2006年3月法治焦点回顾

1．监察部等要求检察机关参与重大事故调查为及时查处重大责任事故涉及的国家机关工作人员职务犯罪,监察部、最高人民检察院和国家安全生产监督管理总局近日联合印发通知,发布《关于加强行政机关与检察机关在重大责任事故调查处理中的联系和配合的暂行规定》。     

关于加强行政机关与检察机关在重大责任事故调查处理中的联系和配合的暂行规定

关于印发《关于加强行政机关与检察机关在重大责任事故调查处理中的联系和配合的暂行规定》的通知各省、自治区、直辖市监察厅(局)、人民检察院、安全生产监督管理局,新疆生产建设兵团监察局、人民检察院、安全生产监督管理局。各省级煤矿安全监察机构: 现将《关于加强行政机关与检察机关在重大责任事故调查处理中的联系和配合的暂行规定》印发给你们,请认真贯彻执行。监察部最高人民检察院国家安全生产监督管理总局     

检察机关同步介入重大安全生产责任事故调查之思考

本文根据实例探讨检察机关同步介入重大安全生产责任事故调查的意义、困境、法律定位以及工作机制的完善问题。     

对渎职者法外开恩也是渎职

最高人民检察院渎职侵权检察厅近日公开披露了一份《检察机关立案查处事故背后渎职犯罪情况报告》。该《报告》以近两年来高检院介入调查和查处渎职案件的数据为基础，对矿难背后存在的渎职犯罪进行了专项调查分析。《报告》认为，重大安全生产责任事故往往与国家机关工作人员的滥用职权、玩忽职守等职务犯罪相关联，职务犯罪是造成重大安全生产责任事故发生的重要原因之一。     

完善检察机关同步介入调查工作

近年来,我国各类生产安全责任事故、食品药品安全、产品质量、环境污染等事故、事件、案件多发,严重侵害群众切身利益,影响社会和谐稳定。在这些事故、事件的背后,往往隐藏着负责监管的国家机关工作人员渎职犯罪问题,人民群众对此反映强烈。作为一项工作重点,高检院要求各级检察机关"积极探索同步介入重大事故、事件、案件的调查工作"。但由于同步介入调查的机制尚不成熟,相关的规定并不完善,理论界也未给予足够重视,造成实践中各方认识和做法不统一,影响了这项工作的实际效果。一、检察机关介入调查工作机制的不足。1.现行检察机关参与事     

长三角检察机关会签工作意见，为世博会安全举办护航

为加强办案协作，积极查办影响世博会有序筹办和正常运营的职务犯罪，坚决查处涉及世博会的重大安全事故、责任事故背后的渎职犯罪，沪苏浙三地检察机关将加强办案协作。2009年12月15日，三地检察机关签署了《长三角地区检察机关将强协作，维护上海世博安全的工作意见》。     

2011年12月1日开始生效的部分法规要目

1.《危险化学品安全管理条例》2.《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》3.《药品出厂价格调查办法(试行)》4.《贵阳市住房公积金管理办法》5.《广东省渔港和渔业船舶管理条例》     

检察机关刑事赔偿程序探讨

刑事赔偿程序是开展刑事赔偿工作应遵循的步骤和方法,对于保障刑事赔偿的顺利进行,依法保护公民的合法权益,促进司法机关依法履行职责,具有十分重要的意义。我国《国家赔偿法》对赔偿程序仅作概要的规定,而对检察机关的刑事赔偿程序更缺乏具体的规定。为弥补立法空白和指导办案实践的需要,最高人民检察院于1997年12月发布《人民检察院刑事赔偿工作暂行规定》(以下简称《暂行规定》),该《暂行规定》基本上属于程序性规范,为检察机关办理刑事赔偿案件提供了统一的准则和操作规程,在刑事赔偿实务中发挥了重要作用。但《暂行规定》也存在欠缺和…     

资讯

正公司法务大势央企安全生产考核将与负责人年薪挂钩近日,国资委对《中央企业安全生产监督管理暂行办法》(国资委令第21号)的附件六《中央企业生产安全责任事故降分降级处理细则》进行了修订,名称修改为《中央企业安全生产考核实施细则》,新修订的《中央企业安     

积极探索 扎实推进诉讼违法调查工作

完善法律监督措施,依法明确、规范检察机关对诉讼违法行为的调查程序,是司法改革的重要内容。2005年,湖北省检察机关就开始探索建立诉讼违法行为调查机制。2010年8月"两高三部"《关于对司法工作人员在诉讼活动中的渎职行为加强法律监督的若干规定(试行)》(以下简称《规定》)下发后,湖北省检察机关进一步加大了对诉讼违法行为     

法制动态与信息

高检出台刑事赔偿规定为保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进检察机关及其工作人员依法行使职权,最高人民检察院检察委员会通过了《人民检察院刑事赔偿工作暂行规定》,并于日前正式下发施行。修改后的《暂行规定》分为总则、确认、受理、审理、复议、执行和附则,共七章。《暂行规定》确立了实事求是、依法赔偿的工作原则,明确了人民检察院刑事赔偿工作办公     

渔业船舶水上安全事故报告和调查处理规定

1.2012年12月25日农业部令2012年第9号公布2.自2013年2月1日起施行第一章总则第一条为加强渔业船舶水上安全管理,规范渔业船舶水上安全事故的报告和调查处理工作,落实渔业船舶水上安全事故责任追究制度,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》、《中华人民共和国海上交通事故调查处理条例》和《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律法规,制定     

《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》内容解读

党中央、国务院始终高度重视安全生产工作。中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议都把查处安全生产领域的腐败行为作为解决损害群众切身利益的突出问题,纳入了党和政府反腐败工作的总体部署。为严肃查处安全生产领域的违法违纪行为,促进安全生产状况的持续稳定好转,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,监察部和国家安监总局制定了《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》(以下简称《暂行规定》)。     

未成年人犯罪案件社会调查风险评估程序

根据修改后《刑事诉讼法》规定,检察机关办理未成年人刑事案件负有调查义务。舟山市检察机关建立未成年人犯罪案件不捕不诉社会调查风险评估特别程序,在实践中取得了良好效果。但是,这一程序仍然存在法律层面的完善、监督的全面化和体系化、风险防控手段的多样化等问题,亟待解决。     

浅谈加强办案安全的几点思考

办案安全防范工作历来是检察机关十分重视的工作,随着检察机关惩治职务犯罪工作力度的不断加大,全国各地检察机关特别是自侦案件中的犯罪嫌疑人和其他涉案人员自杀、自残、脱逃、行凶等安全责任事故时有发生,这些事故的发生,说明检察机关在办案安全工作中存在一定的问题,深刻反思这些问题,对于我们在办案中真正做到"规范执法行为,促进执法公正"具有重要的现实意义。     

对处理责任事故案件问题的研究

安全生产是我国社会主义经济建设的一项重要方针。建国以来党和政府十分重视安全生产,注意对生产事故的防范处理。早在1956年,国务院就颁布了《工人职责伤亡事故报告规程》,1963年又作出《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》,对于保证安全生产,预防和减少责任事故的发生,起到很大作用。但是十年动乱期间,社会主义法制遭到严重破坏,有关安全生产的规章制度统统被当作“管、卡、压”悉遭批判、废除,致使生产责任事故经常发生,对有关责任人员又不能严肃处理,严重地危害了职工的生命、健康,并给社会主义经济建设造成损失。     

对渎职犯罪与安全责任事故犯罪竞合问题探讨

2006年6月29日第十届全国人大常务委员会表决通过的《中华人民共和国刑法修正案（六）》加大了对安全责任事故责任人的刑事处罚力度，扩大了安全责任事故罪的主体范围，使国家机关工作人员成为更多安全责任事故罪的主体，从而导致了渎职犯罪与安全责任事故犯罪竞合问题的增多。本文试对渎职犯罪与安全责任事故犯罪竞合问题进行分析，从而为司法实践中的渎职犯罪与安全责任事故犯罪竞合提供参考。     

浅谈重大责任事故罪的立法完善

重大责任事故罪是安全生产领域里最常见的犯罪之一。尽管《中华人民共和国刑法修正案（六）》的出台,修改和完善了刑法有关重大责任事故罪的规定,但是我国目前立法仍存在着犯罪主体单一、刑种设置过于简单等问题。从完善重大责任事故罪的角度出发,应考虑增设单位为重大责任事故罪的犯罪主体,在刑种设置上增加罚金刑和资格刑,并有条件地引入过失危险犯。     

重大责任事故罪的罪过形式之完善

我国《刑法》第134条规定的重大责任事故罪没有明确规定重大责任事故罪的罪过形式,正是由于我国刑事立法方面的缺陷和不足,关于重大责任事故罪的罪过形式在法学理论研究界和司法实践界都引起了比较大的争议,这种状况是不利于立法理论的统一和司法权威的树立,因此,明确关于重大责任事故罪的构成要件的规定,特别是关于罪过形式的规定,通过修正案、立法解释或者司法解释的方式,完善对于重大责任事故罪的必要的细化从而减少在生产、作业中重大责任事故的发生,保障生产、作业的安全.     

领导干部在被调查期间能否调动、提拔

编辑同志：某市发生一起安全生产责任事故，经有关部门初步调查，该市多名领导干部对事故发生负有责任。其中一名正在被调查的干部为该市某部门负责人，现在上级机关拟对其进行提拔，并调动到异地担任领导职务。请问，在对该干部调查期间，其能否被调动、提拔？读者金纪妍