试论惠农政策的执行力

提高惠农政策的执行力是贯彻落实科学发展观的需要,然而在惠农政策的落实过程中,却存在执行不力,投入资金总量不足,地方配套资金＂缺位＂等诸多问题,严重影响惠农政策的效果。为此,应加强政府自身建设,提高惠农政策的有效性,建立决策科学、执行有力的惠农政策实施机制,以增强政府的执行力,提高惠农政策的有效性。     

公共服务均等化视角下科技惠农政策执行实效及提升对策

本文通过对湖南省C镇进行的实地调查发现,在公共服务均等化视角下,科技惠农政策执行取得了执行满意度较高、政策关注度较高、为农民解决了一些实际问题等成绩,但仍然存在着政策的公共服务性有待增强、政策的公共服务性宣传有待加强、政策执行人员的公共服务素质有待提高、政策执行激励监督机制有待完善等问题.对此,应采取提高科学性和熟知度、加强队伍建设、完善激励监督机制等措施提升科技惠农政策执行的实效.     

江西：积极打造惠农政策“直通车”

江西省从2007年7月1日起在全省范围内全面推行财政惠农补贴资金＂一卡通＂管理制度和支付方式改革,经过三年多的运行,这项涵盖全省800万农户3200万农民的财政惠农补贴资金发放机制已基本成熟,操作规范,成效显著。农民朋友形象地称＂一卡通＂是惠农政策的＂直通车＂。     

论宽严相济刑事政策的实践方向

贯彻宽严相济刑事政策是构建和谐社会的必然要求,是我国刑事基本政策的丰富和发展,是刑罚思想由侧重惩罚、报应转向惩罚与教育并重的重大转变。在司法实践中,正确把握这一政策的实施方向,科学诠释这一政策实施与建设社会主义法治国家之间的内在联系,充分体现社会现实需要并有效调节社会矛盾,是践行这一政策的客观要求。     

试论社会主义法治理念对我国当前刑事政策运行的影响

社会主义法治理念的提出具有十分深远的意义,作为与法治密切相关的刑事政策的运行也将受到深刻的影响。本文指出公平正义的法治理念要求我国当前的刑事政策应当将自由与正义作为追求的价值目标;依法治国的法治理念要求我国刑事政策的法治化;服务大局的政治理念要求刑事政策的制定应当考虑其他国家政策。     

新农村建设简讯

山西省交口县回龙乡积极按照县委、县政府的组织部署，认真组织领导班子进行有益的探索，在新农村建设的目标定位上，坚持把发展农村经济、增加农民收入作为中心任务，按照“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的要求，切实保护和充分用好耕地，积极进行农业多功能开发，提升农业的整体效益。同时，向广大群众宣传国家支农惠农政策、计生政策、法律法规、     

新形势下检察机关理论建设的方向和任务

党的十八届四中全会,立足于我国社会主义法治建设实际,直面我国法治建设领域的突出问题,强调以依法治国推进国家治理体系和治理能力现代化,并明确提出了全面推进依法治国的指导思想和基本原则。这对检察机关运用法治思维和法治方式推动检察工作发展提出了新的要求,也对检察机关的理论建设提出了更高的要求。准确把握和深刻领会运用法治思维和法治方式推动检察工作发展的深刻内涵和内在要求。     

创新惠农政策“问效问责”制度

近年来，江苏省泗阳县纪委、监察局加强对各项惠农政策落实情况的监督检查，创新推出惠农政策“问效问责”制度，保证了粮食直补、农资综合补贴、良种推广补贴、农业机械购置补贴、农村低保、农村医疗保险等惠农政策专项款物及时、足额落实到位，促进了农村社会稳定和谐发展。     

能动司法与刑事审判之研究

在我国,推动法治建设的主要力量是中国共产党,自十一届三中全会以来,党中央对法治建设投入了巨大的精力,积极落实法治的各项要求,使我国从一个几乎全无法制的法律落后国家发展到今天的社会主义法治国家。我国的司法机关要接受党的领导,最高法院的有关政策,本质上是执政党意志与观点的体现。2009年8月,最高人民法院王胜俊院长明确提出了能动司法的主张要求①,王胜俊同志的主张和要求,是党的政法政策的体现,因此,能动司法这一概念可以说正式进入了我国司法实务界,并将成为今后各级人民法院进行审判工作的重要指导思想。     

刑事政策视野中的情节犯研究

情节犯,是指我国刑法分则中明确规定以“情节严重(情节恶劣)”作为犯罪成立的情节要求或者以此作为认定该罪既遂形态的犯罪类型。在我国提出依法治国的今天,刑事法治作为法治国最重要的内容之一,应当受到应有的重视。刑事政策、罪刑法定和罪刑均衡都在不同程度上折射出刑事法治的内涵、精神和范畴。我国刑法中情节犯制度的设置,从刑事政策的精神和内容上看,它与我国基本刑事政策一脉相承,可以说是我国刑事政策法制化的集中体现和重要途径。     

应急时期的司法政策分析

正我国当前提出司法政策的正当性与合理性在建设中国特色社会主义法治国家的进程中提出司法政策的命题,既是对我国社会发展阶段的科学认识,也是对国家治理模式的深刻认识。就我国社会发展阶段而言,尽管国家建设取得了举世瞩目的成就,但我国仍将长期处于社会主义初级阶段。这一社会发展阶段的基本判断表明,我国的各项事业包括制度建设都处在发展完善的转型期,因此社会转型期应确立有别于法治高度发达完善的规则治理方式。司法政策的提出首先是基于对我国司法资源和司法能力有限性的认识。随着我国建设社会主义法治国家的推进,通过司法途径解决纠纷的方式应当更为普遍和有效。改革开放30年来,人民法院审理的案件数     

浅谈宽严相济刑事司法政策的定位与内涵

宽严相济的刑事司法政策是我国现阶段惩治与预防犯罪的基本刑事政策,是刑事法适应当前构建社会主义和谐社会伟大实践而作出的必要回应。这一政策蕴涵着符合司法规律的社会主义法治理念的要求,是刑事执法的灵魂。     

以制度创新促惠农资金廉洁高效运行

如何确保财政惠农资金廉洁高效运行，不仅涉及中央“三农”政策的贯彻实施，而且关系到人民群众的切身利益。在推进惩治和预防腐败体系建设中，纪检监察机关要充分发挥组织协调作用，紧紧围绕人民群众的切身利益，不断加强制度建设，创新体制机制，为中央强农惠农政策的落实保驾护航。     

刑事政策的理性架构——以法治为背景的思考

法治的原则和精神要求刑事政策在防控犯罪时寻求与法律的和谐发展,不能超越法律的界限。我国目前的刑事政策因理性架构的缺失,阻碍着法治建设的进程,很有必要对之从宏观和微观上进行重构。就微观层面而言,须重视刑事政策要素内涵调整、机制与原则确立、渊与流的合理协调;就宏观层面而言,刑事政策理性架构的核心在于刑事政策要自觉地沿着法治化的道路运行,刑事政策的制定和运行要纳入法治的框架,在法治的大视野中予以把握。     

法治秩序的价值与建构

正党的十八届三中全会明确提出"建设法治中国"的要求,我国的法制建设在宏观的理论布局和具体的制度实践层面都进入了系统化、规范化、有序化的发展阶段。从"法治中国"赖以存在的"法治"精神的具体要求来看,所谓的依法治国以及法治中国建设,最后在法治实践中都要体现为"法治"秩序。也就是说,各种关于法治建设的指导思想、政策原则……,说千遍、道万句,最后要落实到事实上。其中,根据法治的价值要求建     

涉农惠民领域职务犯罪特点、成因及应对之策

涉农惠民职务犯罪,事关民生,直接影响着新农村建设的健康发展和各项支农惠农政策的贯彻落实,严重损害了广大农民的切身利益,破坏了农村和谐稳定。特别是近年来,随着国家对民生问题的关注,有关农村基础设施建设、投资和补贴强农惠农政策也逐渐增多，在办理征地补偿、种粮补贴等公务活动中的职务犯罪时常出现。     

法治的核心是宪法和法律的实施

注重宪法和法律实施是当代法治基本内涵的普遍要求,是全面推进依法治国的时代要求,是法治建设战略转移的客观要求。我国宪法和法律的实施面临着立法粗放与执行不力的困扰、经济状况与社会转型的制约、体制不顺与机制不全的束缚、法治传统与法治精神的缺失。保障宪法和法律统一正确实施,应加强和改进宪法实施,保障和落实公民权利,坚持和完善党的领导,营造和改善法治环境。     

法治与小康社会

本文以党的十八大报告关于法治与小康社会的基本论述为依据,通过解读十八大报告对小康社会提出的法治建设新要求,即"国家各项工作法治化",创造性地提出了"法治小康"的概念。作者在文章中指出,"法治小康"是对"法治"建设状况与"小康社会"社会发展目标两个方面的期待与要求。作者通过对"法治"价值的基本内涵、"法治化"的最低制度与行为要求,指出了"小康社会"对"法治化"所提出的法治水平最低要求,包括法治"供给"与法治"需求"之间关系的基本适度和平衡;不同法律之间的相互协调,特别是法律制度自身的"统一性";通过贯彻落实依法治国基本方略,来彻底否定人治,弘扬法治,真正地实现"宪法法律至上"的价值目标;通过"法治思维与法治方式"来凝聚成"法治文化"形态的法治精神等等。本文还全面地考察了党的十一届三中全会以来我国"法治"价值内涵的逐渐形成、完善到成熟的发展过程,指出了"依宪治国"、"依宪执政"是实现"小康社会法治化"的必由之路这一重要的法治发展战略目标与机遇。     

宽严相济刑事政策的价值定位:宽严并用、宽优于严

刑事政策以各类犯罪及其行为人为规制对象,因而对于社会和谐秩序的形成至关重要。宽严相济政策以符合法治要求的方式,从宽和与严厉两个向度上合理运用刑事权,在刑事法治的各个基本环节、阶段全面贯彻宽严相济精神,从而达到防卫社会、保障人权的政策目标,理应确立为和谐社会语境中的基本刑事政策。宽严并用、宽优于严是宽严相济政策的合理价值定位,有利于充分维护人权,节约稀缺法律资源,增进法治内部与社会整体的和谐。     

刑事政策与刑法关系的应然追求

刑事政策与刑法的关系一直是个争议问题.在刑事法治观念日益深厚而刑事政策地位日隆的今天,讨论二者的关系意义尤其重大.刑事政策与刑法关系的核心,是在区别二者前提下的互动、制约、促进关系.刑法对刑事政策的制约主要涉及刑事政策的制定和实施,这是法治的要求,是权利保障的要求;刑事政策对刑法的指导主要体现在法律的制定、实施和法律变革上,这是时代发展的要求,也是社会防卫的要求.而倡行法治、保障人权是刑事政策和刑法都应该奉行的基本原则,是已为现代法治国家的刑事司法实践所证实的理性选择.