土默川和谐安宁的守护人——记全国模范检察官、自治区优秀共产党员张章宝

<正>地处巍巍青山下、漭漭黄河边的包头市土默特右旗,是一个以蒙古族为主体、汉族居多数的少数民族聚居区。据土默特右旗地方志记载,此地民风彪悍,擅诉讼。在这个素有"擅诉讼"传统的农业旗从事检察机关的信访接待工作,对每个检察干警来说都是一种艰巨的考验。     

拒马河何时再拒马

<正>拒马河是大清河的分支,其湍急的河水可以拒马,在史书中多有记述。翻开《光绪顺天府志》,形容这条河"淫淫漭漭,无崖际也"。《房山县志(民国)》记述这条河,"自涞水东流入境,经平峪西庄、十度、八度、六度、乾河、张坊等村折东南……"明代的姚广孝有《拒马河》诗:"大河拟长淮,湍急     

打造文明实践凝心聚力“强磁场”

正土默特右旗新时代文明实践中心自2018年12月20日挂牌成立以来,紧紧围绕"用新思想引领群众投身新时代"这一主题,坚持目标导向和问题导向相结合,以志愿服务为总抓手,群众需求为总方向,狠抓人员队伍、平台载体、项目活动、机制制度建设关键点,逐渐形成具有土默特右旗本土特色的新时代文明实践模式。     

支持“三农”造福一方——土右旗农村信用合作联社服务经济社会发展纪实

近年来,土默特右旗农村信用合作联社深入贯彻学习实践科学发展观,紧紧围绕深化农村信用社改革这一中心,坚持发展是第一要务,不断创新工作思路,一手抓好深化改革,一手抓好业务经营,从而切实履行了服务"三农"的神圣职责,为土右旗经济社会又好又快发展做出了重要贡献。     

多来点生动实在的语言

<正>前几天,我见识了一位说话生动实在的陈姓人士。他种过地、当过兵、经过商,打理过"酒楼"和"农贸市场",会吹拉弹唱,还擅书法、绘画,人称"怪才"。"怪才"着实让我领略了一番生     

着力增强农村党组织凝聚力战斗力

正土默特右旗针对村干部发展意识不强、民主管理制度落实不严、村集体经济发展薄弱等问题,以"三个提升"为抓手,精心组织强力推进,切实增强农村党组织的凝聚力和战斗力。加强基层队伍建设,提升村干部履职能力。一是加强村干部管理。全面完成201个村党组织书记县级党委备案和其他村"两委"干部个人档案建档工作。严格执行村"两委"干部动态联审和跨区域联审制度,每年组织纪     

论环境公益诉讼运行困境之破解

<正>一、我国环境公益诉讼面临的困境(一)诉前之"无人起诉"困境1.环境民事公益诉讼会因"有法难依"而"无人起诉"。首先,没有合法机关可以起诉。关于民事环境公益诉讼原告主体资格范围,现行《民事诉讼法》第五十五条只明确"法律规定"的"机关"可作为原告提起诉讼,到底哪些"机关"可以起诉,从2012年修订《民事诉讼法》到现在,未见出台其他法律法规及司法解释予以明确。《环境公益诉讼解释》也只规定"检察机关"等可以"支     

内蒙古土默特右旗:实施流动党员“暖心管理”

近年来,内蒙古土默特右旗通过实施流动党员“暖心管理”,建立“连暖心线、建暖心家、办暖心事”工作机制,把流动党员有效管理起来、组织起来,让他们发挥作用。以组织建设为基础,建立全旗流动党员信息库,每半年更新一次,精准掌握流动党员的情况。土默特右旗成立流动党员党工委,设在旗委组织部,负责全旗流动党员党组织建设工作和流动党员教育服务的统筹管理。     

土默特右旗大力推动交通事业快速发展

内蒙古土默特右旗交通局成立于2001年8月,是土右旗人民政府主管交通的职能部门。近年来,全体干部职工在局党总支书记、局长王高乐的带领下,开拓创新,积极进取,为实现全旗交通又好又快发展作出了突出贡献,取得了显著成效。自2002年以来,土右旗交通基础设施建设投资总和是"九五"期间投资总和的32倍。这些资金的注入,给土右旗公路交通事业的发展插上了腾飞的翅膀。目前,总     

奋斗百年路 启航新征程·脱贫攻坚答卷

正核心提示交通兴则百业兴,"十三五"期间,兴和县不断完善综合公路交通运输网,把道路硬化作为全县基础设施建设、脱贫攻坚的重中之重来抓。如今,全县的农村路已成为群众的"致富路""便民路"。脱贫之后,包头市土默特右旗围绕新时代脱贫攻坚新形势新任务新要求,持续探索巩固脱贫攻坚成果的有效途径,继续推动已脱贫人口稳定脱贫。     

论共同危险侵权的诉讼类型——兼论诉讼标的“事实查明”标准

共同危险作为数人侵权的特殊形态,在诉讼类型选择上易产生规范适用的混乱。诉讼标的的"事实查明"标准尝试从"责任关系具有整体性"证明共同危险适用必要共同诉讼的正当性。然而,司法实务中复杂的样本模型难以为其提供支持,处理共同危险诉讼的程序适用具有内在的逻辑特征,且这些特征难以被必要共同诉讼抑或普通共同诉讼的模式简单涵盖。引入诉讼标的牵连的类似必要共同诉讼的概念是缓解规范与实践紧张关系的路径之一。"案件事实查明"与其说是诉讼标的范围的确定标准,不如说是民事证据裁判原则在审理共同危险侵权案件中的具体体现。     

全方位推进农村经济的高速高效发展

全方位推进农村经济的高速高效发展土默特右旗委书记裴绪一九九八年，土默特右旗要全面实现达小康目标，可谓时间紧迫，任务艰巨。全旗达小康，关键环节在农村。因此，我们必须以对党和人民高度负责的精神，认真落实党在农村的各项方针政策，以市场为导向，大力调整全旗的...     

检察机关提起环境公益诉讼的原告资格探讨——以“特别诉讼”之观点为进路

环境公益诉讼属"特别诉讼"类型,其制度设计必然与传统诉讼有许多不同之处。在原告的选择上,检察机关在其自身能力、机构独特性、政策指向方面均优于环境公益诉讼之其他原告。     

凝心聚力“村村通”——土默特右旗农村公路发展纪实

<正>李如江是土默特右旗苏波盖乡张老五营村村民。近曰,他指着家门口的水泥路说:"今年打算筹措资金买一辆汽车跑运输,挣活钱;过两年再买一辆私家车,去哪儿都是脚踩油门的轻松事。"因为出行方便了,李如江重新规划着自己的生活。通村公路连接成网,扩大了村民的生活半径,也改变着他们的生活方式。政府主导抓建设早在2002年前,土右旗6条县级公路仅有萨托公路一条是拍油路面,其他农村公路均为砂石土路或自然路。土右旗抓住国家实施西部大开发战略的大好机遇,把农村公     

程序性裁判法庭调查的两种模式——从非法证据排除程序切入

我国目前程序性裁判的法庭调查存在"先程序后实体"和"先实体后程序"两种模式:前者以程序正义理论、诉讼便利理论和证据调查逻辑为根基,但必须面对诉讼拖延和审判对象反复变更的问题;后者的出现主要为了解决诉讼拖延问题,但它不仅在提高诉讼效率上倍受质疑,而且有可能造成法官预断,并影响权利救济的及时实现。在适用范围上,我国坚持以"先程序后实体"模式为主,以"先实体后程序"模式为辅;在模式适用的选择上,裁判权处于绝对控制的状态。从理论上看,两种不同模式出现根源在于程序设计者对程序性裁判和实体性裁判的关系的理解有不同的侧重:"先程序后实体"模式侧重程序性裁判的独立性;"先实体后程序"模式更关注程序性裁判的依附性。     

关于土右旗农村经济调查

土默特右旗是土默川西部的农业旗。它北跨大青山,南临黄河,京包铁路、呼包公路横贯境内,有草场九十五万亩,耕地一百万亩,水利、土地、矿产、物种等资源较为     

工笔与写意俱佳的孙吉斌

<正>"工笔"和"写意"是中国画的两种画法:前者先用线条勾出物象轮廓,然后层层渲染,作品描绘精致,刻画深入,给人以栩栩如生之感;后者用简练、概括的笔墨表现物象,抒发作者的感情,作品要求以少胜多,做到形神兼备。由于工笔画和写意画技法差别很大,一般画家多主攻其中之一,很难二者兼擅,贵州当代英年早逝的画家孙吉斌是罕有的例     

普通程序简化审改革思路检视

普通程序简化审以提高诉讼效率为技术性目的。然而,诉讼程序的简化往往导致案件真相发现能力削弱、诉讼权利总量绝对减损与被告人自愿性和理智性难以有效保障等弊端。在中国现实中,"权力型诉讼经济"效率提高的收益并不明显高于个人权利放弃的代价,因此,应以"权利型诉讼经济"模式为目标来重构刑事简易程序。     

土默川上荷花开

正一提起我的家乡——塞北土默川,人们大概首先想到"天苍苍,野茫茫,风吹草低见牛羊"的画面。其实不尽然。一个天气格外闷热的上午,与一众友人到访土默特右旗黄河岸边的鱼米之乡——明沙淖乡贺成全村。多年来的建设,让这里有了翻天覆地的变化。当年的黄土路早已不见,破旧的房屋无影无踪,垃圾四处横飞的情景也荡然无存。取而代之的,是一条条通到家家户户门口的水泥路、一排排漆着油彩的房屋、一行行迎风飘舞的翠绿树木、     

建立公益诉讼机制推进法治社会和谐发展

当前,对于侵害国家和社会公共利益的民事、行政违法行为,没有相应的制度予以规范和救济,是我国法律制度的缺憾。随着社会的不断发展,构建国家与公众合作的高效公益诉讼制度迫在眉睫。构建我国公益诉讼制度的几点建议:确立公益诉讼制度模式;规定宽泛的公益诉讼范围;设定公益诉讼先行程序;明确法院立案审查权;适用公益诉讼调解机制;设立国家奖励制度。