实行党代会常任制值得思考的几个问题

党代会常任制是执政条件下党的建设方面的一项崭新课题 ,是中国共产党组织建设方面的重大制度创新 ,是发展党内民主、推动党内形成生动活泼政治局面的关键环节。实行常任制必须妥善解决好以下问题 :各级党委对常任制的认可 ;关于常任制市、县党的代表大会的定位 ;基层要不要实行党的代表大会常任制 ;党代会自身机关设置以及与党的委员会的关系问题以及实行党代会常任制的条件问题。     

实行党代会常任制是党内民主发展的必然选择

党内民主是党的生命,党的代表大会是发展党内民主的主要形式。解决党的全国代表大会难以充分发挥作用问题的重要途径之一,就是实行党的代表大会常任制。常任制是党代会权力不致流失的根本保证。     

推行县乡党代会常任制的实践与探索

党的代表大会是党内民主建设的重要内容,建立党代会常任制,是发展党内民主迫切需要。铜仁地区积极推行县乡党代会常任制试点工作,在创新机制、扩大党内民主、发挥和完善党代表参政议政的作用、内容、形式和渠道、把握常任制建设标准等方面进行了积极有效的探索与实践。     

党代会在闭会期间如何发挥监督作用——关于试行党代会常任制的思考

“扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点”,是党的十六大作出的重大决策。实行党的代表大会常任制 ,有利于发展党内民主和加强党内民主监督 ,密切党群干群关系 ,增强党组织的凝聚力。要总结经验 ,从内容上充实党的代表大会常任制 ;理顺关系 ,从机制上完善党的代表大会常任制。     

党代表常任制中的“议、行、评”三位一体模式探索——以南京市建邺区党代表常任制试行实践为例

试行党代表常任制,是发展党内民主、创新党内民主制度的重要举措。中共南京市建邺区委在试行党代表常任制的实践中,初步形成了"议"、"行"、"评"三位一体的党代表常任制实践模式,较好地解决了党代会闭会期间党代表发挥作用的难题。     

“试验田”里硕果香

根据党的十六大“扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点，积极探索党的代表大会闭会期间发挥作用的途径和形式”的精神，2003年3月，省委决定在我省的宜都市和罗田县进行党代表大会常任制的试点。     

党代表大会常任制：党员民主权利的制度保障

党代表大会常任制是完善党的代表大会制度的一项有效途径,是发展党内民主的重要环节,是党员实现民主权利的根本制度保障。在新的历史时期,党员民主权利的保障需要党的代表大会常任制的制度支持;党的代表大会常任制也为党员民主权利的保障提供了制度性的支持,有利于推进党内民主建设,提高党的执政能力,保持党的先进性。     

大别山麓，活跃着一群党代表——罗田发挥党代表作用纪实

2003年初，罗田被省委确定为党代会常任制试点单位。县委大胆探索，积极推行党代表直选制、党代表常任制、党代会年会制、县委委员制、重大事项票决制、评议制。党代表在基层民主政治建设中充分发挥作用，增强了党的先进性，推动了全县经济社会健康发展。     

对市县党代会试行常任制几个深层问题的思考

研究制定统一的党内法规,对市、县党的代表大会做出明确的理论定位,探讨建立党的代表大会常设机构,正确处理党的代表大会与党委、纪委的关系,是扩大在市、县进行党的代表大会常任制试点工作需要研究解决的深层次理论问题。     

关于扩大党代会常任制问题的思考

党代表大会常任制（简称党代会常任制）作为党内民主实践的一项制度创新，是推进党内民主制度建设的重要组成部分。正确把握党代会常任制的内涵及其政治定位，是扩大党代会常任制实践的理论基础。针对当前党代会常任制试点面临的新情况新问题，必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新精神探索扩大党代会常任制的现实路径。     

试析党代会常任制条件下的党内权力配置与运作

党代会常任制是推进党内民主建设的重要举措。从试点地区的情况看:理顺党代会、全委会、常委会之间的权力关系以及党代会、党委、纪委之间的权力关系已成为深化党代会常任制的核心部位改革。本文正是在此意义上着重就常任制条件下党代会、全委会、常委会之间的权力配置及其运作,党代会、党委、纪委之间的权力配置及其运作这两方面的问题作初步的分析与研究。     

党代表从举手、划圈到走向前台——武汉市汉阳区党代表大会常任制的实践与探索

武汉市汉阳区委现下辖党委（工委）58个、党总支47个、党支部729个，党员24372名。2肋4年初，武汉市委确定在我们汉阳区开展党代会常任制试点工作。3年来，我区从加强党的执政能力、促进经济社会全面发展的高度，开展党代会常任制的实践与探索，汉阳区党代表从过去5年开一次会。举举手，划划圈，到现在走向前台，参政议政。党代表在闭会期间的作用得到有效发挥，试点工作取得了初步的成效。     

十六大以来党代会常任制研究综述

党的十六大以来,许多理论工作者和党务工作者对党代会常任制进行了深入的探讨和研究,研究成果在数量和质量、深度和广度上都大有提高。现将主要观点综述如下,以期推动这一研究的深入开展。     

党代表常任制——党内民主工作一项新的课题

探索党代表常任制是拓宽党内民主渠道的有效手段,是不断完善党的代表大会制度的有益探索,是党与时俱进、体现共产党先进性的现实需要。     

党代会常任制:政治体制改革的重要突破口

党代会常任制就是关于党代会本身如何"常任"的一系列制度和程序。由于党代会常任制对党内民主发展来讲具有实质性、联动性、风险较小的特点,所以党代会常任制是发展党内民主的突破口。由于"党内民主是人民民主的推动和引导力量,人民民主的发展有助于权力过分集中的政治体制的改革;党内民主是消除权力过分集中的政治体制弊端的有力武器;以党内民主带动政治体制改革风险小、成本低",所以党内民主是我国政治体制改革的突破口。由此,从逻辑推演的视角看:党代会常任制是我国政治体制改革最为重要的突破口。     

从常委当家到“全委”谋事——罗田县试行党代会常任制工作回眸

2003年2月，罗田县被省委列为全省党代会常任制试点县，探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。经过近5年探索，形成了鲜明的特色。新华社、《人民日报》、《中国青年报》、湖北《党员生活》等280多家新闻媒体多次宣传该县的经验，全国25个省市区的70多个县（市、区）先后到该县考察学习。     

以党代会常任制带动代表任期制的实践与思考

党代表的选举、代表活动的制度化以及保障等问题,是建立和发展党代会常任制的基础性问题。作为最早试点的单位之一,台州在常任制20年的探索中,逐步形成了代表任期制的基本制度体系和运行机制,并在融入常任制的实践中推进完善了常任制。作为制度性创新成果,党代表任期制还需要结合常任制试点,对党代表的结构比例、稳定性、权力授受,以及体制平台等问题,在实践中继续探索,不断规范和完善,使之成为推进党内民主建设的着力点。。     

关于党的代表大会年会制几个问题的思考

推行党的代表大会常任制,必须要明确职责,处理好党代会年会与代表大会,全委会、常委会,人代会、政协会的关系,重视解决观念问题、成本问题和民主氛围问题。     

推进党代会常任制健康发展的新探索——关于崇义县党代会常任制试点的调查与思考

江西崇义县以发展党内民主为着眼点,开展党代会常任制试点实践,在构建科学合理的权力运行机制、创新党代表活动载体、完善相关配套措施等方面,进行了一些有益的探索。     

党代会常任制改革的疑难辨析及对策探讨

党代会常任制在经过较长时间的试点后面临疑难的五大原因：组织文化的积弊，党内制度的缺失，自身张力的矛盾，党政体制的阻力，时局变迁的影响。为此必须明确常任制的战略定位和内容，提供常任制改革的内部和外部动力，重塑扁平化的网络型组织结构和权力结构，通过不断的制度建设、制度创新和制度“内化”，实现常任制的制度化。