公开评审，破解预算“闭环”

3月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议。决定2011年继续压缩中央部门因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费等“三公”经费预算，今年6月向全国人大常委会报告中央财政决算时，将中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容，并向社会公开，接受社会监督。     

政府财政预算公开不能没有“格式”

人民网2011年5月5日刊发白石的文章:4日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,要求中央各部门要公开2010年度"三公"经费决算数和2011年"三公"经费预算情况。     

预算公开与“得寸进尺的批评”

4月18日,财政部向社会公开中央本级2012年"三公经费"预算执行和2013年预算安排情况,中央部门也向社会公开了各自的2013年部门预算和"三公经费"预算,引起社会广泛瞩目。今年中央本级预算和部门预算公开有几个突出亮点。一是中央本级"三公经费"财政拨款预算79.69亿元,比去年的预算执行数减少1.26亿元,履行了新一届政府关于"三公经费"只减不增的承诺。     

“三公经费”媒体梳理四大疑问

从国务院要求98个中央部委公开"三公"(公务出国、公务用车、公务接待)费用以来,至本刊截稿时已有61个部门向全社会"晒"出了2010年的"三公"经费决算和今年"三公"经费预算账单,"三公"账本终于向公众掀开了长期神秘的面纱。然而,一串串数字对多数老百姓来说,仍是雾里看花,有多少人能一眼看明白?中国青年报全面梳理了"三公"消费的四大问号,带你看懂这本神秘的厚账。     

时事点击

国务院严控＂三公＂消费 3月26日召开的国务院廉政工作会议强调,严格控制＂三公＂经费,今年继续实行零增长。禁止用公款购买香烟、高档酒和礼品。加强车辆编制管理,清理和规范越野车购置和使用。各单位公务接待费用、公务车购置和运行费用、出国出境经费要详细公开。严格控制行政机关、国有企业事业单位修建装修办公楼、楼堂馆所等。     

政府因阳光而透明

＂三公＂经费是指财政拨款用于各级机关部门的出国（境）、公务用车购置及运行、公务接待专款专用的三项费用。2010年中央行政单位、事业单位和其他单位＂三公＂支出合计达94.7亿元。无怪乎中央各部门公布＂三公＂经费数据,引起社会高度关注,纵观已经披露的数字,有的部门较为详细,有的则十分笼统,具体到一年的经费,多者高达20多亿...     

一语惊人

地方政府及其有关部门要比照中央财政做法，公开经审查批准的政府财政总预算和总决算，并做好部门预算、“三公”经费等公开工作。——国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议强调。     

中央部门“两预算公开”传递什么信号？

4月18日，随着国家发展和改革委员会等中央政府部门向社会公开各自2013年的部门预算，2013年中央部门预算公开全面启动，一并亮相的还有中央部门“三公经费”预算。这是中央各部门自2010年首次公开部门预算以来，连续第四年推进部门预算公开。     

时事点击

97个中央部门公开部门预算受国务院委托,审计署审计长刘家义6月27日向十二届全国人大常委会第三次会议作关于2012年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。报告介绍,预决算公开实现常态化、机制化,97个中央部门公开了部门预算,"三公经费"公开取得重要进展。报告介绍,各单位和地区补征税款、追回资金、调整账和等涉及1056亿元,挽回和避免损失137亿元,纠正违规用地30多万亩;根据审计建议,制定完善规章制度1600多项:审计查出的112起案件线索移送有关部门依法查处后,已有660多人被依法处理。     

社会监督“三公”支出不妨“网上见”

5月31日,中央国家机关厉行节约工作会议在京召开。温家宝总理作出重要批示,指出建设一个廉洁、节俭的政府是我们的目标。中央国家机关要带头厉行节约,从严控制和压缩“三公”经费支出。国务院秘书长马凯强调,按要求公开“三公”经费预算及支出情况。（6月1日《新京报》）     

“三公”公开，重在制度完善

备受关注的中央部门“三公”经费，在党中央国务院大力推动下，在舆论高度关注和公众热切期盼中，终于第一次出现在人们的视野。重要的第一步，难能可贵；透明政府建设，值得期许。     

部门间取经传经也要与时俱进

《南方日报》2012年9月21日刊发徐必如的文章：目前，深圳29个部门在各自的官方网站“信息公开”栏目中公布了自身“三公经费”支出账，其中20个部门今年的预算不降反升。     

一语惊人

公布＂三公＂消费涉及政府部门的自身利益,遇到的阻力可想而知。防止公布＂三公＂经费走过场,不仅应该公布使用情况,还应该公布预算的具体数额（包括分项数额）及编制理由。只有这样,公众才能全面掌握有关信息,并作出科学评判。当前,比走马灯式公布各部委＂三公＂经费支出情况更重要的,是以全面、准确、规范公布＂三公＂经费管理有关信息为核心,     

人大代表要给“三公"经费把好关

"一台电脑的使用期限至少5年,但预算报告中年年都有购买电脑等办公用品,出于什么考虑?""‘三公经费’要列明细,不能像以前那样模糊,必须要写清楚会议费、培训费分别是多少."日前,部分湖北省人大代表对湖北省民政厅2014年度预算的各项项目进行审查,首次进入审查目录的"三公经费预算"成为众代表"盘问"最仔细、最详尽的对象.(据1月18日《中国青年报》). 今年以来,各地在三公经费的节约上捷报频传,一些地方动辄宣布将一些三公消费压缩百分之几十.不过,控制三公经费,靠这种多拨款多节约的方式,显然不行,必须深入到政府预算审查层面,将政府的财政权力关进制度的笼子.眼下,各地两会纷纷召开,因此,作为人大代表,能否在通过政府预算的有效审查,实现对三公经费的有效控制,无疑责任重大.     

监督“三公”经费还是要靠同级人大

阳光是最好的防腐剂。天文数字的三公经费不透明,其中隐藏了大量的浪费和腐败,这已经是一种公开的秘密。一段时间以来,中央国家机关如科技部等,不仅率先公布三公经费,为各地方政府作出表率,这次国务院更明令地方政府向中央部门看齐,这就使得地方政府失     

从预算乱象看预算公开的制度障碍

2013年部门预算公开大幕开启。继广东、北京、上海、陕西等地公开2013年部门预算,国家发改委等多个中央部委近期也向社会公开2013年部门预算。虽然公开的项目有所增加,但从整体看,大多数预算报告按功能分类,内容粗疏,普通公众难以看懂。此外,项目支出数额巨大、"其他支出"暗藏玄机、"三公"预算藏头露尾等现象依然突出。专家认为,推进预算公开的目的是接受公众监督,国家应出台预算公开的规范和标准,重点公开三公预算,让部门预算报告"看得懂、能监管"。     

襄汾县各单位基本支出大幅下降

山西省襄汾县审计局在对2013年度部门财政预算执行审计中以促进规范部门预算编制、执行和管理,控制“三公经费”、会议费等费用,严格非税收入征收管理和政府采购行为,提高财政资金使用绩效,推动深化部门预算改革为主要目标,通过对10个预算单位的经费支出情况审查,虽然发现部分单位仍存在着招待费超支、燃油费超预算、擅自扩大开支范围等方面的问题,但“三公经费”等各项开支整体呈大幅下降趋势。     

内蒙古伊金霍洛监狱严控“三公经费”支出

2014年，内蒙古自治区伊金霍洛监狱在继续推行并落实“三公经费”支出、报销制度的基础上，最大限度地减少公务用车次数、招待次数，提高“三公经费”预算结余量。伊金霍洛监狱为严控“三公经费”支出制定了严格的报销制度。2013年，伊金霍洛监狱因公出国（境）经费为零，公务车购置及运行费、公务招待费相比预算略有结余。     

国务院关于落实《政府工作报告》和国务院第一次全体会议精神重点工作部门分工的意见

1.2013年3月28日国务院公布2.国发〔2013〕17号根据党的十八大精神、中央经济工作会议精神、十二届全国人大一次会议通过的《政府工作报告》和国务院第一次全体会议精神,为做好今年的政府工作,实现国民经济和社会发展的预期目标,现就中央经济工作会议、《政府工作报告》和国务院第一次全体会议明确的重点工作提出部门分工意见如下:     

两成市县今年晒“三公”转嫁费用仍难防

省以下的“三公经费”公开工作或将有实质性进展。财政部发布通知，明确将指导地方推动省以下预决算公开工作。今年20％省以下地区晒“三公” 财政部下发的通知明确，各省应于2015年之前在省内所有县级以上政府开展包括财政预决算、部门预决算及“三公”经费预决算、市（县）级（下称“本级”）汇总“三公”经费预决算等方面在内的公开工作。