完善农业土地管理政策和法律制度进一步加强农业土地资源保护

随着我国经济的发展,土地资源被过度利用、浪费和破坏的现象也十分严重,农业土地资源保护面临着严俊的现实问题。各级管理部门必须在严格执行国家法律法规的基础上,不断完善土地管理的政策和法律制度,进一步加强我国农业土地资源保护的力度。     

检察机关为农业和农村工作服务初探

我国是农业大国,没有农村的稳定和发展,就不可能有整个国民经济的稳定和发展。江泽民总书记在党的十四次全国代表大会上的报告中指出:“农业是国民经济的基础,必须坚持把加强农业放在首位,全面振兴农村经济。”因此,作为国家机器重要组成部分的检察机关,在服务经济建设中,首先要把加强农业和农村工作,发展农村经济作为服务的重点。有鉴于此,笔者试就为农业和农村工作服务问题作些探讨。一、抓住当前农村治安工作中的薄弱环节,充分发挥检察职能作用,突出重点地打击严重刑事犯罪活动,     

浙江省农村土地承包经营权流转纠纷解决机制

土地流转。意味着中国农业将改变几千年来精耕细作的传统，向集约化、机械化的现代高效农业转型。农村土地承包经营权流转制度是我国的一项特色制度．是农村实行土地家庭承包的必然结果．是农业结构调整和产业化的客观要求．也是进一步稳定土地承包关系的重要措施。实行土地承包经营权健康有序地流转，对优化配置农村土地资源、稳定和发展农村经济，推进我国农业的现代化进程，具有重要的现实意义。解决三农问题，保障农民利益．必须保障农民对土地的权利。     

中、法土地征用制度比较研究

土地征用制度是我国对土地资源实行有效管理和保证建设用地需要的一项重要制度。随着经济建设的不断发展，建设用地大量增加，占用耕地十分严重，人地矛盾日益尖锐，为此而引发的纠纷连年不断。面对人口众多、土地资源匾乏、耕地严重不足的农业大国，如何管好用好现有土地，使之合理配置，发挥最大经济效益，是土地行政管理首要解决的重要课题。研究我国的土地征用制度，并与法国的相关制度作比较分析，取长补短，逐步完善和增强其自身的功能，将对节约用地、保护耕地具有十分重要的现实意义。①根据我国现行法律规定，我国的土地征用是指国…     

沃土生机——省人大常委会开展农业法执法检查综述

《农业法》是一部调整农业生产经营关系、规范农业执法行为的基本法律，公布实施以来，为统筹城乡发展。推动我国农业结构转型和产业升级，促进农业和农村经济持续、稳定、健康发展提供了有力的法制保障。为进一步检查了解农业法的宣传贯彻情况、耕地保护情况、农业科技创新和农业技术推广体系建设情况以及法律实施中存在的主要问题。省人大常委会决定开展农业法执法检查。正如省人大常委会党组副书记、副主任臧世凯在执法检查动员会上指出，开展这次执法检查，是围绕中心、服务大局。巩固和加强农业基础地位的需要；是推动农业法律法规实施，落实最严格耕地保护制度的需要；是贯彻今年中央1号文件和省委1号文件精神，加快推进农业科技创新，持续增强农产品供给保障能力的需要。     

加强土地管理促进县域经济发展--志丹县国土资源局

近年来,志丹县国土资源局在县委、县政府的正确领导下,认真实践“三个代表”重要思想,全面学习贯彻党的十六大精神,紧紧围绕“建设全省经济强县”这一核心任务,正确处理发展经济与保护资源的关系,一心服务于全县全面建设小康社会发展大局,规范土地市场建设、强化耕地保护力度,保证耕地“占补平衡”,进一步巩固土地信息化建设成果,加强档案资料管理,强化土地专项资金的监督管理,不断提高资源管理保护和开发利用水平,有力地推动了依法行政进程,有效促进县域经济的全面发展。     

土地制度及其运行模式探讨──双层经营体制的立法构想

引言当前，中国农业正处于一个发展的关键时期，能否制订一个好的农业政策，完善农业立法，成为农业能否积极、健康发展的关键。“三农”（农村、农业、农民）发展历来是我国现代化发展的重要组成部分和物质基础，然而近几年来却成为我国经济发展的瓶颈，尤其是土地承包经营权制度作为我国农村的一项基本土地制度又成为我国农业发展的瓶颈。中央工作会议提出，“要坚定不移地贯彻土地承包期再延长30年的政策，同时抓紧制定     

我国农业面源污染防治法律制度的检讨与选择

研究表明,中国88％的患病和33％的死亡人群均与生活用水不洁直接相关,农村地区已经成为我国水环境污染的重灾区,农业面源污染已严重威胁到农民的身体健康、农业的可持续发展和农村的稳定.十八大报告指出:“保护生态环境必须依靠制度.”鉴于农业面源污染的严峻形势和相关立法的不足,本文将从防治农业面源污染的重要性着手分析探讨完善我国农业面源污染防治法律制度的有效之策,呼吁社会重视农业面源污染,改善农业生态环境推广发展循环农业,从而更好地促进我国农村农业生产环境、经济与社会的协调和可持续发展.     

浅谈《刑法》对耕地的保护

今年3月14日,全国人大八届五次会议在新修订的《中华人民共和国刑法》(以下简称新《刑法》)中,增设了土地犯罪条款,对破坏耕地、非法批地、非法转让土地的不法行为施以刑罚惩治。这是我国土地法制的重大突破,也是世界上最严格的土地管理和耕地保护措施。它对于切实保护耕地,扭转人口继续增加、土地大量减少的失衡趋势,对于推进经济建设和社会全面进步及国家稳定、社会安定都具有十分重要的意义。     

我国耕地流失原因与耕地保护对策初探

近20年来,我国正处于城市化和工业化的加速发展时期,对有限的耕地资源形成了巨大压力。粮食安全事关国家稳定和发展,执行最严格的耕地保护制度和土地节约制度已成为当前土地调控的重中之重。本文通过对近年来我国耕地流失的现状及锐减原因的分析,提出提高城市开发建设用地的使用效率、强化农民土地财产权、逐步开放和完善土地市场、加强法制建设等相关对策建议。     

关于我国农业经济立法的原则

农业是我国国民经济的基础。加强农业经济立法,使之适应农村经济巨大变革的需要,保护、巩固和促进农业经济的发展,保障我国农业沿着中国特色的社会主义现代化道路前进,已成为经济法理论工作者和实际工作者以及农村广大干部、社员群众十分关注的问题。中央在关于今后经济建没的十条方针中指出:发展农业生产,进行农村建设,要一靠政策,二靠科学。我国农业摆脱了长期徘徊不前     

鄱阳湖生态经济区农村土地耕地流失状况与对策分析

鄱阳湖生态经济区内的经济结构特点与社会发展现状决定了在建设中必须将耕地保护重要位置。本文通过实地调查，揭示了当前鄱阳湖生态经济区内耕地流失的现状，并从显性和隐性两方面详细探讨了鄱阳湖生态经济区土地流失的原因。在此基础上提出了相应的解决对策，包括修建农田防护林、建立健全土地管理的法律法规；完善土地监管制度，加大执法力度；坚持贯彻科学发展观，提升农业用地的集约化经营水平等。     

新农村建设中耕地实行适度规模经营存在的问题及对策

发展多种形式的适度规模经营，既是对土地承包经营责任制的进一步完善，也是对土地承包经营方式的再创新。农村耕地实行适度规模经营是生产力发展的必然趋势。农村耕地可采取土地入股、租赁、转包、互换、土地使用权的转让、土地使用权上交国家等方式推进土地使用权流转，实现土地使用权集中。在实行农村耕地适度规模经营的同时，必须解决好一些与之相关的问题，农村耕地才能顺利实现适度规模经营。     

粮食安全与耕地资源保护的相关分析

在我国,粮食安全问题既是一个经济问题,也是一个社会问题,因此,保障粮食安全是实现我国国家安全的基础和保证。本文在分析我国粮食安全的现状和未来趋势的基础上,进一步探讨了我国耕地保护的现状,对解决我国粮食安全问题提出如下建议：保护耕地资源,加强土地整理,规范政府行为,提高耕地质量。     

耕地“上山”现象的法律思考

2013年12月23日至24日召开的中央农村工作会议指出：“耕地红线要严防死守,18亿亩耕地红线仍然必须坚守,同时现有耕地面积必须保持基本稳定。”     

论农地产权制度改革与生态环境保护

我国现行农地产权制度存在着主体缺位、产权残缺、土地经营权不够稳定并且经营零散和公有资源得不到保护等缺陷,这些缺陷导致农户对农地掠夺性经营,也不利于对农业生态环境的统一安排和管理,要解决这些问题,必须改革农地集体所有制,通过股份制以村民小组为范围建立真正意义"集体经济组织"。     

非法占用农村土地犯罪的原因、特点、危害及对策

我国人多地少,资源匮乏的矛盾突出,国家先后出台或修改了《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》等法律、法规,并将非法占用耕地和徇私舞弊非法批准征用、占用耕地等行为纳入刑法调整范畴。但现实中非法占用农村土地问题仍然十分严重,一些地方领导越权批地、违法批地,造成大量耕地被乱占滥用,土地资源遭受巨大破坏。本文结合近年办理非法占用土地犯罪的案件,谈几点看法。     

运用法律手段,管好郊区土地

土地是宝贵的有限的自然资源,是农业的基本生产资料,也是社会主义建设和人民生活等各种活动的必需场所,一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。“十分珍惜和合理利用每寸土地”和“切实保护耕地”是我们国家的一项基本国策。上海郊区共有耕地五百二十五万亩,按     

“土地”是山区稳定的命脉——以农村土地流转制度构想为视角

随着农村工业化、农业产业化和城镇化进程地不断加快,农村人口大量向城市迁移,但是迁移农民所占有的农村宅基地或者是集体土地份额依旧保留,以致农村土地大量闲置,有限的土地资源利用率进一步降低。如何盘活"土地"这个转盘,是山区稳定发展的关键。若是能够推动农村土地宅基地或是集体建设用地的置换和入市流转交易,将会大大加快山区的稳定发展。也就是说,将置换或腾空的农村宅基地或者较为平坦的山地复垦为耕地,以换取相应的建设用地指标,盘活偏远地区或者零散的建设用地贮存量。     

建全三大体系 促进农业发展

党的十六大报告指出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。”为完成这一重大的历史任务，十六届三中全会又进一步作出相关决定。我们认为，要走出一条中国特色的农业现代化道路，就必须在稳定家庭承包经营的基础上，健全农业的社会化服务体系、农产品市场体系和对农业的支持保护体系，从而促进农业的现代化发展。