浅析非公有制经济的发展

我国的非公有制经济是在党的十一届三中全会以后逐步发展壮大起来的.经历了一个长期曲折的发展历程.江泽民同志指出“完善以公有制为主体多种所有制经济共司发展的所有制结构,具有重大意义.”当前,如何进一步解放思想建立和完善与社会主义市场经济相适应的所有制结构,促进非公有制经济健康发展是一项重要的战略任务.一、非公有制经济发展的意义当前,非公有制经济在我国正在迅速发展,正在发挥着重要的作用.首先,发展非公有制经济可以造就浓郁的市场经济氛围,促进各种所有制经济实体的竞争,对于活跃市场起着重要作用,可以解放出市场竞争的巨大活力.有利于促进国有集体经济转机建制,使国有企业产生危机感,认识到建立现代企业产权制度,转换企业运行机制,改善经营管理的必要性,促进经济加速发展.     

突破混合所有制改革困境

发展混合所有制经济目的就是取长补短、互相促进,不是谁压制谁,也不是谁取代谁,是共同来改善国有经济发展过程中存在的一些问题2014年7月,国务院国资委公布了6家国有企业关于混合所有制改革的试点名单。随后,20多个省份陆续公布了混合所有制改革方案。十八届三中全会通过了《全民深化改革的若干重大问题的决定》,对于全面的深化国有资产以及国有企业改革进行了总体的部署,提出了新的思路、新的任务和新的举措。其中发展混合所有制就是重要的举措之一。对于具体的改     

关于“债转股”的法律问题思考

以国有存量资产重组为主的结构性调整,是我国经济发展跨世纪的主题。“债转股”作为国有存量资产调整的攻坚阶段的突破口,成为当前经济工作的重点。本文通过对“债转股”的基本运作及一般法律要求的分析,明确指出了“债转股”运作中的主要法律问题在于金融公司的法律地位和各方关系的确定。其核心问题是对道德风险的防范。针对这些问题,笔者相应地提出了一些对策建议,即明确“债转股”三方的法律地位;制定“资产管理公司特别法”;建立法律约束机制;重视和完善公司治理结构等方面,从而避免道德风险,完善配套的法律环境,解决“债转股”的法律问题。运用法律武器,为“债转股”的顺利运作提供全面的法律保护。     

混合所有制改革中控制股东法律规制研究

混合所有制改革是十八届三中全会确定的国企改革方向之一.但是,混合所有制公司中普遍存在的控制股东对于实现这一战略构想造成三个问题,这一现象有其多重根源.解决这些问题以促进混合所有制改革的关键在于法治化,即落实公司治理机制以解决“政企不分”、改善混合所有制公司的股权结构、加强司法有效处理争议的能力等等.唯有长效制度化的法治保证,才能确保控制股东的法律规制有切实提高,也才能保证混合所有制改革的成功推行.     

在经济体制改革的新突破中开拓法律服务新领域

党的十五大政治报告指出，“经济体制改革要有新的突破”。新的突破的主要体现就是：要在调整和完善所有制的结构上取得新突破；要在探索公有制的实现形式上取得新突破；要在建立现代企业制度上取得新突破；要在与经济体制改革相配套的其它体制改革上取得新突破。经济体制改革的新突破，对律师、公证、基层法律服务、仲裁等市场中介组织的法律服务提出了更新、更高的要求，同时也带来了法律服务事业发展的又一个春天。法律服务组织要紧紧围绕经济体制改革的新突破，开拓法律服务新领域，做到经济体制改革突破到哪里，法律服务领域就要开拓到…     

医务人员冒名虚开处方套取药品应如何处理

随着经济的发展和企业体制改革步伐的加快,一大批国有独资或集体独资企业改制为包含公有资产的混合所有制企业,企业产权关系日益复杂,犯罪行为人的法律身份难以确定,办理混合所有制经济中的贪污、侵占类犯罪因之成为司法实践中遇到的一个难题。为此,本刊与吉林省白山市人民检察院共同组织研讨会,结合典型案例对相关问题进行研讨。     

破解健力宝谜局

自2002年改制后,健力宝先是从一家国有股份制企业 成为一家中外合资的混合所有制企业,随后,两家股东将大 部分股份出售给汇中天恒和北方亨泰两家民营企业,旋即又 被当地政府接管。一系列的波折,并没有使健力宝的发展随 着产权的变化而得到改善,反而每况愈下,这不能不引起人 们的反思。 从2004年7月到12月,《法人》一直关注着健力宝事态 的发展。广东省佛山市三水区政府强行接管健力宝的实质是什 么?经济手段、行政手段、法律手段在健力宝事件中如何行 使?健力宝事件是当初在企业改制过程中因为法律或政策的缺 失而埋下的隐患,还是地方政府的过错和责任?地方政府应该 在健力宝改革中担当什么样的角色?经营管理者的法律责任应 当如何界定?这些问题,不仅仅是健力宝迷局本身需要探讨 的,更是中国企业产权制度改革过程中需要关注的重要话题。     

国有企业投资主体多元化的有关法律问题

江泽民主席在十六大报告——《全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面》中明确提出要发展混合所有制经济,实行投资主体多元化。这对我国目前深化国有企业改革有着极其深刻的意义。在法律层面上,国有企     

对“三资”企业犯罪主客体的探讨

“三资”企业中的中外合资、中外合作经营企业,当外方是外国公司,企业和其他经济组织或个人,而中方是全民所有制或集体所有制企业时,其合资合作企业的财产属性,是一种混合所有制的形式。反映在法律上便形成法人所有权。该所有权是否可以认定为公共财产?当中外合资、合作企业的法人财产被其内部工作人员利用职务之便贪污时,是否适用以贪污罪定罪量刑?笔者认为:严格地说,这种混合所有制企业中的法人财     

论当前对待企业股的应持态度

建立社会主义市场经济是党在十四大确定的我国经济体制改革的目标，关键是要搞活国有大中型企业．目前，我国学术界较普遍认可和推崇的办法是：改革现有国有大中型企业的产权制度．实现国有大中型企业的公司化，建立现代企业制度。随着《公司法》的颁布实施，国有大中型企业的公司化已提上议事日程。但这一过程中面临的首要问题之一是企业资产的产权界定，即如何确认国有大中型企业中各类资产的所有权归属：其中又遇到较棘手的问题是如何正确对待国有大中型企业中原有的企业自留资产及其转化资产的所有权归属，也即在国有大中型企业改制为公…     

深化企业制度改革思路之新探索——改革中的所有权忧虑评析

本文认为:为实现经济体制改革新的目标模式,在企业制度改革上应改变分离式的产权制度而实行转化式的产权制度,在公司化中建立企业法人所有权。国家将其所有权转化为股权,实行国家股权与法人所有权的互相独立与制约。这是全民所有制新的法律实现形式。同时,评析了改革中的所有权忧虑。围绕着上述中心,文章从所有制理论、所有制与所有权的关系和公司法及证券法理论几方面进行了探讨,并讨论了公司化操作中的几个问题。     

自然人企业财产继承权公证浅析

改革开放三十年来,我国的企业从单一以所有制为标准划分国有、集体企业.逐渐发展到按现代企业制度建立起来的以企业资本组织形式和承担责任形式为划分标准的多种企业形态.在这些众多的企业中,自然人成为重要的投资主体,为我国的经济发展做出了重要贡献.在自然人作为股东或企业财产所有者的情形下,一个不可忽视的法律问题即自然人死亡引起的继承问题.     

对非公有制经济刑法平等保护的思考

非公有制经济,即指除公有制经济以外的经济成分。在非公有制经济发展非常迅速且规模巨大、对于我国的政治、经济以及国民的生活产生巨大影响的今天,刑法典对公有制经济与非公有制经济的区别对待的合理性就值得怀疑。司法实践中,区别对待而导致的刑法不平等保护存在着以下问题：违背市场经济基本原理。按照市场经济,参与市场的主体,不管其财产所有制性质如何,在经济学意义上是平等的。因此,无论国有公司、企业,或者是非国有的公司、企业,其财产的经济学意义(即其经济价值)是相等的。况且,还存在着对于同一公司(如混合所有制公司企业、国有公司中国家工作人员身份与不具有国家工作人员身份的问题),侵     

市场与法治:农民专业合作社法人治理中的动态利益平衡

农民专业合作社作为组织农民进入市场的制度安排,能有效应对非对称市场带来的风险,满足消费者需求,是农民增收增效、促进城乡和谐发展的有效手段。虽然农民专业合作社的内在规定性为法人,但是其治理问题较之公司法人更趋复杂,突出表现为现有的外部约束条件下,农民专业合作社的治理结构是如何设计的?其治理机制又是如何运作的?在已有的农民专业合作社的所有权结构中,投资者、经营者以及惠顾者分别处于怎样的地位?合作社治理过程中如何平衡多元利益主体的诉求等问题上,这些问题的核心在于经济的市场化过程中,农民专业合作社特有的产权制度安排形成社员民主控制与管理层专业化经营的内在利益冲突,而农民专业合作社的意思自治与法律强制的合理、动态平衡是解决这一冲突的有效途径。     

安徽混合所有制改革中的律师服务

正以建立现代企业制度为目标的国有企业改革,使我国多数国有企业通过股份制改造实现了股权多元化,具有了混合所有制的性质。实践证明,混合所有制是适应我国现阶段所有制结构、在改革开放中形成的特殊形态的股份制,是行之有效的公有制的实现形式。一、混合所有制概念的主要类型和实现路径混合所有制既是一种社会经济成分,又是一种企业资本组织形式。它是股份制的一种形式,是不同所有制经济按照一定原则实行联合生产或经营的经济行为。从形式上讲混合所有制有多种表现形式,但实质上     

混合所有制中的法律挑战

正开拓者总是最先遇到问题。"混合"的尺度该如何把握,现代治理结构如何建立,企业、政府的角色将会如何转变?上海国企的法律工作者在同行中最先迎来这些问题的挑战重头戏,在这部重头戏中,有认识、有方案、有行动的上海国资国企改革扮演了排头兵的角色。与以往的改革相比,本轮改革的最大特点是对法治的强调,企业法务人员的地位和作用也     

虚假广告的法律评判

广告是当今社会经济生活的普遍现象。它在为现代社会、经济、文化生活带来获得信息便利的同时,也产生了许多问题,如虚假广告。面对泛滥成灾而严重破坏社会信用的虚假广告,诸多学者虽已从经济学、社会学等角度对其做出评判,然而作为法治社会的需要,我们更应该用法律的观点来评判虚假广告行为,以更好地服务于广告法律制度体系的建设和完善。关键问题就在于,如何对虚假广告行为做出法律的界定?具体而言,与此相关的设问是现行法上有没有相关规定以及有什么样的规定;法律规范是抽象还是具体,是否明确、完整、统一等等。一、我国现行法律的规定(一…     

更新所有权观念 建立现代企业制度

企业制度的基础是产权制度，产权制度的确立依赖于所有权理论的指导。目前，我国企业制度的改革，越来越受到传统所有权理论的束缚。因此，要建立现代企业制度，必须更新所有权观念，实现所有权理论的完善．一、传统所有权理论的分析所有权是所有制在法律上的表现．这是马克思主义法学关于所有权理论的基本观点．正是由于所有权现象根源于对所有制具体表现形态的社会财富的法律界定和法律保护，因此，两千多年来的全部法所有权理论学说无不设定于社会财富的存在状态及行使过程的严格规范和保护．纵观自罗马法以及法国、德国民法至前苏联民法…     

自由裁量也要跟上时代的步伐

随着国有企业改革的不断深化发展,国有控股和参股的混合所有制企业在整个国民经济中的比重和地位逐步提高,采取此种混合所有制形式的企业也越来越多。对于混合所有制企业中的工作人员的职务犯罪应如何区分定性,是在司法实践中困扰司法工作人员的一个难点     

混合所有制经济与国有企业改革

混合所有制经济是我国所有制结构调整和完善过程中出现的一种新的所有制形式,它对 于从企业内部增强并实现公有制的主体地位,推动现代企业制度的建立具有重大意义,我们要通过发展混合所有制经济,进一步深化国有企业改革。