美国“不首先使用核武器”政策建议：缘起与演进

“不首先使用核武器”政策是指有核国将核武器的作用严格限定在核威慑上,公开宣布放弃首先使用核武器,核武器仅用作核报复(核反击)。从冷战开始至今,美国国内一直在从理论上探讨“不首先使用核武器”问题。支持者与反对者从现实主义、自由主义和建构主义的角度提出各自的理由。美国政府内部也一直都有采取“不首先使用核武器”政策的建议,但美国却始终未能正式采纳并宣布这一政策。阻碍美国政府采纳这一政策建议的因素长期存在,包括思维方式的桎梏、政治工具的局限性、核作战战略准备的内在矛盾和盟国持续施加的压力等。鉴于目前的安全环境,在可预见的未来,美国都不大可能正式宣布采取“不首先使用核武器”政策。尽管如此,由于“不首先使用核武器”政策表达出大国避免核战争、保持战略稳定的意愿,同时有利于回应广大无核国的安全诉求,避免误判和危机,增进战略互信,维持全球和平与战略稳定,维护人类社会共同福祉,该政策建议仍会继续影响美国政府在相关领域的决策进程。     

从小布什到奥巴马政府的美国核战略和核不扩散政策演变

小布什政府执政期间，奉行单边主义核战略和核军控政策引发一系列严重负面效应，特别是2002年的《核态势评估报告》公然放弃不对无核国家发动核攻击的原则，更是极大地刺激了核扩散，导致更多无核国家竞相发展核武器。奥巴马上台后，主张回归双边和多边的核军控政策，提出“无核武器世界”的主张，开启美俄削减战略核武器谈判，并倡导召开核安全全球高峰会议。奥巴马的核政策对于防止核扩散将会起积极作用，然而，只有超级大国放弃全球霸权野心、世界所有国家建立真诚互信并经得起国际核核查，“无核武器世界”才会真正来临。     

国际法上的“使用武力”问题与联合国集体安全机制的改革和完善*

近20 年来,联合国集体安全机制的法律性质无疑已经发生了重大变化,与1945 年联合国初创时提出的理念渐行渐远。在国际关系中,西方国家倡导的“人道主义干涉”和“为维护民主实施的干涉”盛行,严重冲击着国际法上关于使用武力的原则规则;联合国屡次背离长期坚持的“不偏不倚第三方”立场,强行介入国内武装冲突,招致重大损失;有关国家集团在联合国体制内或者体制外使用武力产生了极为消极的法律后果;某些国家或者国际组织未经当事国同意实施“强制和平”行动,个别经济类区域组织越权对会员国采取军事行动;为配合联合国的政治行动国际刑事法院多次对在任国家元首发出逮捕令。这些做法在使国际法的制裁和强制功能得到加强的同时,也从理论和实践上试图根本颠覆传统国际法上的一系列原则规则制度。因此,我们必须用一种批判和反思的态度对待当前的联合国集体安全机制,并在条件许可的情况下与国际社会一道对其进行改革和重构,使其在强化维持国际和平与安全功能的同时与中国国家安全战略目标相契合,以最大限度地维护中国国家利益。     

构建一种可行的地区多边合作机制——对“上海五国”的国际机制理论解读

“上海五国”是中俄哈吉塔在新的国际环境中构建起的地区多边合作机制。“上海五国”的基础是五国共同利益的存在及其对合作的期望。“上海五国”走了一条“逐渐外溢”的渐进式道路。要完善、发展“上海五国”机制,应加强对话和交流、建立多层次的沟通机制,注意控制规模、把握节奏,进一步加强经贸合作。     

“一带一路”背景下国际能源通道合作机制创新研究

2019年我国石油和天然气对外依存度分别为72%和43%,不断增强和攀升的能源需求需要借助于国际能源通道进入我国,以保障国家能源安全。良好的国际能源通道合作机制是世界能源合作、能源交易及国家能源安全的重要保证。现行国际能源通道合作机制的局限性难以解决国际能源环境的复杂性和多变性问题,国际能源通道安全和冲突事件不断发生。本文依托2019年4月在京确立的"一带一路"能源合作伙伴关系和上合组织、亚太经合组织等多边合作机制,对"一带一路"背景下国际能源通道合作运行机制、畅通机制、争端解决机制、利益分配机制和风险分担机制创新进行探讨,并对"一带一路"背景下国际能源通道合作机制创新的路径和方向给出相关建议,为保障"一带一路"国际能源跨境海陆通道的顺畅合作,创建良好的区域性能源合作制度提供理论支持。     

国际邪教组织“雷尔教”

2003年11月14日,英国<伦敦晚报>发布的一条新闻立即引起国际主要新闻媒体的关注.据报道称,国际邪教组织"雷尔教"的主要头目之一、法国女生物学家布里吉特·布瓦瑟利耶在接受该报记者独家采访时,宣布"雷尔教"的"斯蒂梅德"公司已经找到一种"青春永驻"的方法,利用干细胞技术可以改变人体变老的进程.①布瓦瑟利耶的这番"惊人之语"立刻使人联想到去年末今年初的一场"闹剧":从2002年12月27日至2003年3月,"雷尔教"接连召开多个新闻发布会,大肆渲染其所属的"克隆援助"公司相继克隆出5个婴儿.2002年12月底,一手策划这一事件的"雷尔教"教主克劳德·沃利霍恩在接受美国<迈阿密先驱报>的采访时说,他"每年均会与外星人通过脑电波联络一次,由外星人告诉他应在哪儿重点进行传道工作",并扬言"下一个传道地点将是中国".②     

国际核不扩散体系面临的挑战及发展趋势——兼评《不扩散核武器条约》2010年审议会议前景

<不扩散核武器条约>是国际核不扩散体系的基石,对防扩散起到了积极的作用.但由于其内部防扩散、和平利用核能和核裁军三大支柱的不平衡发展,外部受东北亚、南亚、中东的地区核扩散和非国家行为体核扩散的挑战,条约正面临诸多困境.国际防扩散和核裁军领域的新进展让人们对<不扩散核武器条约>2010年审议会议充满期待,但我们看到仍有大量困难和挑战,因此应抱谨慎的乐观态度.     

“不确定”时代国际安全的“确定性”重塑

国家始终面临着如何实现国际安全的难题,因而也向来偏好于获得地区与国际环境中的“确定性”。不过,这通常会面临地区与国际形势演进“常态性”及由此带来的“不确定性”的影响,而在“不确定”时代,这则会体现得更为明显。“不确定”时代的“不确定”实际上表现为全球治理的“失序”,主要呈现在国际经济层面的保护主义、国际政治层面的保守主义、社会层面的民粹主义与国际安全制度性安排的“滞后”等诸方面。这些“不确定”因素深刻作用于国际安全的“确定性”本质,在影响国家实现国际安全的“自助性”和国家间安全关系的同时,更使国际体系的“确定性”难有保证。因此,重塑国际安全并不能囿于哪一个范式的解释,它是一项系统的、复杂的国际战略议程,在重塑国际安全进程中依赖于经济领域开放、互惠互利的地区与全球秩序的建立,依托于全球范围内“积极有为”国际安全理念的共享,依靠于国际安全治理制度的“与时俱进”。而在国际安全实践中,中国与东盟国家共同维护南海安全进程中所体现的安全实现路径则为在“不确定”时代重塑国际安全“确定性”提供了一个经验性验证。     

国际邪教组织——“奥姆真理教”

2004年2月27日,在历时7年10个月,经过257次马拉松式公审后,日本东京地方法院以指使信徒制造毒气、杀人等13项罪名一审判处奥姆真理教(Aum Supreme Truth)教主麻原彰晃死刑。1995年3月20日,在麻原彰晃的指使下,奥姆真理教信徒在东京地铁制造了震惊世界的沙林毒气案,导致12     

苏联的核政策与国际核不扩散机制的演变

苏联对核武器的作用、核战争是否是政治的继续等问题的认识,经历了辩证发展的过程。对这些问题的认识,直接影响了苏联核政策的制定。苏联的核政策与美国的核政策具有很大的关联性,表现出几个明显的阶段性特征。苏联最初坚持美国应率先进行核裁军。美国的核垄断被打破后,苏联在努力发展核武器的同时,开始与美国合作致力于限制他国发展核武器;随着对美核均势的形成,在限制他国发展核武器的同时,苏联开始实施与美国进行相互限制的核政策;冷战末期,由于自身实力的衰落,苏联努力争取与美国共同削减核武器。苏联核政策的主要结果,是使国际核不扩散机制随着苏联核政策的变化而不断演变。历史表明,反对霸权主义,以＂互信、互利、平等、协作＂这一新安全观为指导处理与他国关系,才是各国防核扩散的理想途径。     

软实力与印度的崛起

印度是一个软实力资源非常丰富的国家. 其博大精深的文化、稳定的民主制、有声有色的全球外交以及人数众多且成就突出的海外印度人都是印度比较突出的软实力,对印度的崛起产生了积极的影响.但另一方面,印度的软实力还存在着许多不足之处.其文化中的一些弊端和陋习,民主制中的一些缺陷以及地区外交政策的效果不佳,又会在一定程度上制约甚至阻碍印度的崛起.印度只有克服这些缺陷,才能做到真正崛起.     

论核恐怖主义与国际防范机制

核恐怖主义主要是指国际恐怖分子利用核扩散从事恐怖活动. 当前,这种危险性呈上升趋势.防范和消除这种致命威胁是国际社会面临和务必全力解决的迫切要务.     

国际核不扩散体制的困境与朝核问题

核不扩散机制正面临崩溃局面的原因,除核不扩散机制自身存在未能和国际安全机制有机结合的严重缺陷外,强权政治和霸权主义肆意践踏和推行双重标准为害至巨,而核不扩散机制未顾及地缘政治的复杂性,也在一定程度上失去公正性。朝核问题的演变表明,半岛安全局势早已超出朝核问题本身的意义,正是美国的制裁、威胁和以推动核不扩散谋取战略优势的政策取向迫使朝鲜从主张半岛无核化到正式拥核,也是美国霸权的言而无信导致六方会谈一次又一次陷入僵局。强权政治是催生核扩散的土壤,只有构筑全球安全环境,才是解决核不扩散问题的根本出路。     

Project Plowshare versus the Non-Proliferation of Nuclear Weapons Treaty

In 1957, representatives from the United States Atomic Energy Commission, the University of California Radiation Laboratory at Livermore, and other centres involved in nuclear research established Project Plowshare, a programme to apply the atom to what they called “peaceful nuclear explosions.” Although those involved in Plowshare proposed a variety of projects, they devoted most of their resources to the construction of a sea-level isthmian canal that would replace the existing Panama Canal. Turning that proposal into reality, however, ran into numerous roadblocks, amongst them the 1968 Treaty on the Proliferation of Nuclear Weapons. By 1970, the canal project had collapsed, and not long thereafter, Plowshare itself came to an end. But one desire of Plowshare scientists, that of creating “clean” nuclear explosives, may be in the offing. If developed, such devices could pose a threat to the existing non-proliferation regime.     

苏联核武器生产厂的人才政策及劳动纪律

二战结束之际，美国投向日本的两颗原子弹将刚刚从战争的阴霾中走出来的苏联引向了另一场战争一核武器的研制。四年之后，代号为PДC-1的苏联第一颗试验用原子弹爆炸成功。决定苏联核武器研制取得成功的因素很多，而核武器生产厂的人才政策及劳动纪律便是其中之一。     

奥巴马“无核世界”倡议对国际核裁军的影响

2009年4月5日,美国总统奥巴马提出21世纪实现“无核世界”的政策主张,引发国际社会对核裁军问题的普遍关注。拥有世界近95％核弹头的美国和俄罗斯在推动核裁军方面理应有着特殊的责任和义务,奥巴马“无核世界”的主张势必对推动国际核裁军产生积极的影响。然而“无核世界”目前还只是一种理想,虽然美俄新一轮核裁军谈判已经启动,但效果如何,关键是行动,还要拭目以待。     

以色列核选择的公开化及其影响

近年来,以色列长期奉行的核模糊政策越来越多地受到质疑,面临内外多方面的压力,核模糊政策自身的一些弊端和负面影响也日益凸显。随着国际核不扩散形势的发展及中东安全局势的变化,以色列为了更好地保证自身安全试图改行公开核选择的政策,这将对国际核不扩散机制及中东地区安全产生重要影响。     

轻小武器出口国际管制机制的现状与问题

轻小武器便于获得,也便于使用,成为现今国际社会各种暴力冲突中使用的主要武器.2001年7月,联合国小武器和轻武器大会通过<从各个方面防止、打击和消除小武器和轻武器非法贸易的行动纲领>,这是轻小武器出口国际监管合作取得的重要成果.但轻小武器出口国际管制机制发展到今天仍然存在机制不健全、标准不统一、监管不充分、数据不准确、法律不清晰等多方面问题.本文旨在探讨轻小武器出口国际管制机制发展遇到的瓶颈,并提出中国参与轻小武器出口国际管制机制建设的三条可能路径.     

后西方世界秩序下的核武器与核威慑

全球国际社会正处于一个关键的变化时期。长期以来占主导地位的西方秩序在如下几个方面面临包围:霸权分散、全球资本主义危机日益加重、全球共同面临恐怖主义、大规模移民以及环境变化等带来的各种威胁。英国脱欧、特朗普当选美国总统这些事件表明,作为世界秩序核心的英语世界,已失去其主导力量。目前的发展格局将朝着多元化的后西方世界秩序发展。在此秩序下,没有超级大国,只有大国,并且这些大国大多比较自我封闭,因此,并不存在真正意义上的争夺全球霸权的现象。文化差异将比意识形态差异更为重要。文章首先将这一秩序的轮廓做一大致勾勒,然后探讨这一秩序对未来几十年核武器与核威慑所要扮演的角色来说将意味着什么。最为关注的着眼点是,全球格局从全球层面向区域层面的转变以及复杂的核扩散与核威慑态势。