完善农村社会保障制度 建设社会主义新农村——从城乡二元体制看农村社会保障制度的发展

我国城乡社会保障制度差距悬殊,其典型的二元性已经阻碍了我国农村社会保障制度的发展。随着土地保障和家庭保障功能的弱化,农村社会保障体系的建立和完善成为了新农村建设中不可忽视的重头戏。在中国城市化和工业化初具规模的今天,需要完善城乡一体的社会保障模式。     

农村社会保障体系:现状·问题·对策

在城乡二元社会结构下,我国的农村社会保障过分依赖家庭保障和土地保障,已无法适应当前农村经济社会发展的要求,迫切需要建立符合现代文明,体现社会公平与公正的新型农村社会保障体系。为此,应摈弃“经济发展决定论”片面化的思想误区,着重建立健全三项农村基本社会保障制度,拓宽农村社保资金来源渠道,提升土地保障和家庭保障的“造血”功能。     

我国农村社会保障体系的现状、问题及完善对策

在城乡二元社会结构下,我国的农村社会保障过分依赖家庭保障和土地保障,已无法适应当前农村经济社会发展的要求,迫切需要建立符合现代文明,体现社会公平与公正的新型农村社会保障体系。为此,应摈弃“经济发展决定论”片面化的思想误区,着重建立健全三项农村基本社会保障制度,拓宽农村社保资金来源渠道,提升土地保障和家庭保障的“造血”功能。     

论我国农村社会保障体系的构建——以"感动中国"年度人物林秀贞为例

城乡差距大是中国一直以来的国情,我国社会保障制度也同样呈现“城乡二元结构”的格局,城市居民和农村居民在享受国家社会保障方面相去甚远。普通农民的最低生活保障、养老、医疗等问题甚为严重,失地农民、农民工利益保障问题日渐凸现。从中国实际出发构建完善而可行的农村社会保障体系是实现构建和谐社会目标的前提。     

农村社会保障体系建设中的政府责任探讨——以城乡统筹社会保障建设为视角

我国城乡社会保障存在巨大差距,其根本原因在于农村社会保障中政府责任的长期缺位,统筹城乡社会保障、消除二元鸿沟。必须厘清政府在农村社会保障制度建设中的责任问题。本文以城乡统筹为视角,着重探讨政府在农村社会保障建设中的责任定位和责任配置问题。     

建立农村最低生活保障制度的意义

我国从2007年开始在全国范围内逐渐建立农村完整的最低生活保障制度,这是我国社会保障制度建设的一个重大转折,它对于保障农民的基本生存权利,解决农村贫困人口问题;对于社会保障体系的建立和完善;对于解决三农问题,维护农村的稳定;对于消除城乡二元结构;对于社会主义市场经济体制的完善;对于农民共享社会发展的成果,维护社会公正,都有着极为重大的意义。     

农村三大社会保障制度探析

一个完整的社会保障体系包括社会救助体系、社会保险体系和社会福利体系三个子体系,根据“生有所靠、病有所医、老有所养”的基本要求,最低生活保障制度、养老保险制度、医疗保险制度三大基本保障制度是社会保障制度的重点。我国是农业大国,农村社会保障制度是国家社会保障制度不可或缺的组成部分,但我国目前的农村社会保障制度存在着保障水平低、覆盖面小、保障资金不足、管理的非规范性等问题。因此,构建一个有效的、规范的现代农村社会保障制度,必须建立农村最低生活保障制度、健全和发展农村养老保险制度、恢复和完善农村合作医疗制度。     

完善农村社会保障制度的思路

社会保障对国家的社会安定和经济发展起着重要作用,农村的社会保障是国家整个社会保障体系中不可忽视的一 部分。目前,我国农村绝大部分地区要建立完善的社会保障制度还存在很多问题。完善农村社会保障制度可试行农民退休金制度、 农村医疗保险制度、农村贫困户最低生活保障救助制度等。     

建立农村社会保障体系应着重解决好的几个关键问题

建立完善的农村社会保障体系是缩小工农、城乡差距,实现城乡协调发展,维护社会稳定,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化进程的客观要求。目前我国农村社会保障体系的建设远远滞后于城市,主要问题是:覆盖面窄,保障水平低,资金严重不足。本文在总结我国农村社会保障建设实践的经验教训,借鉴世界发达国家的经验教训的基础上,紧密结合中国实际,提出建立农村社会保障体系应着重解决好四个关键问题,即基本原则问题、体制和政策问题、筹资机制问题、法制化规范化问题。     

城乡二元社会结构的转变与农村社会保障关系初探

我国“城乡对立的二元社会结构”这一体制基于两种所有制 (全民所有制和集体所有制 )和两套政策 ,长期以来形成了以户籍、身份为壁垒的城乡分治。调整农业经济结构迫在眉睫 ,此时农村社会保障制度的基础保证功能突显。文章试图从城乡之间的经济关联及政府制度设计角度讨论建立农村社会保障制度的可行性。     

关于农民工社会保障体系的几点思考

在计划经济时代所形成的城乡“二元结构”社会体制，使得农民工游离于城市和农村之间，合法权益得不到有效保障，由此产生了一系列的社会问题，成为我国社会保障制度建设中一个亟待解决的难题。     

农民工社会保障的困境分析与对策选择

加快完善农民工社会保障,改变其"边缘"生存状态,是我国当前经济社会发展中一个急需破解的难题.由于城乡二元结构体制、政府职能不完善、用人单位不积极和农民工自身特性等因素的影响,导致农民工社会保障严重缺失,完善农民工社会保障面临诸多困难和问题,本文从推进次序、制度选择、缴费方式和配套措施等四大方面对完善农民工社会保障的基本思路和对策进行了分析探讨     

完善我国农村社会保障制度的思考

政府应从“城乡统筹”的高度,对农村社会保障担负起重要责任,建立健全农村现代社会保障制度,切实解决农民养老、医疗和最低生活保障等问题。     

浅谈农村社会保障制度的建立和完善

大力发展农村社会保障是解决“三农”问题,实现城乡协调发展及经济社会发展的一个重要途径,是构建社会主义和谐社会的必然要求。针对当前农村社会保障中存在的主要问题,顺应农村社会保障的发展趋势,应建立分层分类的农村社会保障制度、合理的筹资机制、规范的管理体制、加强法制建设,确保农村社会保障制度有章可循,有法可依、规范有序、保障有力。     

我国农村社会保障制度建设面临的问题与出路

在市场经济社会,社会保障应是法定的基本保障,所有公民都应纳入社会保障体系之中。但是在我国农民却被排斥在这个体系之外,而农民占我国人口的大部分,农村和农业问题是国家最大、最基础差的问题,农村社会保障制度不建立,不仅影响我国市场经济的健康发展,也影响我国三农问题的解决,因此,建立农村社会保障制度势在必行。一、现阶段我国农村社会保障存在的问题。1.社会保障覆盖面窄,保障水平低,公平性差。作为一个完整的社会保障体系应包括:社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚、公共卫生医疗、补助保障等内容。但是我国农村的社会保障体系…     

统筹南京城乡社会保障体系的目标与路径探讨

目前，南京已经实现了基本社会保障的制度层面的全民覆盖，但是，城乡社会保障体系的二元化特征依然明显。统筹城乡社会保障体系，成为完善南京社会保障体系的最重要的课题。统筹南京城乡社会保障体系的现实目标应是“制度一体化，方式、标准有差别”，要根据城乡居民对各种社会保障项目需求强度的不同，有重点分层次地推进；以农村社会保障体系的建设为主攻方向；以农村劳动力的非农化、城市化作为重要突破口；大力整合城乡社会保障的资金、管理和服务资源。     

农村公共物品供给短缺的形成机理探析

我国农村公共物品供给的严重短缺,已成为制约农业、农村发展及农民负担减轻的“瓶颈”,极大地阻碍了农村经济社会的发展。当前农村基础设施落后、农村教育投入不足、农村公共医疗卫生服务缺位和农村社会保障体系不完善是我国农村公共物品供给短缺的主要表现。这一现状的形成机理是多元的,通过系统分析,可将其概括为：城乡二元分割、决策管理机制混乱、财政资金供给匮乏和政府职能角色错位等根本性因素.     

由非典事件谈农民工社会保障问题

随着我国社会的发展和城乡二元经济结构的逐渐打破 ,农民工现象已经非常普遍。农民工是联系城镇与乡村的纽带 ,农民工社会保障机制的建立有利于我国经济社会的健康稳定发展 ,同时也是社会进步的必然要求。农民工社会保障机制的建立存在着诸多难点 ,目前应该尽快建立农民工的大病保障和工伤保障等最基本的生存保障机制。     

从构建农村和谐社会的视野审视农村社会保障制度

和谐社会的构建离不开完善的制度框架,建立完善的农村社会保障制度是构建社会主义和谐社会题中应有之义。没有农村社会的和谐,就不可能有城乡关系的和谐,也就不可能有整个社会的和谐。农村社会保障制度存在的缺陷和问题是构建和谐社会的重大障碍。因此,必须大力推进农村社会保障体系的建设,促进农村和谐社会的形成。     

略论构建城乡一体化社会保障体系

我国农村的社会保障始终处于国家社会保障体系的边缘。随着改革开放的深入,建立城乡一体化的社会保障体系更显迫切性。为此,应采取充实完善农村社会保障项目、多渠道筹措资金、社会保障规范化法制化等有效措施,逐步构建城乡一体化社会保障体系。