“探索研究”三篇文章有特色

10期《公民导刊》内容充实、文字清顺、版面大方、设色明快。看起来悦目.读起来舒畅。特别值得提出的是“探索研究“栏目。该栏目中的三篇文章很有特色,颇具新意。内司委三位同志撰写的《直辖市中级法院和检察分院监督工作探析》一文在突破监督困境、填补监督空档上所作的探索研究很有分量,所提的“四大举措“于法有据,可操作性强。还要     

最高人民法院 最高人民检察院印发《关于民事执行活动法律监督若干问题的规定》的通知

法发[2016]30号各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院,军事法院、军事检察院,新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院：为促进人民法院依法执行,规范人民检察院民事执行法律监督活动,根据《中华人民共和国民事诉讼法》和其他有关法律规定,最高人民法院、最高人民检察院联合制定了《关于民事执行活动法律监督若干问题的规定》。现予印发,请认真贯彻执行。对执行中遇到的问题,请分别及时报告最高人民法院执行局和最高人民检察院民事行政检察厅。     

热烈祝贺重庆市三届人大四次会议胜利召开守护正义——重庆市人民检察院第五分院2010年工作掠影

重庆市人民检察院第五分院成立于2006年8月5日,是我市最年轻的检察分院。管辖渝中区、南岸区、九龙坡区、大渡口区、巴南区、万盛区、江津区、永川区、荣昌县、綦江县共10个行政区域内应属检察分院管辖的案件。2010年,五分院在市委和市检察院领导下,在市人大、政协监督下,围绕"稳增长、调结构、惠民生"和全市经济社会发展大局,积极践行"强化法律监督,维护公平正义"检察工作主题,用检察事业和团队精神凝聚力量,用拼搏和奉献书写精彩,用忠诚和     

社区矫正检察监督实证研究

社区矫正检察监督是一项重要检察工作,具有多元目的,呈现出事后性、特定性与广泛性等特征。当前社区服刑人员具有一定规模且成分复杂,检察监督面临的相关问题是缺失专门化检察监督机构与人员;检察监督机制不健全;检察监督标准不统一;检察监督浮于形式;检察监督手段刚性不足等。相关应对策略包括:以内设机构改革、员额制检察官改革、书记员招录改革为契机加强检察机构及队伍建设;通过建立预警监督机制、人民监督员机制以及综合治理考评机制等方面健全检察监督机制;拓宽线索渠道加强司法办案;着力推进智慧检察与信息化建设;将公益诉讼纳入社区矫正检察监督;加强立法规范检察监督工作标准。     

对加强民事执行工作检察监督的考量

我国民事执行工作的实践证明,检察监督对兑现生效裁判、维护当事人权利、加强执行队伍建设、促进司法公正与执行公正意义重大。由于受立法滞后、理论分歧等多种原因的影响,民事执行检察监督面临极大的挑战。本文分析了民事执行监督存在的突出问题,就加强民事执行的检察监督,提出完善检察法律监督的一些建议。     

不忘初心奋发有为开创检察事业新局面——重庆市人民检察院第五分院11年工作纪实

2006年,经重庆市委决定并报中央编办批准,正式组建正厅级国家法律监督机关——重庆市人民检察院第五分院(以下简称五分院).同年8月5日,五分院挂牌成立,成为我市最年轻的检察分院.11年的开拓进取,11年的奋勇争先,五分院一步一个脚印,从无到有、从小到大、从弱到强,走过了极不平凡的奋斗历程,走出了一条具有五分院自身特色的发展之路.     

检察监督权的若干思考

检察监督权在现代法治社会是不可或缺的。针对检察监督权在现实运作中出现的力度不够的问题 ,完善立法、加强对检察监督权的监督、强化全社会监督意识已迫在眉睫。     

我市检察机关试行人民监督员制度

为加强对检察机关直接侦查案件的监督,建立有效的外部监督制约机制,确保依法公正履行检察职能,维护社会公平和正义.最高人民检察院决定在全国十省、自治区、直辖市试行人民监督员制度,我市检察机关被确定为试点单位之一.日前,已在我市检察机关8个试点单位全面开展.……     

规范和加强地区人大工作之我见

规范和加强地区人大工作之我见马友从总体上看，地区人大工作机构是整个人民代表大会制度中最为薄弱的一个环节。无论是纵向（省、地、市县）比较，还是横向（地委、行署、中级法院、检察分院）比较，其机梅之缺乏权威、工作之缺少规范、监督之缺乏力度等问题都是显而易见...     

做实基层行政检察的困局与出路

做实基层行政检察是新时期法律监督改革的重要部分,对于加强检察法律监督职能具有重要意义,但在司法实践中,做实基层行政检察存在部分困境,这些困境严重影响了检察工作的全面协调和充分发展。究其原因在于立法对行政检察规定不明确、监督线索发现机制不健全、基层行政检察目标不明晰、监督程序不具体、行政检察部门设置不合理。对此,可从完善行政检察的立法规定、深化监督线索发现机制、以行政争议实质性化解为主要目标、细化行政检察监督程序、改革行政检察体制等五个方面探索做实基层行政检察的出路。     

论我国检察建议刚性建设

我国现阶段检察建议刚性建设主要存在对检察建议监督手段的重要性认识不足,重制发、轻效果,实体刚性建设亟待加强三方面的问题。国家强制力保障不足,被监督事项在国家治理体系中的重要性占位不高,监督手段的独立性有限是检察建议刚性不足的主要原因。因此,我国检察建议刚性建设要进行顶层设计,规定根据不同的监督需要,灵活适用不同的检察建议,做到实体要搞准、程序要完备,从各方面切实加强我国检察建议刚性建设,全面充实完善我国检察监督职能。     

机遇与展望:行政执法检察监督法治化轨道

人民检察院是我国《宪法》规定的法律监督机关,行政执法检察监督应当是检察机关的一项职能。囿于法律规定缺陷,行政执法检察监督一直未能有效开展,导致大量的行政不作为、乱作为存在。回顾我国检察历史,行政执法检察监督一直在曲折中发展。在从域外经验、理论基础、实践价值等三个角度分析行政执法检察监督的可行性与必要性的同时,建议从司法改革中树立法律监督权威、修改完善相关法律规定、明确检察监督方式、加强基础保障等方面,促使检察监督在法治轨道上运行。     

让检察建议更刚性 ——福州市鼓楼区人大常委会推动检察监督工作纪实

福州市鼓楼区人大及其常委会积极履职行权,充分发挥代表作用,加强对检察建议工作的监督,出台《鼓楼区人大常委会关于加强检察建议工作的决议》,有效增强检察建议刚性,推动提升法治城区建设水平。     

叶城县检察院提高法律监督能力

近年来，叶城县人民检察院不断加强法律监督能力建设和检察队伍建设，取得了可喜成绩。连续多次被喀什检察分院评为先进院；2008年、2011年，先后两次被授予全疆“先进基层检察院”称号；     

二分院致力延伸法律监督触角

日前,上海市人民检察院第二分院召开了参与加强和促进社会管理创新工作总结会。据悉,三年来,二分院高度重视发挥检察建议在堵漏建制、加强监管等方面的积极作用,努力使之成为检察机关促进社会管理创新的有力手段,共向案发单位、行政执法机关、行业主管部门等制发检察建议     

论减刑假释案件开庭审理的检察监督

我国减刑假释案件审理模式经历了从书面审理到听证审理再到开庭审理的演变。检察机关对减刑假释案件的开庭审理进行检察监督是其题中应有之义,应加强开庭审理前、开庭审理中、开庭审理后的检察监督。为保障减刑假释案件开庭审理的检察监督,应建立健全层级审批制度,建立健全证据开示、交换机制,推动法院裁判文书吸纳检察监督意见,推动检察长列席法院审判委员会对检法之间存在重大分歧的减刑假释案件进行讨论。     

检法联手搭建和谐结案平台

“上访人笑了”、“十余年购房纠纷案终息诉”、“香港居民送锦旗来了”……一个个办案故事，反映出上海市检察机关民事行政检察在法律监督、平息矛盾、均衡利益方面取得的实效。上海市检察院第一分院民行检察处与上海市第一中级法院审判监督庭就加强沟通联系达成共识，探索法官、检察官强化配合监督制约、努力化解矛盾的工作新机制。     

行政违法行为检察监督探讨

行政行为检察监督是行政检察监督制度的重要组成部分，这一制度的设立和存在，不仅有着显著的法律地位，而且有着充足的宪政依据和法理依据。当前行政违法行为在我国相当普遍，迫切需要加强检察监督。而检察监督在行政法制监督体系中具有不可替代性，因此，有必要从行政公诉、违宪审查、追究刑事责任、强化非诉讼性监督权等方面入手，完善行政违法行为检察监督机制。     

数字时代行政公益诉讼检察建议的发展与完善

检察建议作为行政公益诉讼的诉前程序,属于一种“柔性”检察监督手段。数字技术既能拓宽其线索范围,加强科学取证固证,保障检察建议质效,又能衍生和拓展行政公益诉讼检察建议新领域。数字时代的行政公益诉讼检察建议仍面临质效不高、与公益诉讼衔接不足、落实监督不强以及算法风险等问题,应借助数字技术提升检察建议质量,从实体上加强检察建议内容的可操作性、从程序上重视检察建议书的有效送达、从技术上利用大数据平台实现检察建议与诉讼请求有效衔接;应建设智慧平台,组织听证、磋商,采用公开送达方式落实检察建议的监督效果;应厘定检察智能化数据利用与公民隐私权保护之边界,并规避数据算法蕴含的安全风险。     

论行政违法检察监督体制之构建

法律的有效实施需要完备的法律监督机制。检察机关作为专门的法律监督机关,承担起对行政违法行为的监督职责,既是宪政体制的要求,也是其法律监督本职的回归,是监督行政机关依法行政、维护法治统一的保障性机制。当前迫切需要加强行政违法检察监督的组织建设并进一步完善检察监督体制。