多策并举,在村“两委”换届中推进“一肩挑”

“村党组织书记和村委会主任‘一肩挑’,有利于加强党对农村工作的领导,巩固党在农村的执政基础;有利于理顺村‘两委’关系,促进社会主义新农村建设,保证农村各项工作高效运转。”基于这样的明晰认识,抚顺市委结合2007年村党组织和村委会换届选举工作,采取切实有效措施,大力推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”,收到了很好的效果。     

内乡县创建培训党员干部新模式

威海市委积极推行村党支部书记和村委会主任“一人兼”的村级领导体制，鼓励村党支部成员依法参选村委会，特别是党支部书记参选村委会主任，并根据选举结果对支部班子进行调整，最大限度地实现村党支部书记、村委会主任“一人兼”。全市2679个村中有2240个村实现了“一人兼”，产生了良好效果。一是理顺了“两委”关系。减少了内耗。实行“一人兼”体制，     

夯实党在农村的执政基础——永济市实施农村“两委”工作规范化管理纪实

随着农村改革的继续深化和村级民主政治建设的不断推进,村级组织建设中呈现出许多新情况、新特点。特别是村委会实行“直选制”后,如何理顺“两委”关系,进一步巩固党在农村的领导地位和执政基础,迫切需要研究和解决。2004年以来,我们在大量调查研究的基础上,立足新形势下农村工作的实际,从规范工作职责、决策程序和管理制度入手,制定出台了《永济市农村党支部和村委会工作规范化管理实施细则(试行)》(以下简称《实施细则》),逐步建立起了农村党组织领导下的充满活力的村民自治运行机制,也为建设“五个好”党支部提供了强有力的措施保证。《…     

可“一人兼”,不可“一言堂”——济宁市探索对“一人兼”村干部监督管理有效途径

山东省济宁市委在村党支部和村民委员会换届选举中,在大力推行交叉任职,特别是村党支部书记依法兼任村委会主任的同时,为防范个别村党支部书记、村委会主任“一人兼”的村干部权力独揽,搞家长制、 “一言堂”,综合采取有力措施加强对“一人兼”村干部的管理监督,制定下发了《村级组织规范化管理暂行规定》,大力推行村级规范化管理,探索出了对“一人兼”村干部管理监督的新路子,取得明显成效。     

村委会换届选举与农村政权建设

加强农村民主政治建设,确保农村社会稳定和协调发展,是党的政权建设的一个重大任务。以村委会选举为契机加强党的农村政权建设,是党的执政能力建设的一个重要课题。一、农村换届工作存在的主要问题农村换届选举工作虽已进行了多次,但由于农村情况千差万别,经济政治文化发展程度不一,宗族、邻里等因素影响突出,再加上原有矛盾的积累和农村新的精英阶层政治意识的增强,使农村换届选举不可避免地带有利益再分配的色彩。目前,影响和制约农村选举顺利开展的因素有增多的趋势,比如宗族问题日益突出,农村选举中的宗族利益诉求已经上升到重要地位,以…     

坚持依法执政所要解决的若干深层问题

在当今世界上,一国的政治、经济、文化及社会的发展都与这个国家的执政党所采取的政治体制、治国方略和执政方式有很大关系。党的十六大强调“坚持依法执政,实施党对国家和社会的领导”。这标志着党的执政方式已由“以党代政”转到“依法执政”的正确轨道上来,从而为建设社会主义政治文明提供了重要的政治前提和根本保证。所谓“依法执政”,是指在坚持共产党领导的前提下,执政党严格依照宪法和法律对国家事务进行治理。换言之,是说执政党必须在宪法和法律范围内活动。根据党的十六大报告的精神,“依法执政”的基本原则是:党的领导主要是政治…     

可“一人兼”，不可“一言堂”——济宁市探索对“一人兼”村干部监督管理的有效途径

山东省济宁市委在村党支部和村民委员会换届选举中，在大力推行交叉任职，特别是村党支部书记依法兼任村委会主任的同时，为防范个别村党支部书记、村委会主任“一人兼”的村干部权力独揽，搞家长制、“一言堂”，综合采取有力措施加强对“一人兼”村干部的管理监督，制定下发了《村级组织规范化管理暂行规定》，大     

党史研究和教育：重要的执政资源

执政资源是我们党执政所必需的能量及其来源。政治能量是党执政的政治资源,经济能量是党执政的经济资源,意识形态能量是党执政的意识形态资源。党史研究与教育就“资政”功能而言,它是一项重要的政治资源;就其“育人”的功能而言,它又是一项重要的意识形态资源;就其“红色旅游”价值而言,它还可以转化成为一种执政的经济资源。     

论推进农村党的基层组织建设

加强农村党的基层组织建设,是实践“三个代表”重要思想的客观要求。农村党的基层组织提负着农村改革和全面建设小康社会的重任,是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是农村政治、经济、文化等各项事业最直接的组织者和实施者。因此,农村党的基层组织应紧紧围绕“提高执政能力建设”,并深化落实这一要求,以此来积极推进和加强党的建设。一、要充分认识农村党的基层组织在全面建设小康社会中面临的新要求、新任务农村党的基层组织是党团结带领农村广大农民全面建设小康社会的战斗堡垒。因此,加强农村党的基层组织建设,必须适应新形势、新任务的需…     

执政亚文化的特征及启示

“执政亚文化是与党的执政理念方略机制等不相适应甚至相背离的思想、观念、态度、潜规则、情感、评价等心理倾向、价值取向和行为方式”。执政亚文化主要包括执政思想亚文化、执政制度亚文化、执政组织亚文化和执政行为亚文化。执政亚文化由于其主体执掌着公共权力，实施执政行为，直接涉及到公共利益，尽管它属于政治文化的范畴，但它的影响有别于一般的政治文化。     

论胡锦涛对党的执政合法性资源的开发

党的执政合法性资源是党执政的合法性得以维持的条件。党的十六大以后,胡锦涛从坚持发展这个党执政兴国的第一要务、坚持执政为民、建立新的惩治和预防腐败体系、推进党的执政能力建设、开展保持党员先进性教育和构建社会主义和谐社会等方面对党的执政合法性资源进行了开发,为党的执政合法性的维持补充开发了新的资源。一、合法性与合法性资源合法性是政治组织和政治体系的特性,尽管不同的政治组织和政治体系其合法性的表现形式不同,但表现实质都是一样的,即都表现为民众对政治组织和政治体系的“同意”和认同。具体说来,所谓政治合法性,就…     

加强农村基层组织建设的新路子——长治市推行乡镇、村党政“一肩挑”的实践与思考

近年来,山西省长治市委着眼于夯实小康基础、构建和谐农村,努力提高执政能力、改进执政方式,理顺行政体制、提高工作效能,大力推行农村党支部书记和村委主任“一肩挑”,乡镇党委书记、乡镇长“一肩挑”。到2005年底,3058个村实现“一肩挑”,占全市农村的90.5%。2006年,在乡镇党委换届工作中,全市132个乡镇全部实现“一肩挑”。通过实行“一肩挑”,我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设各项事业协调发展,为社会主义新农村建设打下了扎实的基础。一、积极探索,有益尝试加强和改进党的执政能力与执政方式的有益探索。新农村建…     

试析农村村委会与基层党组织的协调运行

农村随着城市化进程的推进,基层民主政治的发展以及多种利益体的出现,组织管理呈现出多元化的趋势。如何进一步加强和改善党对农村工作的领导,扩大村民自治,巩固党的执政地位,这已成为我们在新形势下必须关注的重要课题。本文试结合浦东新区的实践,对农村村委会与基层党组织的协调运行作一些探析。     

中国共产党的执政价值观

执政价值观是执政主体对执政活动的一般价值的政治伦理判断,主要包括对执政活动的价值目标、价值标准和价值模式等的认识或评价。中国共产党在实现执政价值目标时应正确认识和处理维护党的整体利益与代表人民根本利益、实现党的最高纲领与践行党的最低纲领、完善党的执政方式与提高党的执政能力等重大关系。我们党的执政价值标准是一个具有多维量度的价值评判体系,其中党的执政基础的合法性、执政活动的有效性和执政行为的规范性是三个最重要的量度。“科学执政、民主执政、依法执政”的执政方式是以党的执政价值目标为取向、执政价值标准为依归的执政价值模式。     

广泛开展民主议政日活动 创新农村执政方式

提高党在农村的执政能力,是全面巩固党的执政地位的基础。随着经济体制的转型和社会结构的变革,创新农村执政方式,提高执政水平,成为一个亟待重点探索研究的课题。近年来,滨州市委在深化“三级联创”活动、实施“双基工程”过程中,经过广泛调研、科学论证、积极试点,在全市农村广泛开展了民主议政日活动。整个活动贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的要求,以党员活动、村务公开、民主议事“三     

农村“两委”换届中存在的问题及对策

农村基层党组织和村委会,是推进社会主义新农村建设的基层领导力量。抓好农村“两委”换届是当前基层组织建设中一项十分重要的工作。今年以来全市各级党组织把农村“两委”换届知识教育、纪律教育纳入农村党的群众路线教育实践活动中,着力解决党组织软弱涣散问题,加强基层组织规范化建设,为农村“两委”换届营造了近年来最好的环境。但是农村政治民主建设是一个长期、复杂的过程,影响农村“两委”换届的因素是多层次、多方面的,必须深入了解,认真分析研判,慎重对待并加以解决。     

换届换出新气象

去年以来，莱州市委认真分析农村换届面临的新形势、新特点，出台了《关于在村两委换届过程中深入做好思想政治工作的意见》，指导基层党组织在严格程序的同时，充分发挥思想政治工作优势，保证换届工作顺利结束。目前，全市1017个村完成了两委换届，其中书记、主任“一人兼”达到94.6%，两委成员交叉兼职率达到94.1%，村委会成员中党员占94.1%，     

时刻牢记发展是第一要务

发展是当今世界的主题，也是当代中国的主题。党的十六大报告强调指出，贯彻“三个代表”重要思想，必须把发展作为党执政兴国的第一要务。这一重要论断，是对邓小平“发展是硬道理”思想的深化和拓展，是马克思主义发展观在当代中国的理论创新。这一重要论断，把发展与执政兴国联系起来，不仅深刻揭示了发展与执政、兴国与执政的内在联系，进一步表明执政的中国共产党人始终坚持以发展为己任、以兴国为目标、以富民为取向的历史使命感和政治责任感，而且突出强调发展是贯穿于“三个代表”实践过程中的红线，进一步说明在党面临的各项繁重任…     

“一肩挑”不能“一刀切”

近年来，许多地方在农村推行了支部书记、村委会主任“一肩挑”模式，有效解决了两委班子不团结和支部、村委“两张皮”的问题，巩固了党在农村的执政地位和执政基础。但是，一些地方在推行“一肩挑”中采取了“一刀切”的方式：换届前向基层下达实现“一肩挑”的指标，要求基层必须按要求完成任务；在平时工作中，     

以村党组织创新建设提高党在农村的执政能力

农村基层党组织处于农村工作的第一线,既是党的各项方针政策的贯彻者和执行者,又是直接动员和组织广大群众进行现代化建设的领导者和实践者。特殊的位置和作用决定了加强农村党组织建设对提高党在农村的执政能力的重要性和迫切性。以改革和创新的思路建立和完善农村党组织,是提高党在农村执政能力的有效途径之一。着力构建以党支部为核心的农村组织体系,必须创新干部选任机制。首先,选准配强村党支部书记是关键。“两推一选”、“公推公选”、“公推直选”、“组织调配”等都是经过实践证明了的、比较好的选任方式。通过这些方式,就扩大了群…