要内容,行政法制建设则是依法行政的重要基础,是依法行政中的一个最基本的问题.为此,我们必须健全和完善行政法制,主要包括完善行政组织法,使行政权力机构的产生、组成有法可依;制定行政编制法,使行政权力机关在机构设置和规模控制上有法可依;制定行政程序法,使行政权力在具体运作上有法可依;制定公务员法,使行政权力机关在自身内部人事管理上有法可依.     

行政道德建设与依法行政

依法行政是现代法制国家政府行使权力时普遍奉行的基本准则。党的十五大报告明确指出 ,要“依法治国 ,建设社会主义法治国家” ;“一切政府机关都必须依法行政”。当前 ,在依法行政的实践中 ,仍然存在一些问题 ,不利于依法行政的积极推进。行政人员的行政道德问题既是其中之一。本文仅就加强依法行政过程中行政道德建设的有关问题作一初浅的表述。一、行政道德在行政权力运行中的功能行政权力是国家管理社会公共事务的能力和力量 ,是国家行政管理的基础。行政权力运行实质是国家行政机关及其工作人员运行和行使行政权力实现对社会公共事务的…     

试论"以德行政"

在改革开放和现代化建设过程中,既需要依法治国,同时也需要以德治国,两者相辅相成、相互促进.依法治国,必须严格依法行政,依法治国的核心和关键是依法行政.因此依法行政与以德行政同样也是相辅相成、相互促进的.本文着重论述以德行政,包括其涵义及其特点,为什么要以德行政以及怎样做到以德行政.     

依法行政必须树立四种理念

坚持依法行政是推行依法治国、建设政治文明的关键。而依法行政必须转变行政机关人员的传统观念 ,树立起与依法行政相适应的四种理念 :树立现代法治理念 ,摒弃“人治” ,崇尚“法治” ,坚持法律至上 ;树立民主理念 ,实现民主法治化 ;树立平等理念 ,平等行政、公正执法 ;树立“德”、“法”并举理念 ,既要有强烈的法治观念 ,更要有高尚的道德品格。     

影响我国依法行政的原因

依法治国的关键是依法行政,依法治国的重点、难点也在于依法行政。因此,能否加强和改善行政执法,严格依法行政,将从总体上决定我国能否依法治国,建立社会主义法治国家。从目前情况看,我国行政机关在依法行政方面还存在着许多不尽人意的地方。本文仅就影响我国依法行政的原因作一初步探讨。其一,我国历史上缺乏民主法制传统,人们法制观念淡漠众所周知,我国是一个有几千年封建社会历史的国家,皇帝口含天宪,言出法随。法律实际上就是君主的命令,为了君主的利益,根据君主的意志由君主自己制定或批准的。它只要求人民遵守和服从,君主自己则不受约…     

从资产阶级国家的“三权分立”看资产阶级民主的实质

资本主义国家的政权组织形式一般是以“三权分立”为基础的。资产阶级标榜这种形式是最能实施民主的。而在我们队伍中也有一些人,认为“三权分立”,相互制约可以施行所谓“真正的民主”。本文试从资产阶级“三权分立”的结构形式,剖析资产阶级民主的实质,从而弄清资产阶级民主的虚伪性和欺骗性。资产阶级的“三权分立”就是政权机关由立法机关(国会)、行政机关(政府)和司法机关(法院)组成。立法权、行政权和司法权分别由这三个国家机关掌握。其中,立法机关为行政机关和司法机关制定活动和执法的依据;行政机关可对立法机关提出法律建议,对司法机关行使司法行政管理;司法机关可以对立法机关和行政机关行使宪法和其他国家法律的监督权。资产阶级认为,这三者之间的“制约”与“均衡”就能防止独裁专制和个人专政,保障基本人权和公民权利,实现政治民主化。马克思主义认为,“三权分立”作为资产     

全面推进依法行政 加快建设法治型政府

依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要,其核心是要解决国家权力依法运作的问题,要求必须依法管理经济文化事业和社会事务,保证国家各项工作依法进行。依法行政是依法治国的重要组成部分,因为只有作为国家权力机关的执行机关,作为经济和社会事务管理职责主要承担者的政府机关率先做到依法决策、依法管理、依法办事,成为法治型政府,才能使依法治国基本方略真正落到实处。     

论实现依法行政三方面条件

近年来,我党多次提出“依法治国”的纲领,在党的十五大上,“依法治国”第一次被写入了党的纲领性文件之中。依法治国的观念已深入人心,成为人心所向。它是政治体制改革的重要组成部分及目标之一。而这一目标的实现,关键在于国家机关及其工作人员依法行政,因为我国80％的法律法规是由他们执行的。十五大报告强调指出:一切政府机关都必须依法行政。所谓依法行政,是指国家行政机关及其公务员依照法定的职权,通过法定的程序实施合法的行政行为。我国是一个有着人治传统的国家,要实现依法行政,必须从以下三个方面改进和创造条件:     

关于我国政务公开立法的初步设想

依法行政是依法治国的关键，而政务公开是行政管理体制改革的组成部分，是行政运作方式的变革，也必须依法实施。但目前我国还没有一部系统的政务公开方面的法律，使政务公开没有完全法治化。为此，有必要探讨在全球化背景下我国应如何确定政务公开立法的框架与具体内容。     

依法行政是依法治国的关键

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国要求一切政府机关都必须依法行政,切实保障公民的权利。温家宝总理在十届全国人大二次会议所作的政府工作报告中指出:“全面推行依法行政”,“各级政府都要按照法定权限和程序行使权力、履行职责。”因此,研究和探讨依法行政的有关问题,严格依法行政,实现国家行政管理法治化,对于贯彻实施依法治国方略具有十分重要的意义。 一、依法行政是依法治国的必然要求     

公开行政公共信息 保障公民的知情权

知情权是公民的一项基本权利，公开行政公共信息是公民行使知情权的主要内容，也是ＷＴＯ透明度原则和依法治国的基本要求。长期以来，我们比较偏重保护行政机关取得、占有公共信息的权力，而忽视了强调行政机关公开公共信息的义务。重视研究行政机关公开公共信息，保障公民的知情权，对于保障公民行使当家作主的权利，健全和完善公民对行政机关的监督制度，加强廉政建设，改善行政管理，推进依法治国等都有着重要的意义。一、行政机关公共信息公开与保障公民知情权的关系公开行政机关公共信息，是指行政机关主动或根据申请，向社会公布与行…     

以四中全会精神为指导 推进法治机关建设

党的十八届四中全会对建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家具有重要而深远的意义。行政机关是实施法律法规的重要主体,建设法治机关,提高依法行政水平是落实依法治国的基础和关键。各级行政机关一定要深入贯彻党的十八届四中全会精神,为实现国家治理体系和治理能力现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦发挥更大的作用。     

卷首语

<正>党的十八届四中全会提出":党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。"这一论断深刻阐明了依法治国的根本政治方向。我们必须坚定不移地加强和改进党对法治工作的领导,把党的领导贯彻到全面推进依法治国的全过程。建设社会主义法治国家,全面推进依法治国是一项全局性、系统性工程,要求依法治国、依法执政、依法行政共同推进,把国家事务和社会事务、经济和文化事业的管理都纳入法治