地方人大及其常委会组织机构研究

一、地方人大及其常委会组织机构的设立及演变过程从1979年下半年到1981年底,全国大部分县级以上地方人民代表大会相继设立常务委员会,作为人民代表大会的常设机构,在人民代表大会闭会期间依法行使各项职权。为了保证各级人大及其常委会工作的正常运转,根据地方组织法和有关法律规定及实际需要,人大及其常委会需设立内设机构,为人民代表大会会议、常委会会议、主任会议服务,为人大代表和人大常委会组成人员依法行使职权服务。地方人大机构的设置大致可分为三个阶段:第一阶段:20世纪70年代末至80年代中期,为创立探索阶段。随着地方各级人大常…     

《现阶段的地方人大》目录介绍

第一章 地方人大在社会主义民主政治建设中的地位和作用 一、地方人大在社会主义民主政治建设中的地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度——地方人大是人民代表大会制度的重要组成部分——地方人大在地方政权中居于核心地位 二、地方人大在社会主义民主政治建设中的作用 地方人大对本行政区域内各方面工作的重大事     

地方人大报刊文摘

关于人民代表大会制度的核心内容人民代表大会制度是我们国家的根本政治制度,是我国人民民主专政政权的组织形式。它的核心内容是什么呢?概括地说,主要是:各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督;各级人民代表大会及其常务委员会集体行使权力,集体决定问题,严格按照民主集中制的原则办事;国家的行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督;中央和地方国家机构职能的划分,遵循在中央统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则;我国是一个统一的多民族的国家,各少数民族聚居的地方实行区域自治。以上说明,我国的人民代表大会制度,既同     

从国家建设视角考察地方人大作用受限的原因

正人民代表大会制度是我国的根本政治制度。习近平在2014年庆祝人民代表大会制度成立60周年的大会上强调:人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。地方人大可以说是该制度的重要组织形式。从制度设计的角度看,地方人大在地方政治体系中有着相当重要的地位,     

走进地方 共庆60

人民代表大会制度是人民民主专政的政权组织形式，是我国的根本政治制度。符合国情．保证人民当家作主，是我国社会发展的必然选择。几经完善．一路走来。全国人民代表大会已成立60周年。翻开历史的长卷，我省民主与法治的建设也随之成长．从未停步。9月5日．中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表重要讲话之后．全省迅速开展学习专题会．传达．学习讲话精神并纷纷组织开展丰富多彩的庆祝活动，坚定对人民代表大会制度的自信．与时俱进、推动地方人大工作不断完善发展。     

地方人大设立常委会的历程

我国的人民代表大会制度,是借鉴巴黎公社和苏维埃制度的经验,把马克思主义国家学说与中国革命政权建设的具体实践相结合的产物,是中国人民在共产党领导下经过长期浴血奋斗所取得的伟大成果,是近代中国的历史选择。由于我国革命首先在农村地区创建根据地及其政权组织,然后夺取大中城市并建立全国性政权组织。因此,在长期革命斗争中建立的根据地和地方政权组织形式,就为后来在全国范围内实行人民代表大会制度积累了丰富的经验。     

提高地方人民代表大会会议质量的思考

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民当家作主,行使管理国家权力的重要形式,是社会主义上层建筑的重要组成部分。根据宪法和组织法规定,地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。县级以上的地方人民代表大会依法行使十五项职权,这些职权主要是通过举行人民代表大会的形式来行使。因此,提高地方人民代表大会会议的质量,对做好人大工作具有十分重要的现实意义。     

关于加强地方人大自身建设的几点思考

坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民的意志，是党的十六大提出的坚持和完善社会主义民主制度任务的重要组成部分。要实现上述任务，必须优化人大常委会组成人员的结构、规范地方各级人大机构设置、加强人大机关干部队伍建设，为人大及其常委会依法履行职能提供组织保障。     

地方人大机构设置存在的问题及对策

一、地方人大机构设置存在的问题一是机构规格不一致。地方组织法第三十条规定 :“省、自治区、直辖市、自治州、设区的市人民代表大会根据需要 ,可以设法制 (政法 )委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会等专门委员会。各专门委员会接受本级人民代表大会领导 ;在大会闭会期间 ,受本级人民代表大会常务委员会领导。”但在具体实施过程中 ,情况则大不一样。有的地方按照这一规定设立了由人民代表大会选举产生的有关专门委员会 ,而有的却只设立了由人大常委会任命的有关工作委员会 (室 ) ,这与专门委员会相比 ,无论是产生形式、人员…     

甘肃：把握四个关系的紧要

在共和国走过60个岁月的今天，人民代表大会制度创立55年了，地方人大设立常委会也满30年了。实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情的政权组织形式，是中国特色社会主义民主政治的重要制度载体，是人民当家作主的根本途径和最高实现形式。同时，实践也一再证明，党的领导是坚持和完善人民代表大会制度的根本保证。坚持党的领导，     

中共吉林省委关于加强人大工作的意见(摘要)

为了进一步加强党对人大工作的领导,充分发挥地方国家权力机关的作用,坚持和完善人民代表大会制度,特提出如下意见:一、提高对坚持人民代表大会制度重要性的认识,加强党委对人大工作的领导1.认清坚持人民代表大会制度的重要性,充分重视人大工作。人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度,是党领导人民当家作主的政权组织形式。坚持和完善人民代表大会制度,对于推进社会主义民主政治建设,依法治国,建设社会主义法治国家,保证改革开放和现代化建设顺利进行,实现国家的长治久安,具有十分重要的意义。全省各级党委和地方国家机关都要加深对人大性质、地位和作用的认识,     

坚强党的领导 坚持人民代表大会制度

在共和国走过60个岁月的今天，人民代表大会制度创立55年了，地方人大设立常委会也满30年了。实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情的政权组织形式，是中国特色社会主义民主政治的重要制度载体，是人民当家作主的根本途径和最高实现形式。同时，实践也一再证明，党的领导是坚持和完善人民代表大会制度的根本保证。坚持党的领导，坚持人民代表大会制度，是走中国特色社会主义政治道路的根本原则。     

论全国人大代表名额精简之必要性及路径

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民民主专政的政权组织形式。人民代表大会是这一根本政治制度和政权组织形式的核心和主要内容,是我国各级国家权力机关。而人民代表大会代表,则又构成了各级国家权力机关的组织细胞。研究人民代表大会制度,发挥人民代表大会作用,都要从人民代表大会代表开始。人大代表,既作为一个独立的个体去履行职责,更作为一个统一的整体而发挥作用。当作为一个整体时,人民代表大会代表组成人数的多少即代表名额对人大制度运行、人大作用发挥,具有重要的影响。代表名额既不能太多,也不能太少。太少,代表的民主…     

我国宪法与国家机构的沿革

无论是新民主主义革命时期 ,还是社会主义革命和建设时期 ,政权建设一直是中国革命和发展进程中的一个重大问题。经过几十年的探索 ,中国共产党领导中国人民选择了人民代表大会制度作为国家的政权组织形式。 195 4年 ,第一届全国人大一次会议通过《中华人民共和国宪法》 ,明确规定了人民代表大会制度这一根本政治制度 ,并以专章规定了国家机构的设置、组织、职责及相互关系。至此 ,以人民代表大会为核心的各级人民民主政权相继建立 ,各个国家机构开始依据宪法履行国家管理的职能。但是 ,中国的宪政道路并不平坦 ,宪法历经了三次大的修改和几…     

提高地方人代会质量的思考

人民代表大会制度是有中国特色的、符合我国国情、适合我国人民民主专政和社会主义现代化建设需要的政权组织形式,人大代表是人民代表大会的主体,一年一度的各级人民代表大会会议,是人大代表履行职权的基本形式和主要平台。     

建设有中国特色的地方国家权力机关──读《地方人大工作纵谈》

湖北人民出版社出版的关广富同志的著作《地方人大工作纵谈》（以下简称《纵谈》）。全书22万余言，收录了1983年6月至1997年10月，关广富同志在担任中共湖北省委书记。省人大常委会主任期间所发表的32篇讲话和文章。这些讲话和文章，对地方人大工作的理论与实践，进行了系统的分析和总结，反映了作者深厚的理论修养和探索、求实的精神。一、政权基本理论和党的领导关广富同志在《纵谈》中就我国政权的本质、政权组织形式及其运作机制、党和政权的关系、加强党的领导等理论问题抒发了他的观点。针对长期以来有不少同志把人民代表大会制度理…     

坚持以科学发展观为指导认真做好新时期地方人大工作

一、地方人大设立常委会，有效地加强了地方人大的各项工作 1979年7月，五届全国人大二次会议通过了《关于修正（中华人民共和国宪法）若干规定的决议》和地方组织法，规定县以上地方各级人大设立常委会，作为本级人大的常设机关。这是我国人民代表大会制度和地方政权建设的重大改革．也是完善我国政权体系的一项创举。     

谈谈地方组织法关于乡镇人大规定的修改

今年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议对地方组织法进行了第三次修改。新的地方组织法关于乡镇人大的重要规定,对于进一步完善人民代表大会制度,加强基层社会主义民主和法制建设,有着十分重要的意义。最近我们联系乡镇人大工作的现状,学习新的地方组织法,感到该法关于乡镇人大的若干条款有这样几个特点:一是正其名。粉碎"四人帮"以后,我国恢复了人民代表大会的运作,根据1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过的新地方组织法的规定,县以上地方各级人民代表大会设立了人大常委会,乡镇人民代表大会则由乡镇人民政府(当时乡政府称人民公社管理委员会)负责召开本级人民代表大会。这样做虽然减少了乡镇的机构设置和人员编制,但     

浅谈人民代表大会制度

我国人民代表大会制度的形成和发展我国的人民代表大会制度是我国人民在中国共产党的领导下,遵循马克思主义国家学说,总结我国新民主主义革命时期根据地政权建设的经验而创造出来并且不断得到完善的国家政权组织形式,是马克思主义国家学说与中国革命和建设的具体实践相结合的产物。马克思主义国家学说是我国人民代表大会制度形成和发展的理论基础。我国人民代表大会制度建设和人大工作在理论上和实践上丰富和发展了马克思主义国家学说。它既不同于1871年法国无产阶级革命在巴黎创建的第一个无产阶级政权组织     

人民代表大会制度与巴黎公社“议行合一”的区别和联系

有的同志把我国人民代表大会制度与巴黎公社的“议行合一”等同起来加以宣传。我认为,这是值得探讨的。人民代表大会制度与巴黎公社的“议行合一”既有联系也有区别,二者是不能等同的。一、人大统一行使国家权力,是我国政权体制的根本特征宪法规定,国家的“一切权力属于人民”,“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。人大统一行使国家权力,具体体现在以下三个方面:一是国家立法权,由全国人大统一行使。国家机构的设置及其职权的设定,都由全国人大通过制定宪法和法律加以规定;