县乡人大代表竞争性选举制度研究

本文简要评析了我国县乡人大代表选举制度的现状,对县乡人大代表选举中实行竞争性选举的合理性进行了基础分析,提出了竞争性选举在县乡人大代表选举中的制度安排。     

县乡人大换届检验新《选举法》

全国县乡两级人大进行新一轮换届选举工作。此次县乡两级人大换届选举，是《选举法》修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。参加这次县乡两级人大代表选举的选民将分别达到9亿和6亿多人。     

县乡人大换届选举的特点和意义

自2011年开始到2012年底，全国县乡两级人大将进行新一轮换届选举工作。据统计，这次换届选举将产生县乡两级人大代表200多万人。参加县级人大代表选举的选民将达9亿多人，参加乡级人大代表选举的选民将达6亿多人。从参与人数上来说，这次     

代表直选：依法保障选民民主权利的实现

2011年是新一轮全国范围内县乡两级人大换届选举年，据有关部门统计，这次换届选举将产生县乡两级人大代表200多万人，涉及县级政权2000多个、乡级政权3万多个。参加这次县级人大代表选举的选民将达9亿多人，参加乡级人大代表选举的选民将达6亿多人。去年以来。县乡两级人大代表直接选举工作在全国各地陆续展开。开展县乡两级人大代表同步换届选举，是我国人民代表大会制度下的最基本的选举制度，是我国社会主义民主政治的一次最基层、最广泛的民主历练。     

流动人口在现居住地参加人大代表选举问题探析

今年我国县乡两级人大换届选举是《中华人民共和国选举法》修改后实行城乡按相同人口比例选举人大代表的第一次.目前,我国在流动人口参加人大代表选举问题上,一般实行流动人口回原户籍地参选的做法,这已经不能适应我国的实际情况,事实上也限制了流动人口的选举权利,有违选举平等原则.解决流动人口参加人大代表选举难的问题,保障流动人口的选举权和被选举权的关键就是实现流动人口在现居住地参加选举的自由.     

感受民主

2011年12月16日是祁门县县乡人大代表换届选举日。全县15万多名选民怀着当家作主的政治热情,依法履行民主权利,分别在各自选区投下庄严的一票,选举新一届县乡人大代表。当天,县乡各级选举机构加强领导,强化责任,精心组织,具体指导。18个乡镇干部职工和村组干部共3000多名工作人员分赴84个大选区、577个小选区组织开展选举投票工作,各选区的投票选举活动依法有     

惑受民主

2011年12月16日是祁门县县乡人大代表换届选举日。全县15万多名选民怀着当家作主的政治热情。依法履行民主权利，分别在各自选区投下庄严的一票．选举新一届县乡人大代表。     

投下神圣一票

2011年12月15日是黟县县乡两级人大代表选举投票日。全县8万名选民分别在83个县人大代表选区、234个乡（镇）人大代表选区行使法律赋予的权利，投下神圣一票。     

严把代表“入口关”

人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民管理国家和社会事务。人大代表素质的高低，不仅影响人大及其常委会作用的发挥。而且关系到人大行使国家权力的水平。目前，我省县乡人大换届选举工作正在进行．其主要任务之一就是要选举出高素质的新一届县乡人大代表。实践证明．要选出高素质的人大代表，就必须坚持高标准，严把“入口关”。对此，笔者认为人大代表应该具备以下几种素质：     

全省首个县乡人大换届选举日在榆林举行

10月18日上午，我省首个县乡人大换届统一选举日活动，在榆林全市各选区同一时间同步举行。省人大常委会副主任罗振江亲临榆阳区选举现场，对选举工作进行监督指导。他指出，本次县乡两级人大换届，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，     

人大代表人民选——我省县乡人大代表换届选举见闻——“今天我作主”

2011年12月10日，是广德县县乡两级人大代表换届选举日。由于广德是山区县，人口居住分散，为了能当天完成选举任务，许多乡镇的选举工作从凌晨就已经开始。全县共设置了316个集中投票站，近40万选民参加投票。到当天下午5时，全县投票选举工作全面完成．共选举产生新一届县人大代表232名、乡镇人大代表681名。在广德县的各个投票选举现场，选民们不受他人影响、自主行使民主权力成为一道靓丽的风景。     

代表通过资格审查后选委会使命即结束

笔者认为,直接选举的新一届人大代表通过资格审查并公布名单后,本级选举委员会的使命即宣告结束. 全国人大代表、省级人大代表、设区的市和自治州的人大代表由下一级人大代表选举间接选举,由本级人大常委会主持选举;县乡两级人大代表由各选区选民直接选举,由县乡两级选举委员会主持选举.     

人代会选举中的几个问题探研

在县乡人代会的选举中，经常会遇到重选、另选，以及届中出现缺额而进行的补充选举等情况。因其与正常选举有很大的区别，具有一定的特殊性。现以本级国家机关领导人员及上一级人大代表的选举为例作专门阐述。     

是否补充任命应视情而定

笔者认为,选举委员会成员被提名推荐为代表候选人辞去职务后,是否需要进行补充任命应视情而定. 选举委员会是直接选举县乡两级人大代表的特别法定机构.我国的各级人大代表选举,依法分为间接选举和直接选举.设区的市(自治州)以上各级人大代表,由下一级人大代表在人代会上选举,法定主持者是本级人大常委会;而县(区)乡(镇)两级人大代表,则划分选区由选民直接投票选举,法定主持者则是特别设立的选举委员会这样的专门选举机构.     

喜庆的一天

隆冬的皖北大地寒气逼人。而灵璧县县乡人大代表换届选举各选区却是一派庄严热烈的场面。2011年12月23日．全县近80万选民在580个选区选举产生332名新一届县人大代表和1463名乡镇人大代表。各选区依法行使民主权利，无论是年逾花甲的老人还是朝气蓬勃的年轻人，都以饱满的热情．认真负责地投下神圣的一票。彰显出一派民主政治的喜庆氛围。     

民心民智民主的走向——见证全国县乡人大换届选举代表结构“两升一降”

2010年3月14日，顺应时势之变的选举法再修后施行。约一年后，我国县乡人大换届选举启动，首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。     

“一个都不能少”

2011年12月10日是旌德县县乡人大代表统一选举日。旌德县俞村镇1．2万多选民在7个县人大代表选区、27个镇人大代表选区参加投票，选举产生了14名新一届县人大代表和49名新一届镇人大代表。笔者了解到，无论在选举前，还是在选举日，该镇充分发扬民主，严格依法办事，较好地完成了宣传发动、选民登记、选区划分、民主推荐初步候选人等各项工作，换届选举工作依法、有序、稳步进行，圆满成功。     

人大近期要事

4月25日至27日。省人大常委会副主任张迈曾带领省人大法工委调研组．在安康市就我省县乡两级人大代表选举实施细则、实施村民委员会组织法办法和村民委员会选举办法3部法规的修订进行立法调研。     

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2011年12月21日是石家庄市县乡两级人大代表换届选举投票日。省人大常委会领导和机关干部职工参加了桥西区换届选举投票，选举石家庄市桥西区第十五届人民代表大会代表。     

图片新闻

截至目前，河北省县、乡两级人大代表已全部选举产生，县乡人大换届选举工作基本完成。为把我省民主法制建设的成绩表现出来，同时找出工作中有待改进和提高的方面，为今后更好地开展工作打下基础．2012年2月21日上午，河北省人大常委会选举任免代表工作委员会组织举办了河北省县乡两级人大换届选举统计工作培训班。各设区市人大常委会选举任免工作部门负责换届选举统计工作的人员参加了培训班。