试论执法责任制

执法责任制是上个世纪八十年代中期地方人大在实践中总结出来的一种监督形式，最早在河北等省试行，现在已经在全国实行。所谓执法责任制，就是由人大常委会组织和推动行政执法部门和司法部门明确自己执行的法律、法规，并通过一系列制度保证执法责任到位的一种制度。本文试就执法责任制的基本含义、主要制度作初步探讨，供同行和理论界商榷。     

从上海“钓鱼执法”看政府依法行政

发生在上海的“钓鱼执法”事件，引起了社会舆论的广泛关注，也暴露出我国政府依法行政存在的问题。依法行政是建设法治国家过程中对政府提出的基本要求，是行政法治的精髓。因此，在新形势下，政府该如何行政值得我们深思。     

防范税收执法风险初探

积极规避和防范税收执法风险,必须提高税务人员的执法素质,建立健全监控机制,处理好依法行政与协调服务的关系。     

规范行政权力 完善行政执法——大连市行政执法责任制调查报告

依法行政是落实依法治国基本方略的核心和关键。建立和实行行政执法责任制是搞好依法行政的重要举措之一。大连市所施行的行政执法责任制实践表明 :落实行政执法责任制有利于理顺权力机关与行政机关的关系 ,做到权责分明 ,执法明晰 ,同时也有利于发挥政府法制部门的指导优势 ,以点带面循序渐进 ,动员广大群众参与 ,营造出和谐的民主监督氛围     

税收执法环境的现状研究

税收是政府取得财政收入的主要来源,国家要确保财政收入,需要建立健全的税收执法环境。但是,当前税收执法环境存在诸多问题,需要我们在依法治税,从严治队、严格执法上狠下工夫,为做好税收工作打下坚实的基础。     

论行政执法中的严格执法与能动执法

法治的真谛在于政府要率先守法。全面提高行政执法水平,是依法治国的必然要求和充足条件。依法行政,严格执法是其基本要求,能动执法是其内质要件     

税收工作中要做到严格执法与优质服务并重

中国税务管理要从"管制"向"服务"转型,必须坚持严格执法和优质服务并重。既要牢固树立法治观念,严格执行税法及相关法律法规,为提供优质服务提供基础与保障,又要转变观念,积极创新,以优质服务促进严格执法,提高税收工作水平。     

加强行政法制教育 提高依法行政水平

<正>江总书记在党的十五大报告中明确指出:“实行依法治国”的治国方针.实行依法治国,就是要保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法制不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法的改变而改变,不因领导人地位的改变而改变.     

对提高依法行政水平的几点思考

党的十六大报告提出 :“坚持法律面前人人平等。加强对执法活动的监督 ,推进依法行政 ,维护司法公正 ,提高执法水平 ,确保法律的严格实施。”随着改革开放的深入、社会主义市场经济体制的逐步建立和政府职能的转变 ,依法行政的问题显得越来越突出 ,越来越重要。     

对当前“刁民”现象的反思——兼论依法行政和改善执法管理

当前，基层执法民警中存在着一种所谓“刁民”的说法。而如何正确分析和看待所谓“刁民”现象，从而确立执法为民的观念以及塑造执法者和服务者的双重形象，对进一步改善公安机关执法工作和树立民警新形象至关重要。     

对公安行政执法责任的思考

公安行政执法的主要目标是使每一个公民的合法权益在法律规定的范围内免受不正当侵害。而由于公安机关性质的特殊性所引起的行政违法和行政不当现象在现实中屡禁不止,因此在扩展公安权力和自由裁量权的同时,必须充分考虑其执法权力与责任的一致性和相当性。我们在对公安行政执法责任进行理性分析的同时,应积极探寻落实这一责任的可行路径,以保证我国的公安执法在法治的轨道上运行。     

浅论警察执法责任

对警察执法责任的概念、构成和类型以及警察执法责任的意义的理解应在阐明法律责任和行政责任概念的基础上进行。应该严格追究违法警察的执法责任,实现以责限权,追求警察执法的权责一致。     

关于进一步完善行政执法体制的思考--上海行政执法模式的调研

上海正在逐步建立“两级政府 ,三级管理”的行政执法网络 ,但尚有诸多问题亟待解决。上海地方行政执法模式改革的基本思路是 :转变行政执法职能 ,调整行政执法的权力分配 ,建立专业化的执法队伍 ,完善行政执法责任制度等。     

治安行政处罚中的执法问题及其对策

当前的治安行政处罚存在问题比较多,困惑也不少。其中主要有法律依据不足的问题,也有公安机关执法方面存在偏差的问题。那么如何去规范和统一呢?一方面需要立法机关加以解决,比如尽快出台《治安处罚法》;另一方面要求公安民警提高治安行政执法的水平和能力。     

浅议当前行政执法中存在的若干现象

当前在农村行政执法中出现的种种现象 ,无论是好的或是不好的都与执法人员的素质分不开 ,通过对这些现象的剖析 ,以图对依法行政及如何对行政执法人员进行监督引起注意和重视     

论行政法上的责任行政原则

行政法上责任行政原则之确立有其深刻的理论依据和现实基础。责任行政原则下的政府责任形式有政治责任和法律责任,惩罚性责任和补救性责任,侵权责任和违约责任等。责任行政原则的实现有赖于公务人员责任意识的增强、责任追究制以及问责制的发展完善。     

行政许可法实施的实务探讨

行政许可法的制定是我国法制建设史上的里程碑,但全面实施行政许可法,却远较立法困难和复杂得多。我们必须在宣传新法的同时牢固而有效地树立依法行政的意识,采取有效的措施推进与实施新法相关的行政体制、社会体制配套改革,切实建立行政许可法实施的有效监督机制。     

对我国经济行政执法权力配置的反思

经济行政执法作为经济法法律适用的一种重要形式,直接关系着经济法的实施。经济行政执法权力配置是否科学、合理,不仅对经济法的法律适用有决定性的作用,而且直接关系到行政相对人权利得到应有尊重的宪政问题。中国经济执法机关权力的配置除应当拥有调查权和行政权外,还应当具有行政和解权和行政起诉权。     

行政执法与刑事司法衔接中的检察法律监督

行政执法与刑事司法衔接机制的建立,旨在解决行政执法机关对涉嫌犯罪的案件不向公安司法机关移送的问题。然而,由于法律依据位阶低、信息渠道不畅通等原因,特别是检察机关无法对行政执法机关“不移送”情形实施法律监督,影响了衔接机制的顺畅运行。因此,要突破检察机关在衔接机制中履行法律监督的法理障碍,对行政刑罚进行重构,将行政执法机关向公安机关移送案件的活动纳入刑事诉讼程序,并实现行政执法中获取的证据与刑事证据问的衔接和转化。     

行政执法诱发公共事件的特点及法律对策

我国行政执法不当诱发了诸多公共事件,事件起因的多样性、事件主体的多元性、事件意图的目的性、事件发生的必然性使行政执法转化为公共事件独具个性。行政职权交叉,执法行为利益化;执法主体、执法行为、执法程序缺乏规范性;行政执法人员素质不高;责任追究和监督机制等方面存在的缺陷极易引发公共事件。防范行政执法转化为公共事件,需要在合理配置行政事权和职责的基础上,规范执法行为、程序及执法人员准入制度,提高行政执法人员素质,建立健全行政执法监督、问责、奖励机制。