关于"国退民进"的几点思考

提出“国退民进”的种种理由是站不住脚的。在公有制经济的主体地位岌岌可危的情况下,有人还在谴责“国进民退”,还在强调“国退民进”,还要进一步降低国有经济的比重,真不知道他们想把我国引向何方!现在是到了重点考虑如何巩固和发展公有制经济的时候了。我们应该从社会主义的前途和命运的政治高度来对待公有制经济尤其是国有经济的发展问题,因为没有公有制的主体地位、没有国有经济的主导作用,社会主义将不复存在。我们的党员、干部应该对公有制经济尤其是国有经济怀有深厚的感情,千方百计加强公有制的主体地位,增强国有经济的主导作用,因为这是社会主义得以巩固和发展的基础。在目前条件下,还强调“国退民进”,其真正的含义就是,公有制经济应该不断萎缩,逐步退出主体地位,而私有经济则应该不断扩张,逐步取代公有制经济而成为整个国民经济的主体。     

对竞争性领域国有经济战略退出的理论思考

加入WTO和党的“十六”大的胜利召开，为国有经济的战略性调整提供了新的背景。在国有经济退出竞争性领域的过程中，应把握有利的时机，确定合理的退出程度，选择恰当的退出方式，加快国有经济退出的步伐。     

明确国有企业在竞争性行业中的地位

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中强调,对国有企业实施战略性改组,"竞争性领域中具有一定实力的企业,要吸引各方面投资,加快发展"。可见,在竞争性行业,国有企业不是退出,而是在适当条件下,要加快发展。但是,在国有企业建立现代企业制度的改革过程中,有人却认为,国有企业应该退出竞争性领域,而不应该与其他经济成分在市场经济中进行竞争。特别是中共十五大提出了国企改革要"抓大放小",以及国有经济多种实现形式的改革方案,就更有人误解,以为国有经济要退出竞争性行业。他们认为,适宜国有企业开展经营活动的主要是公用事业、公共福     

从实证研析看"国企退出论"

在经济结构调整过程中，对于国有企业进行战略性改组中的有进有退原则存在不同的理解，其中有一种观点认为国有企业不分优劣、不论盈亏，都要从竞争性领域退出来，让位于民营企业，即所谓的“国企退出论”或“国退民进论”。其实，国有企业与其它国有企业一样都应该是进优退劣。     

国有经济结构调整要有新突破

我国国有经济在国民经济中起主导作用 ,决定其进入和退出 ,不能根据行业的一时盈亏 ,也不能根据竞争或非竞争性 ,而是按照国民经济的命脉领域或非命脉领域来取舍 ,并要把国有经济进入国民经济命脉领域的重要行业做大做强。国有经济在国民经济命脉领域重要行业的混合所有制企业必须坚持控股 ,对其中多元投资主体注入资本较为分散的混合所有制企业 ,国有资本可实行相对控股。国有资产管理体制不完善 ,国有经济结构调整实际上便成为“无主”资产调整 ,不仅很难达到预期成效 ,而且会出现国有资产流失也“无主”负责。     

关于国有经济如何“退”、“进”的思考

解决国有经济如何“退出”和如何“进入”问题 ,是当前国有经济结构调整的迫切要求。本文对国有资产重组过程中容易出现的困难和问题进行了分析 ,并提出了相应的对策和建议。     

社会主义市场经济应当确立什么样的产权基础

市场经济的微观基础不是某种既定的私有制,而是以权利可分割、可交换的个人所有权为基础的产权制度。市场经济是集中的封闭的所有制向分散的开放的所有制发展的必然结果。传统意义上的国有制是一个封闭性的所有制,是与市场经济不相适应的;国有企业作为一个经济组织应当退出竞争领域,但不等于国有经济也应当退出竞争领域,而是要改变国有经济的竞争方式。在社会主义市场经济条件下,建立起财产权利相互分离的、相互独立的个人产权,是国有企业改革的根本任务。     

劣势国有企业退出应注意的问题

贯彻落实国务院国资委和市委市政府关于加快国有经济布局结构调整的指示精神，完善国有资本退出机制，调整优化国有经济布局，是市国资委和所属企事业单位实现北京市国有经济“十一五”发展规划，推进国有经济又好又快发展的一项重要工作。做好这项工作，各级党组织应注意做好宣传讲解组织工作。     

用什么原则指导国有经济调整

经过50年的辛勤建设特别是20年的改革开放,我国国有经济不断发展壮大,同时也积累了一些问题,结构不合理是其中比较突出的问题之一。对于如何调整国有经济的结构,人们存在不同意见。有一种意见认为,“国有经济只应进入那些非公有制经济不愿进人、无能力进入或不能进人的领域,其余应一律退出。”有的人说,“国有经济应限制在非竞争性领域和非盈利部门,坚决从竞争性、风险性领域     

国有经济不能一退了之

(一)目前流行着一种观点,认为国有经济应该只存在于市场配置资源失灵的领域,即特殊性、自然垄断性、非盈利性(公益性)的领域。调整国有经济布局,就是让国有经济退出竞争性领域。这种观点完全违背《决定》的精神。首先,在社会主义市场经济条件下,国有经济不能局限于市场资源配置失灵的领域,而是要广泛得多。《决定》明确规定:“国有经济需要控制的行业和领域主要包括:涉及国家安全的行业,自然垄断的行业,提供重要公共产品和服务的行业,以及支柱产业和高新     

国有股减持的战略构想与具体路径

党的十五届四中全会《关于国有企业改革与发展若干重大问题的决定》提出：要从战略上调整国有经济布局，坚持有进有退，有所为有所不为；在强调国有经济控制力的同时，把国有经济的功能定位于控制力、影响力、带动力；除国有经济需要控制的具体领域之外，允许部分上市公司有条件地减持国有股，所得资金用于企业的改革与发展。上述重要论述从战略高度提出了国有股的减持，国有资本除了在国家必须控制的行业和领域（三种行业、两类企业）保持垄断和控制地位以外，将逐步退出一般性竞争领域。“退”在很大程度上有赖于国有股的减持。 国有股减…     

竞争性国有小型企业的制度创新

党的十五大重申“采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式，加快放开搞活国有小型企业的步伐。”具体地说，要通过国有资产重组和结构调整，加强重点，即让国有经济在关系国民经济命脉的重耍行业和关键领域占支配地位，而使国有经济从其他领域，尤其是从数量众多的竞争性的国有小型企业中寻求多种形式退出，这是坚持公有制主体地位和国有经济主导作用的重大改革。实践证明，加快这个改革步伐，具有重大的现实意义。问题是，如何使国有经济从竞争性的小型企业中退出，值得认真研究。本文试从竞争性国有企业的现状出发…     

一条光明之路——绵阳市国有企业改革一瞥

国有经济“有进有退。有所为有所不为”的方针,不仅宏观上、理论上是正确的,而且徽观上、实践中具有可操作性,可以取得很好的效果。绵阳市属国有工业企业改革的实践就是一个明证。 一、减少数量 国家从战略上调整国有经济布局。收缩阵线、降低比重,落实到一个城市,首先会表现在一部分企业从劣势领域退出。国企数量减少。     

实现辽宁全面振兴的主要着力点

用科学发展观指导辽宁全面振兴，其着力点主要应该放在以下几个方面：必须把制度创新放在首位，在体制转型上狠下工夫；在正确定位国有经济职能的前提下求振兴；振兴辽宁是包括解决“三农”问题在内的全面振兴：实现社会和谐是振兴辽宁的重要内容之一。     

国有经济结构调整实现"三重成效"有效途径的探索

党的十六大报告在确立本世纪头20年我国经济建设和改革的主要任务时,明确提出要“继续调整和完善国有经济的布局和结构”。这是加快完善社会主义市场经济体制的必然选择。国有经济的布局和结构得以调整的基本途径是“抓大放小”,而全面放开中小企业是实现国有经济结构得以调整的关键。然而,全面放开国有中小企业,事关千家万户,搞不好就成为引发社会震荡的导火索。因此,如何实现在“放小”中取得“三重成效”,即国有资本得以盘活、     

略论公有制的比重·控制力·竞争力

江泽民总书记在党的十五大报告中指出:“要全面认识公有制经济的含义。公有制经济不仅包括国有经济和集体经济,还包括混合所有制经济中的国有成份和集体成份。公有制的主体地位主要体现在:公有资产在社会总资产中占优势;国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。这是就全国而言,有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势,要有量的优势,更要注重质的提高。国有经济起主导作用,主要体现在控制力上。” 十五大报告中虽然只提出国有经济的控制力问题,然而我们应该看到整个公有经济同样要提控制力     

国有·民有·劳动者所有

在市场经济条件下，关于国有经济的地位和作用争论比较大。我认为．市场经济条件下的国有经济是一种特殊的经济形式。十五大报告提出，国有经济总量会有所增加，比重则需要降低，这是符合发展趋势的。有人认为既然国有经济的总量增加，它就应该是市场经济主体，所以不同意国有经济是市场经济的特殊形式，不同意“退”。这种认识无疑会影响国有经济战略性调整．四中全会提出．安全性、公益性、自然垄断性生产领域、国民经济命脉性的骨干企业四个领域，     

以退求进——对欠发达城市国有经济战略重组的实践思考

一、以退求进,自我更新在贯彻十五届四中全会提出的有所为有所不为方针的实践中,我的基本思考是,不该由政府办的事政府再不去包办,即使非得由政府办的事,也不一定非得国有独资,可以多元参股。因此,要发展,必须确立主动退出、收缩战线、以退求进的思想和战略重组的基本框架。即:着眼于搞活全市经济全局,自觉地将本区域的国有经济战略重组和结构调整置于市场体制和加入“ＷＴＯ”的大背景下,以产权制度改革为重点,积极而有序地让国有资本从竞争领域退出,为民间资本和个体私营经济的发展腾出空间、创造条件;在努力采用高新技术改造传统初级产业…     

前线文库

前线文库不宜用“搞活国有经济”取代“搞好国有企业”于祖尧在《光明日报》６目７日撰文指出：不宜用“搞活国有经济”取代“搞好国有企业”。他认为，首先，搞活国有企业是搞活国有经济的前提和基础，离开了国有企业，国有经济就成了一具空壳。国有经济不立足于焕发国有...     

深化县级国企改革 促进地方经济发展

一、深化产权制度改革,大力推行企业改制 自1996年下半年起,仪征市围绕转换企业经营机制,建立现代企业制度,加快两个根本性转变的步伐这一目标,强化“降”和“退”,即“地方国有经济比例要大幅度降下来”和“国有控股资产要大幅度退出来”的企业改制指导思想,在全市范围内全面推行了以产权制度改革为突破口,先售后股为主要形式的企业改制。全市国有企业改制面达95％。全