护佑楼市"安全",容不得政府缺位

哈尔滨房产住宅局主办的哈尔滨市第28届房展会上，手续不全的“东方莫斯科商住小区”堂而皇之地入驻，又以全款方式“预售”出1000多套住宅。最近，这个大型房产项目被当地政府有关部门查封叫停，土地使用证被注销，在当地楼市再次激起轩然大波。那些交了全款却又被告知买了违法房的人们质问：“政府办的房展都靠不住，还能相信谁？这么大的地产项目违法销售，为何没人管？”     

惩治

湖北省襄阳市认真落实市委、市政府查处违法建设的重大决策，新组建市纪委、监察局城市建设管理纪检监察室，做到自查自纠“零空白”、违纪案件“零容忍”、违法建设“零增长”，自查自纠的党员干部超过6万人，查处违法建设案件29起，挽回直接经济损失3000多万元。（曾进 刘三元）     

严查违纪违法案件 确保“国资”使用安全

严肃查处国债资金违纪违法案件，是保证国家积极财政政策有效实施和重大工程建设顺利进行的重要措施。２０００年以来，我们在国债资金管理使用情况的监督检查中，积极发挥职能作用，及时揭露和查处国债资金管理使用中的违纪违法案件，取得明显成效。截至今年２月，全省共查处国债资金违纪违法案件５８件，给予党纪政纪处分５５人，移送司法机关８人；纠正违规违纪资金７５９４万元，挽回经济损失２５０７．１９万元。我们的主要做法是：多渠道抓案件线索通过检查我们看到，近年来我省各级行政主管部门和项目建设单位采取措施，在按规定管理…     

小企业“灰色融资”调查

信用卡刷卡套现的确缓解了许多小企业缺钱的燃眉之急，而这种饮鸩止渴的行为有可能使越来越多的人陷入违法的深渊     

农村干部的监督管理要有过硬办法──关于湖南省株洲市农村干部集体违纪违法情况的调查与思考

最近，我们对湖南省株洲市农村干部集体违纪违法问题作了一次专题调查。通过调查了解到，近几年农村干部集体违纪违法问题比较严重，且有发展蔓延趋势，必须引起各方面的高度重视，并采取过硬、有效的办法加以解决。 一、这类问题的主要特点 集体违纪违法，是一个单位组织中的多人或这个单位领导班子主要成员合谋违纪违法、中饱私囊的腐败行径。从调查情况分析，这类问题主要有四个特点： ｌ、案件数量逐年递增。１９９５年前的十年间，株洲市每年查处的农村干部集体违纪违法案件在农村于部违纪违法案件中，仅占１６％左右。而近几年来，这…     

项目审批环节廉政风险分析及治理

扩内需促增长政策的落实，需要中央和地方大量的投资项目作保障。投资项目多，涉及廉政风险的领域和环节也就多。可以说，各种风险无处不在，无时不有，既涉及政治纪律，又涉及经济纪律；既涉及项目审批，又涉及项目管理；既涉及资金管理，又涉及工程建设。据有关部门统计，截至2009年11月10日，各级纪检监察机关共查办扩内需促增长政策落实中的违纪违法案件88件，     

石化工程建设公司：全方位创新纪检监察工作

中国石化工程建设有限公司（SEI）全方位创新纪检监察工作，有力地促进了企业工程优质、人员优秀、效益优良，违纪违法案件为零的“三优一零”目标的实现。针对干部人力不足创新，努力推进纪检监察专兼职干部队伍编制改革。由于公司每年承担着300多个工程设计或总承包项目，工程投资达500多亿元，参与这些项目并掌握自由裁量权的2000名技术人员分布在公司27个专业之中，加之总承包项目的采购与施工分包招标、评标活动十分频繁，致使党风建设和反腐倡廉工作任务十分繁重，     

共犯的限制从属性说之坚持 ——以共犯违法相对性的扩张为视角

承认共犯违法的相对性对要素从属性中限制从属性说的通说地位形成了挑战。限制从属性说贯彻了共犯论“违法是连带的，责任是个别的”这一基本命题，但是在正犯具有违法阻却事由，共犯不具有违法阻却事由或者共犯具有违法阻却事由，正犯不具有违法阻却事由的实际问题解决上存在困境。站在规范论的立场上，共犯违法的本质是对其自身行为规范的违反，由于行为规范中也包括了结果的内容，因此，共犯违法的相对性包括人的违法与物的违法两方面内容。共犯的违法性是由自身要素决定的固有违法与起到消极限制作用的正犯违法共同构成的，在此意义上，限制从属性说仍然应当得到坚持。     

南京：不断提高依纪依法安全文明办案水平

近年来，江苏省南京市纪委、监察局坚持以提高能力素质为根本，以硬件建设为基础，以科技手段为支撑，以严格管理为保障，以标准化建设为载体，不断提高依纪依法、安全文明办案水平。3年多来，全市纪检监察机关共查办各类违纪违法案件2129件，处分违纪违法人员1585人，为国家和集体挽回经济损失5．9亿余元，有力推动了党风廉政建设和反腐败斗争不断深入。     

合法与违法

合乎法律规定的言论行为就称之为合法，不符合法律规定的言论行为就属于违法。这样的道理极为简单，几乎可以说没有人不明白。只是大千世界，错综复杂，无奇不有。有时候，有些事情的发生还就是大大出乎多数人的预料，应该的合法竟变成了违法，而原本的违法亦由此变成了合法。典型的例子就是道路电子摄像头抓拍车辆超速引起的争议。     

“养鱼执法”产生的怪胎

深圳交警日前曝光了十大闯红灯违法车辆，其中一辆车牌号为粤B3LF42的海马牌小型轿车，近半年闯红灯数量高达102宗，其中仅今年1至4月闯红灯违法就有81宗，次数之多自动当选为“闯王”。且罚款累计10万多元，均未处理，另有超速、违法变线、逆行等违法各1宗．     

行政处罚没收违法所得的认定与审查体系建构

没收违法所得是指行政机关将行为人因违法而获取的经济利益收归国有的处罚方式。大部分现行法律及行政法规规定了没收违法所得，但违法所得的内容和范围未明，以及明确认定标准的阙如，造成实践中没收违法所得的操作不易。没收违法所得通常处于附属地位，并未发挥立法者所预期的功效。在实务中，行政机关将违法所得的认定标准与违法所得定义混同，导致司法机关在实务中无法对违法所得的认定发挥应有功能，无法形成较为统一的裁判标准以实现类案类判。为回应上述现实困境，此次修订后的《行政处罚法》重塑没收违法所得法条构造。因此，对违法所得的认定，应以“总额原则”作为认定基本原则，限于积极经济利益，应当扣除行为人已缴纳税费，且应进行合理推估。应当从行为前提、所得人、标的、违法所得范围、已实际退赔份额的排除和处罚效果等六个方面建构没收违法所得审查体系。     

明星国企垮塌的背后——甘肃省兰州炭素集团有限责任公司腐败窝案剖析

2006年至2007年，甘肃省纪委、监察厅对群众反映兰州炭素集团有限责任公司两任主要领导潘锡光、杨立新等人的违纪违法问题进行了查处．共移送司法机关11人，给予党纪政纪处分20多人，挽回经济损失近3000万元。是什么原因让这么多的企业领导人员陷入腐败的泥潭？又是什么原因让一个曾经辉煌的国有大型企业轰然倒下？这起案件带给我们太多的思考。     

违法侦查行为投诉处理机制实务探究-以检察机关法律监督为视角

2012年修改后的《刑事诉讼法》进一步强化了以检察监督为主的违法侦查行为投诉处理模式，使我国违法侦查行为权利救济制度的建立和完善取得了实质性进展和突破。但是，修改后的《刑事诉讼法》对违法侦查行为权利救济的规定仍然比较原则，为增强实践中的可操作性，有必要进一步细化和完善，特别是在程序设计上要解决好一系列问题，主要包括违法侦查行为投诉主体、受理条件、利害关系人的范围、调查处理方式、侦查机关自我审查程序、违法侦查行为的处置等。     

烟草行业企业法定代表人违法违纪的特点、危害与对策

烟草行业自实行统一领导、垂直领导、垄断经营的专卖管理体制以来，经济效益持续增长，实现税利连续翻番，14年中共实现税利4000多亿元。应该说，烟草行业的企业法定代表人，绝大多数都能奉公守法，恪尽职守，辛勤工作，默默奉献，为企业和整个行业的振兴和发展作出了突出的贡献。但是，近年来，有的法定代表人居功自傲，放松了对自己的要求，脱离群众，甚至走上违纪违法的道路。从近年来的案件看，烟草行业法定代表人违纪违法有如下三种情况：一是假借法人名义，打着法人旗号，为自己或亲属、朋友谋取私利。如原浙江省烟草公司下属香叶经济…     

“最牛违建”羞辱了行政公信力

“大干快上”年代的违法建筑几乎比比皆是，由于太多太滥，鲜有能够被称为最牛的。如今，这一空白被浙江省金华市金华世贸中心项目填补。这个被浙江省、金华市均列为重点项目的建设工程。却成为当地最大的违法建筑，规划审批建筑面积13万余平方米，最终超建近4万平方米，被网友冠以“最牛违法建筑”名号（8月2日《京华时报》）。     

2007年中国反腐数字

过去5年来，腐败现象滋生蔓延势头在一定范围内得到遏制，违纪违法案件总量呈下降态势。2003年，各级纪检监察机关给予党纪政纪处分17万多人，其中省部级干部16人。2005年，11万多名党员受到不同程度处分，约占党员总数1．6‰，1万多名党员因贪污贿赂受到开除党籍处分。2006年，9万多人受到党纪处分，占党员总数1．4‰。（新华社8月19日报道）2007年1至10月，新落马的省部级干部只有3人。     

四川省：加强监督检查确保政策落实到位

四川省纪委、监察厅高度重视对中央重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，统筹推进灾后恢复重建、扩内需促增长监督检查工作。全省各级纪检监察机关坚持监督到县乡、检查到项目，始终保持5000余名干部深入基层驻点检查，加强项目质量、竣工结算、结余资金以及城乡统建安居房分配等方面的监管，查处违纪违法人员98人，以监督检查的实际成效为灾后恢复重建“三年任务两年基本完成”提供了坚强保障。     

陕西通报11起国上资源违法案件

最近，陕西省国土资源厅通报了11宗土地矿产典型违法案件，案件的相关责任人均受到了法律追究或党政纪处分。今年以来，陕西省各级国土资源部门已立案查处国土资源违法案件923宗，已查结725宗，收缴罚款9770万元，建议党政纪处分418人，     

百字讯

●到去年底，贵州省黔东南苗族侗族自治州试行领导干部任期经济责任审计的直属县(处)级单位23个，县(市)直属单位20个，完成审计项目41个，审计领导干部70名，审计出违纪违法领导干部3名，涉及金额21.67万元，立案查处2人，移送司法机关1人。(彭友元)●河北省滋县纪委、监察局从县级离退休干部、人大代表、政协委员中聘请了35名党风廉政建设监督员，并定期召开座谈会，注意从中搜集对党风廉政建设的意见和建议。去年共搜集各种意见和建议230余条，发现案件线索10多件。今年年初，该县为每位党风廉政建设监督员订阅了1份《中国监察》，以增强…