问题与消解：统筹城乡发展视野下的农民市民化问题研究

近年来，“三衣”问题已成为社会各界的关注焦点，而“三农”问题的实质就是农民市民化问题。由于城乡二元分割制度的影响，我国农民市民化明显滞后于工业化与城市化，在其市民化的道路中遭遇制度问题、政策问题以及意愿与能力问题。其问题的最终消解必须以统筹城乡发展为主线，积极推动制度改革创新，降低农民市民化的制度成本，提升其市民化的意愿和能力，创造有利于农民市民化的制度环境。     

从战略高度认识农民市民化

中国的问题依然是农民问题 ,解决农民问题的根本出路是转移农民 ,实现农民市民化。农民市民化对促进农村乃至整个国家经济社会发展 ,提高人的素质 ,加强社会稳定 ,实现我国新世纪的发展目标都将产生巨大的不可估量的影响和作用。我们必须从战略高度充分认识这一不可逆转的大趋势 ,从思想上和行动上积极推进农民市民化的进程     

农民市民化需要突破的障碍

改革开放以来,我国的农民市民化进程明显加快,但在城镇化进程中的农民市民化,面临着重重障碍。因此,必须加大城镇化建设力度,实现农民市民化,推动城乡一体化进程,带动农村经济的发展。     

加快城市化进程 促进农民市民化——对双流县深入推进“农民向城镇集中”的调查与思考

根据党的十六届三中全会提出的科学发展观和统筹城乡发展的具体要求,双流县自去年以来,推行"三个集中"(工业向园区集中,农民向城镇集中,土地向业主集中)的发展思路,促进了城乡经济社会协调发展."三个集中"的核心是农民向城镇集中,就是以推进农民向城镇集中来缩小城乡差距,促进产业互动,实现协调发展,增加农民收入.最近,我们走访了县计经局、县委政研室、县委农工办等部门和文星、白家、九江、彭镇等镇,就如何加快城市化进程,深入推进农民向城镇集中,促进农民市民化进行调查、分析,并提出思考建议.     

加快农民转化盘活土地资源促进城乡统筹发展

统筹城乡发展是当前我们面临的一项重大课题。统筹城乡发展要以工业化致富农民,以城镇化带动农村,以产业化提升农业。加快农民转化,盘活土地资源是促进城乡统筹发展的有效途径。     

城市化进程中农民市民化问题

根据目前农民市民化的进展状况 ,要积极排除农民市民化的思想障碍、政策障碍、体制障碍、信息障碍 ,让进城农民在就业、权利保障、福利待遇、子女上学以及其他方面与市民享有平等待遇。为此必须克服农民变市民的种种认识误区 ,从城乡统一的立场出发制定和实施相关政策 ,逐步实现进城农民市民化     

统筹城乡发展若干问题研究

统筹城乡发展是一个理论与实践紧密结合的现实课题。本文在深入探析统筹城乡发展的内涵、要求、动力机制等范畴的基础上,基于实践,就进一步推进统筹城乡发展的路径提出思考。从当前的实践看,创新体制机制消除城乡二元结构是统筹城乡发展的关键,其中探索农村土地制度改革、促进生产要素向农村流动、实现公共服务均等化、提升农民的发展能力是创新体制机制推进统筹城乡发展的重要路径。     

新型城镇化背景下农民工新市民化研究

新型城镇化是我国未来城镇化发展、统筹城乡建设、扩大内需的重大战略选择,在此背景下,农民工市民化也应由半市民化进入到新市民化阶段。然而,城乡二元的社会管理制度,城市群体的主观排斥,农民工自身较低的素质、较差的住房条件和就业状况,都严重阻碍着新市民化的进程。应结合新型城镇化以人的城镇化为核心的要求,采取多项对策,加快实现农民工的新市民化。     

关于加快江苏省农民工市民化进程的政策建议

推进农民工市民化是统筹城乡发展的重要课题,是推进以人为本新型城镇化的首要任务。江苏省把加快实施城乡一体化协调发展、不断提高城乡居民的就业质量和收入水平,作为促进国家新型城镇化试点省份的重要职责。在新形势新任务面前,要创新理论思维、管理制度和实践路径,深刻认识农民工基本内涵和总体特征,科学分析造成农民工权益保障缺失的成因,有效凝聚统筹城乡协调发展的社会共识,破解制约农民工市民化的体制机制障碍,为加快新型城镇化积极建言献策,营造共建共享、和谐诚信的城乡可持续发展环境,团结动员广大农民工为实现中国梦而不懈奋斗。     

关于统筹城乡发展的思考

统筹城乡发展是构建和谐社会的必然途径。统筹城乡发展面临着一系列现实问题需要解决,主要包括城乡二元分化体制导致农民强烈不满;征地政策、机制的不完善严重损伤了农民利益;农民增收比较困难,城乡收入差距越拉越大;农村发展没有享受公平的财政支持。对此,要通过深化改革实现“制度统筹”,建立城乡统筹的公共财政体系,改革征地制度以保障农民权益,加快农村工业化、城镇化进程,彻底减轻农民负担,增加农民收入。