沧州市对低保对象分类建档重点施救

一是高度重视,积极部署。市民政局下发了《关于对城市居民最低生活保障对象实行分类施保的意见》和《关于进一步加强和规范城市居民最低生活保障工作的通知》,对实行分类施保工作进行了认真部署,明确了重点救助对象和一般救助对象的界定标准、救助额度、动态审查审核时段等。到去年7月底全市基本完成了低保对象的调查摸底、分类建档和重点救助对象的资金发放等工作。     

精准化 科学化 规范化——《民政部国家统计局关于进一步加强农村最低生活保障申请家庭经济状况核查工作的意见》解读

一、《意见》出台的背景科学核查农村低保申请家庭经济状况,是准确认定低保对象、合理确定救助金额、及时发放救助金的前提,是贯彻落实《社会救助暂行办法》的内在要求。民政部、国家统计局联合印发《关于进一步加强农村最低生活保障申请家庭经济状况核查工作的意见》(以下简称《意见》),其目的就是为了进一步规范农村低保对象认定工作,确保农村低保制度持续稳定健康发展。自2007年国务院部署全面建制以     

工作动态

沙河市推行四位一体救助模式河北省沙河市民政局推行分类施保、提高医疗救助标准、完善临时救助制度、利用慈善基金四位一体救助模式,加大困难家庭中失能人员的救助力度。推行分类施保,使低保中的失能人员得到有效救助。制定《沙河市城乡低保对象分类施保实施办     

关于进一步规范城乡居民最低生活保障档案管理的思考

<正>城乡居民最低生活保障(以下简称低保)是对低于当地最低生活标准的城乡贫困人口实行差额补贴的一项社会救助制度。截至2013年底,全国有城市低保对象1097.2万户、2064.2万人,农村低保对象2931.1万户、5388.0万人。随着低保工作深入开展,保障面不断扩大、资金量不断增加,挪用低保资金、骗保等案件也时有发生,迫切需要档案支撑。本文从低保档案工作开展中存在的问题入手,提出进一步规范低保档案管理的措施。     

城市低保月补助金额应凸显救助实效

《城市居民最低生活保障条例》规定：县级人民政府民政部门经审查，对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭，应当区分下列不同情况批准其享受城市居民最低生活保障待遇：对尚有一定收入的城市居民，批准其按照家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的差额享受。即城市低保实行差额救济，当地城市低保标准减去低保对象家庭月人均收入，为低保对象家庭享受的月人均补助额；     

昌乐县“三大民生工程”促和谐

山东省昌乐县民政局大力实施城乡低保、农村五保供养、城乡医疗救助“三大民生工程”,使全县的贫困群体得到了有效救助。一是城乡低保工作扎实推进。进一步规范申请审批程序,实行受理、审批相分离和公示制度,实现了动态管理下的应保尽保。规范低保资金发放程序,建立了“民政核标、财政核资、银行打卡”的管理模式,确保了低保资金按时、足额发放到每位低保对象手中;二是农村五保供养工作成效显著。     

工作动态

山西省对农村特困户实施分类救助 第一类是因残、因病致贫,常年需要救助,约占特困户总数的55％.实行农村低保。第二类是因残、因病又有一定劳动能力的,属于临时救济范畴。第三类是因灾致贫的,也属临时救济范畴。第四类是无劳动能力、无生活来源,无法定赡养人、扶养人的特困户,实行五保供养,供养标准不低于当地人均生活水平。对农村特困户发放救助证卡。第一类发放《农村居民最低生活保障金领取证》.第二类发放《农村特困户救助卡》,第三类发放《农村灾民救助卡》,第     

莲都区四项措施深化医疗救助工作

近年来,河北省武安市着力解决弱势群体的民生问题,在老、少、病、贫中实施“六位一体”救助工程,使7万名困难群众得到了不同形式的救助。城乡一体救助,低保对象基本生活得到了保障。通过实施动态管理,逐步调高低保标准,目前全市有低保对象7005户14688人,去年底发放低保金789．8万元。城镇低保月标准调高到180元;农村低保金由市财政全部负担,年标准不低于720元。同时,对全市     

杭州:倾力打造困难群众基本生活保障网

近几年来,杭州市采取切实有效措施,逐步建立和完善以“春风行动”为载体的困难群众长效帮扶工作机制,出台了一系列政策,全面推进包括城乡最低生活保障制度、困难群众医疗救助制度、农村五保对象和城镇“三无”人员集中供养制度、助学援助、住房援助为主要内容的社会救助体系建设,初步构筑起了与社会经济发展水平相适应、覆盖城乡的新型社会救助体系,受到社会各界的广泛好评。1.以低保制度为基础,扩大对困难群众的帮扶救助范围。杭州市从1996年起实施城乡一体最低生活保障制度以来,7次提高市区低保标准,目前老城区城镇低保标准为280-320元/人月、农村170-190元/人月,萧山、余杭区和5县(市)城镇低保标准为210-263元、农村130-150元。在此基础上杭州市进一步拓宽帮扶救助范围,将所有年人均收入在低保标准100%～120%之间的困难家庭和家庭成员中有年自负医疗费4000元以上,家庭年收入减去自负医疗费后人均年收入在低保标准120%以下的,以及家庭成员中有就读全日制高等院校、且家庭年收入减去高校学费(每学年按6000元计算,不足6000元的按实计算)后,人均年收入在低保标准120%以下的全部纳入帮扶救助范围,由民政部门统一发放《杭州市困难家庭教助证》。2.以解决生活困难为目标,建立“四级救助圈”制度。杭州市     

地方政讯

福建省政府印发《关于全面建立和实施农村居民最低生活保障制度的通知》(闽政[2004]3号),决定从2004年1月起在全省全面建立并实施农村居民最低生活保障制度,并要求在2004年底前将低于保障线的农村贫困居民全部纳入低保范围,基本实现应保尽保。通知明确,凡共同生活的家庭成员年人均收入低于户籍所在地农村低保标准的福建省农村居民,均享受农村居民最低生活保障待遇,纳入保障范围。农村五保对象按照当地农村低保标准全额享受低保待遇,其他低保对象按照其家庭年人均收入低于农村低保标准的部分,予以差额补助。各地坚持政府保障与社会帮扶相结合,鼓励劳动自救的方针,合理确定保障标准。现阶段全省农村低保标准按照农村居民家庭年人均1000元确定(即每人每月83元)。各地可结合实际确定本地低保标准,但不得低于省里确定的标准。各级财政要按实列足低保资金预算,按照批准后的资金预算和用款计划及时拨付。农村低保资金实行专户管理,     

短讯

社会求助和社会福利湖北省大冶市政府明确提出:城市低保制度实施后,从低保对象的申请呈报、收入核算,到确定补助金额、公开公示、补助金的发放等工作都交给了城市社区。从2006年起,争取按一定比例把低保工作经费列入财政预算。 (石贤洲) 山东省平度市从今年1月起再次提高城乡低保救助标准,有效地保障了城乡低保户的基本生活。新办法规定,凡年收入达不到1080元最低保障线的,全部给予低保救助(差额救济)。(牟乃三)     

鄱阳县58000余城乡困难群众纳入低保

江西省鄱阳县在扶贫救灾工作上，坚持多元化原则，区分不同层次，多渠道组织资金，使救助能力不断提高。城市低保按照动态管理的原则，在对全县17815个城市低保对象进行排查的基础上，人均月低保金达到60元，去年全年共发放城市低保金357．32万元，并全面启动农村低保工作，确定40329名农村低保对象，已发放资金302．5万元。同时，还先后发放五保资金360万元、城乡医疗救助资金516万元、     

沙河市推行“四位一体”救助模式

河北省沙河市民政局推行分类施保、提高医疗救助标准、完善临时救助制度、利用慈善基金“四位一体”救助模式，加大困难家庭中失能人员的救助力度。推行分类施保，使低保中的失能人员得到有效救助。制定《沙河市城乡低保对象分类施保实施办法》，规定重病、大病人员，重度残疾人员造成无生活能力人员，凭邢台市级以上医院诊断证明或一、二级残疾证，向村委会提出申请，由村委会人户调查核实后报乡镇办民政所，民政所审核后报民政局，民政局审核后纳入A类低保，对于低保对象中常年卧床不起又不能出具有效证件的人员，民政局人户调查核实后直接纳入A类低保。     

云南省人民政府关于全面建立和实施农村最低生活保障制度的通知

各州、市、县(市、区)人民政府,省直各委、办、厅、局:为认真贯彻落实党中央、国务院关于解决农村困难群众生产生活问题的重要指示精神,切实维护和有效保障农村困难群众的基本生活权益,省人民政府决定从2007年起在全省全面建立和实施农村最低生活保障(以下简称农村低保)制度。现通知如下:一、充分认识全面建立和实施农村低保制度的重要意义农村低保制度是政府对家庭年人均纯收入低于当地农村最低生活保障标准的农村困难群众,按照不低于最低生活保障标准给予差额救助的新型社会救助制度,是对农村特困群众救济制度的完善和发展,是解决农村特困…     

地方政讯

大连市颁布《城市居民最低生活保障办法》(大连市政府令第39号),自2004年1月1日起施行。保障形式分为定额保障、差额保障、临时救济和突发性救济四种。定额保障的家庭均按同一定额标准发放保障金;差额保障的家庭月人均收入低于当地最低生活保障标准的,其无劳动能力家庭成员按月人均收入与当地最低生活保障标准的差额,发给保障金;有部分劳动能力家庭成员按月人均收入与当地标准一定比例的差额发给保障金;低保对象可获     

短讯

社会救助和社会福利广西百色市出台《关于在全市建立农村居民最低生活保障制度的通知》,对建立全市农村低保制度的重要意义、指导思想、基本原则,科学确定农村低保对象和标准,规范农村低保对象的申请、审批程序和保障金发放办法,以及如何筹措农村低保资金等进行明确规定。从2007年1月起,将符合低保条件的农村特困群众全部纳入保障范围。(百色市民政局)湖北省当阳市民政局对城乡困难群众生活情况进行调查,主要调查各地困难群众生活情况,     

浙江湖州扫除扶助盲点构建残疾人“救助圈”

浙江省湖州市残联在建立残疾人低保数据库基础上,对低保边缘户进行调查,以补充完善数据库,为分层分类救助体系的实施提供依据。在扶助贫困残疾人同时,注重扶助“低保边缘”和重度残疾人生活、就学困难,构建“救助圈”,防止出现“政策断裂”。构建“救助圈”有三个层面。一是特困圈:对象是低保中的特困户,可全额享受政府规定的最低生活保障金。二是贫困圈:对象是低保残疾人,全市有5239户、5770人享受低保;市区1544名低保残疾人办理《生活救助证》,重度补助100元/月,轻度补助50元/月,农村分别补助60元/月和30元/月,年度发放资金99.54万元。低…     

永安市加强农村敬老院管理工作

浙江省宁波市通过了《宁波市医疗救助办法》．并于今年7月1日起实施。一是扩大救助对象范围，首次把见义勇为者列入救助对象。救助对象主要包括九类人员：城镇“三无”人员和农村“五保”对象：低保家庭成员：家庭成员中患有特殊病种疾病且家庭月人均收入高于当地低保标准30％以内的特困职工家庭：持有《宁波市城区社会扶助证》的家庭成员：原精简职工享受定期定量补助人员：重点优抚对象：农村三老人员（老党员、老游击队员、老交通员）：县级以上政府确认的见义勇为者；     

专项社会救助对象应当如何确定

在社会救助体系建设中,有一个亟待解决的难题,即医疗、住房、教育等专项救助的对象应该如何确定。现行的政策是这些专项救助标准基本参照低保标准,即其他各种专项社会救助主要是从低保对象中选择那些在医疗、住房、教育等方面存在困难的家庭,实施专项救助。这样做,虽然简化了操作程序,但也容易造成部分低保对象享受到的综台救助指数远远高于低保线,而生活在低保标准边缘的困难群体可能享受不到任何待遇,从而降低了救助标准的科学合理性。对于这种现象,曾有人提出过质疑:     

短讯

社会救助和社会福利重庆永川市出台《农村五保户特困户重点优抚对象患大病医疗救助办法》(试行),拨出60万元资金解决农村特困群众的看病难问题,为农村医疗救助制度的实施奠定了良好基础。(李科定、唐福华)吉林省通化市二道江区建立了低保、大病、住房、教育、灾害应急、扶贫等完善的救助方式。截止2005年4月底,城市低保8013户19956人;农村低保890户2000人,做到了应保尽保,分类施保。有200多患大病的农村贫困群众得到及时救助,发放救助金15.8万元。(张伟东)