公民旁听人大常委会会议之路该怎么走？

随着民主法制建设的不断深入，人民群众对人大工作的期望越来越高．地方人大常委会适应形势发展的需要．站在加强社会主义政治文明建设的战略高度．纷纷实行了公民旁听常委会会议制度。此项制度的实施．进一步宣传了人民代表大会制度．增强了人大工作的公开性和透明度．密切了与人民群众的联系．拓宽了公民的知情知政渠道．提高了人大常委会会议的质量．取得了较好成效。     

百姓“顺气”的重要渠道——魏县人大常委会通过代表网络解决信访问题纪实

人大信访工作是地方人大常委会联系人民群众、听取民声、了解民意的重要渠道，是地方国家权力机关履行保障公民民主权利、开展监督工作的前哨。充分发挥人大代表的桥梁与纽带作用，通过代表协调有关部门解决人民群众信访问题，是解决信访案件的一个好办法?魏县换届以来，采取此办法共受理群众来信来访260件次，     

推动与时俱进 激发工作活力

县级人大工作是地方人大工作的重要组成部分，在促进区域社会经济发展中发挥着重要作用。面对新时代的要求和群众的期待，桐城市人大常委会努力通过制度创新和实践创新．不断完善和发展人大制度，提高人大工作实效，开创人大工作新境界。     

谨防“公民旁听”成“聋子耳朵”

公民旁听近年来已成方兴未艾之势，在各级人大及其常委会被广泛应用，并将其作为拓展人大监督渠道、创新人大监督方式、密切权力机关与人民群众联系的有效途径。一些地方人大常委会相继以决议、决定、暂行规定等形式通过了有关办法，公民旁听逐渐步入规范化、制度化轨道，为公民直接听取权力机关的工作内容和了解权力机关的运作方式提供了一个很好的平台．得到社会和人民群众的普遍认可然而，一些地方的公民旁听却如聋子的耳朵——摆设，成了形式主义的又一个表现形式。     

畅通民意表达渠道——深圳市人大推行信访督查专员制度

人大信访工作是人大常委会联系人民群众、了解社情民意的重要渠道，同时也是履行监督职责的重要内容，维护公民合法权利的前哨。如何加强和改进信访工作，提高信访工作的效率与质量，是摆在各级人大常委会面前的一个重要课题。广东省深圳市人大常委会率先推行的信访督查专员制度，促进了人大信访工作，值得借鉴。     

人大用书推介

正《人大常委会主任工作全书》本书由人民代表大会制度重要文献、人大制度基本知识、人大及其常委会的组成和职能、地方人大工作运作、地方人大常委会历史足迹、人大培训工作、重要资料附编七部分构成。便于新当选的人大代表熟悉更好地执行代表职务,为广大代表依法履职提供基本的学习参考教材。     

人性化接待 规范化受理 科学化督办——河北省张家口市人大常委会加强信访工作的实践与思考

人大信访工作是人大及其常委会联系人民群众、了解社情民意和维护公民合法权益的重要途径，也是衡量人大监督工作标准的重要方面。近几年来，张家口市人大常委会以科学发展观为指导。     

改进和完善县级人大常委会会议制度

人大常委会会议是地方人大常委会集体行使职权最基本、最主要的方式，改进和完善常委会会议制度有利于提高常委会会议议事质量。如何加强人大常委会会议制度建设，提高常委会会议议事质量，带着这个问题，我们走访了部分从事人大工作的老同志、部分人大常委会常委、代表和群众。同“一府两院”的同志进行了座谈。在此基础上．我们对人大常委会会议制度建设存在的问题进行了认真分析反思．对如何加强人大常委会会议制度建设进行了深入的探讨。     

《民声报》创刊15周年《法治与社会》杂志创刊10周年贺词贺信选登

贺信讲生同志并省人大常委会报刊社:欣闻省人大常委会《民声报》即将迎来创立15周年、《法治与社会》即将迎来创刊10周年。这些年来,报纸和杂志在宣传人民代表大会制度和民主与法制建设、维护人民群众的合     

发挥代表作用是人大的重要职能

代表工作是人大工作的基础。做好代表工作，发挥代表作用，是党和政府密切联系人民群众的重要途径，也是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。换届以来，邢台市人大常委会从夯实基础工作着手，在代表工作制度建设、搭建履职平台、督促建议办理、维护代表权益等方面做了积极探索。     

“重心下移”带来的和谐——藁城市人大常委会重视基层人大信访

人大信访工作是人大及其常委会联系人民群众、及时掌握和反映人民群众的愿望和要求、维护人民群众利益的重要渠道，也是人大及其常委会开展监督工作的重要内容。人民群众向人大反映问题，既是对人大的信任，也是人大常委会义不容辞的责任。群众信访中反映的问题多数发生在基层，为此，藁城市人大常委会调整工作思路，将信访工作“重心下移”，     

关于县级人大常委会督办工作的调查

地方各级人大常委会会议作出决议、决定和提出重要审议意见，集中反映人民群众对“一府两院”工作的要求，是国家权力机关的重要职能。要使这些决议、决定和审议意见得到落实，督办工作就成为一个非常重要的环节。所以，做好督办工作至关重要。从调查的结果看，我市各县（市）区人大常委会对常委会决议、决定和重要审议意见的督办都比较重视，特别是能够积极争取党委的支持并协调好和“一府两院”的关系，在督办过程中，与各承办部门加强沟通联系，积极创造有利条件，探索新方法、开拓新思路，使人大常委会的决议、决定和重要审议意见基本得到妥善办理和落实。同时，我们也感觉到了督办工作难度大、任务重，仍是人大工作的一个较为薄弱的环节。其主要问题。     

述职评议应该有“度”

依法对“一府两院”被使命干部实施监督，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权，是人民当家作主行使权利的具体体现。人大常委会对依法任命的干部开展述职评议，是加强对被任命干部实施监督的一种有效方式。进一步规范和完善述职评议的程序，不能违背我们国家的基本制度和党管干部的原则，是地方人大常委会需要认真研究和探讨的课题。     

菏泽市人大常委会履职为民促和谐

人大代表是构建和谐社会的一支重要力量。2006年,山东菏泽市人大常委会充分发挥人大职能作用,倾听人民之声,深思为民之策,力兴爱民之举,在继承中创新,在创新中发展,推进全市各项事业步入又好又快的发展轨道。市人大常委会把密切联系代表、充分发挥代表作用作为一项重要工作,进一步完善了常委会组成人员联系代表制度、人大代表和人民群众来信来访接待制度、人大代表列席人大常委会例会制度、公民旁听人大常委会会议制度等,进一步拓宽了人大常委会与人大代表和人民群众之间的联系。年初,为使新一年工作计划更科学合理,市人大常委会各主任分头…     

以制度建设为抓手推动地方人大工作与时俱进（摘要）

承德市人大常委会注重把加强制度建设作为推动地方人大工作的重要举措,积极实践,大胆探索,通过不断建立、完善和实施各项制度,促进了人大常委会工作的制度化和规范化,提高了决策民主化和科学化水平,推动了地方人大工作与时俱进。     

让人大干部交流活起来

近年来，地方各级人大常委会坚持和完善人民代表大会制度，不断推进民主与法治的历史进程，地方人大的地位和作用得到加强，而从事人大工作的干部在交流使用上却仍然普遍存在着交流缓慢，进得来，出不去的现象，一直以来成为困扰地方各级人大的一大课题。     

对人大代表密切联系群众的几点思考

日前,全国人大常委会办公厅印发了《关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见》,对如何密切人大代表同人民群众的联系提出了新的更高要求.地方人大如何把这个意见贯彻落实好、把代表作用发挥好,是摆在我们面前的一个重要课题.对此,我结合地方人大工作实际,谈四点体会和思考.     

人大制度的重大发展和完善——纪念地方人大设立常委会30周年

1979年7月制定的地方组织法规定,县级以上地方各级人民代表大会设立常务委员会,作为本级人大的常设机关.县级以上地方各级人民政府、人民法院和人民检察院向本级人大及其常委会报告工作.这从体制上和组织上使我国的人民代表大会制度得到了一次重大的发展和完善;是加强地方国家政权建设的一项重要举措.同年12月,陕西省人大常委会正式成立,随后,我省各市县人大常委会也相继成立,至今已经整整30年了.     

人大信访彰显监督力量

人大信访是人大常委会联系人民群众、了解社情民意、体察民情的重要渠道，也是人大及其常委会行使对“一府两院”监督权的一种重要形式，更是人大常委会维护好、实现好人民群众切身利益的重要途径。     

关于地方人大常委会组成人员配备问题的调查与思考

强调地方人大常委会组成人员配备结构的科学性、合理性对地方人大常委会整体效能的影响。试图从地方人大常委会的产生及其行使权力的特点出发,建立“人民群众──代表──常委会组成人员”层级组织模型理论,提出以人大常委会组成人员与人大代表结构的关联性和内在一致性来衡量地方人大常委会的内在结构的科学性和合理性。并以此理论为基础,从年龄、学历（知识）、性别、政治面貌结构四个主要指标对台州市八个县（市、区）人大常委会组成人员配备情况进行调查考察,运用统计学的知识加以分析,阐发一些新的见解。