对计划生育服务纠纷的探讨

为方便群众,有利于计划生育工作的开展,目前,各地计划生育部门大多设立了计划生育服务机构,开发人流、上环、结扎等手术及其它妇产科业务,在开展这些服务中,不可避免地产生了一些纠纷,笔者称之为计划生育服务纠纷。计划生育服务机构不同于一般的医疗机构,计划生育服务纠纷也不同于一般的医疗纠纷。对于计划生育服务纠纷的处理,目前没有明确的法律、法规规定,人民法院在处理计划生育服务纠纷时往往无法可依,无章可循,无所适从。本文分析计划生育服务纠纷的基本法律特征。　　一、计划生育服务纠纷的概念　　计划生育服务纠纷是指依照计划生育…     

浅谈计划生育合同公证

计划生育合同,是有隶属关系的法人之间、法人与公民之间,依据国家和地方各级政府关于计划生育的法律、法规及当地人口目标管理规划,为实现计划生育目标和有计划生育的目的,明确相互权利义务关系的协议。计划生育合同公证,就是国家公证机关根据双方当事人的申请和有关法律的规定,依照法定程序证明计划生育合同这一法律行     

“超生特权”挑战基本国策

计划生育是我国的一项基本国策,在“计划生育,人人平等”面前,一些特殊群体成为挑战计划生育国策的阵营,特别是先富起来的一群成为“超生新贵”的主力军。计划生育的惩罚措施本是出于控制人口的目的,但如今却成为先富一族超生的挡箭牌,这并非国策的本意。在今年的全国“两会”上,就有人大代表、政协委员向大会提交“禁止富人违法超生”的提案,受到国家计生主管部门的重视。     

建议新增破坏计划生育罪

当前,我国面临着人口出生率回升,计划生育失控,人口增长势头愈来愈猛,破坏计划生育行为屡禁不止的严峻局面。但由于国家尚未将破坏计划生育的行为纳入刑法制裁范畴,致使不少人顾忌渐少,持权、异权、恃权超生、贿权、买权多生。当此,必须以刑事立法形式,即增加破坏计划生育罪来确实有效地控制人口增长的势头。破坏计划生育罪是一种社会危害性一时不易被人感受到的,而是导致长远的巨大的综合的社会危害后果的犯罪,故应属于《刑法》分则中妨害社会管理秩序罪。其犯罪构成要件应是: (一)本罪的犯罪客体,是国家为控制人口增长而进行的计划生育管理工作秩序。破坏计划生育的行为侵犯了国家的计划生育管理秩序而不是国家的其他管理活动秩序,这是识别破坏计划生育罪的本质特征。     

计划生育行政管理工作经验探析

计划生育是我国的一项基本国策,计划生育行政管理工作具有重要的意义。文章分析我国计划生育行政管理工作中的经验,即坚持正确的理论与思想指导、坚持依法行政、保证对计划生育事业的经费投入、切实发挥群众的积极主动性、重视宣传教育工作、强化服务意识,提高服务质量、加强地区之间的协作、推进综合治理,从而对计划生育行政管理工作产生有效借鉴作用。     

人口与计划生育依法管理亟待从立法上解决的六个问题

２００１年１２月２９日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议审议通过了《中华人民共和国人口与计划生育法》（以下简称《人口与计划生育法》），这是我国人口与计划生育工作领域第一部基本法律，于２００２年９月１日起施行。为了更好地贯彻实施《人口与计划生育法》，国务院先后颁布了《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》等三部行政法规，与《人口与计划生育法》配套施行。这“一法三规”是现阶段我国开展人口与计划生育工作的基本法律法规依据。“一法三规”的颁布…     

提升妇幼人群健康水平实现妇幼卫生工作赶超发展——平利县妇幼保健计划生育服务中心

平利县妇幼保健计划生育服务中心是一所集医疗、预防、保健、培训、宣传教育、计划生育服务为一体的公益性医疗保健服务机构,是全县妇幼卫生、计划生育工作的技术指导中心,承担着全县妇幼卫生、计划生育技术服务和业务指导工作,向社会保健群体提供妇幼保健、健康教育等无偿服务. 一、多措并举,妇幼卫生项目工作成效显著 (一)夯实工作责任,齐抓共管格局逐步形成.县委、县政府始终将妇幼保健和计划生育工作与经济工作同安排部署、同考核奖惩,并建立卫计、财政、民政等多部门共同参与的协调工作机制,积极落实妇幼健康计划生育服务工作经费,妇幼健康齐抓共管格局逐步形成.     

计划生育是一项利国利民的重要法律措施

计划生育是我们党的一项重要政策。一九七八年颁行的《中华人民共和国宪法》规定：“国家提倡和推行计划生育。”     

关于贯彻实施计生“一法一条例”的几个问题

9月16日至19日,我参加了省人大常委会组织的对计划生育“一法一条例”即《中华人民共和国人口与计划生育法》、《安徽省人口与计划生育条例》的执法检查。在检查中,我切身感受到各地在计划生育中所做的大量卓有成效的工作,同时也充分认识到这项工作任重道远,特别是在计划生育执法中必须切实解决好以下三个问题:     

流动人口计划生育管理和服务工作若干规定

第一条　为进一步提高流动人口计划生育管理和服务水平,维护流动人口实行计划生育的合法权益,稳定低生育水平,促进人口与经济、社会的协调发展,根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》(以下简称《办法》)和国务院有关文件精神,制定本规定。第二条　流动人口计划生育工作是新时期我国人口与计划生育工作的重要组成部分。各级人口与计划生育部门应当把流动人口计划生育工作纳入人口与计划生育事业发展规划,统筹管理。流动人口计划生育工作应当坚持公平对待、合理引导、完善管理、优质服务的原则,坚持以人…     

为解决“天下第一难”尽责尽力

计划生育工作素称“天下第一难”,尤其是在农村,困难和阻力很大,基层干部常有力不从心之感。如何让农民从根本上理解计划生育的重要性并自觉地实行计划生育,是长期以来摆在全社会面前的一个难题。 1988年3月,《湖北省计划生育条例》的实施,使湖北省计划生育工作逐渐走上法制轨道。对计划外     

关于计划生育的立法思考

根据宪法规定推行计划生育,是我国面对人口现实状况,本着对民族和子孙后代负责所能作出的唯一正确选择。而依据宪法原则和现行生育政策,抓紧全国统一的计划生育立法,把计划生育工作真正纳入法制化轨道,则是当前的根本出路。社会呼唤计划生育立法尽早出台,但该项立法因其调整对象的异常复杂,以致不是一件易事。加之我们过去曾一度受困于西方的“人权”攻击,或过多顾及内部的一些模糊认识,更影响了立法共识的形成,增     

我国应有个优生法规

计划生育是我国目前一项重要的政策,有些同志主张立法。我认为,在计划生育方面立法是不适宜的。计划生育的目的是为了控制人口盲目增长。目前很高的出生率产生于我们五十年代错误的人口政策。计划生育实际上是一项补救性质的措施。随着我国物质生活条件的改善,人民文化知识水平的提高,总的人口趋势是“少生”、“优生”。目前世界上许多发达国家都面临着出生率下降、人口老化的现象。从长远观点看,控制人口增长只是一项阶段性的工作。我国是个疆域辽阔的多民族国家,地区与地区之间,民族与民族之间都存在着较大的差异,在人口问题上尤其如此。与控制人口出生率同时并存的,还有若干少数民族的人口发展     

古人也实行计划生育

如今,计划生育是中国内地的一项基本国策,是被宪法确定下来的公民义务。多年来,计划生育的实施,有效遏制了我国人口的过快增长,减轻了国家和社会的压力。那么,古人是否也像我们一样实行过计划生育呢？古时候,＂养儿防老＂、＂多子多福＂的思想根深蒂固,只要条件允许,几乎所有家庭会多生几个孩子。     

多措并举 综合施制 使城区计生工作步入规范化轨道——永年县人口计划生育局

搞好不设社区县城的计划生育管理工作一直是困扰计划生育部门的一个难题。永年县为搞好城区人口计生工作，把其作为创立品牌、打造特色的一项工程来抓，结合本地实际，积极借鉴外地经验，大胆探索，锐意创新，初步趟出一条适合县情实际的新路子，使城区计划生育工作取得了明显成效。     

学习贯彻中央《决定》精神坚持计划生育基本国策逐步调整完善生育政策

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：＂坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展＂。这是我国进入21世纪以来生育政策的重大调整完善,是国家人口发展的重要战略决策。20世纪70年代以来,为控制人口过快增长,提高人口素质,我国全面推行计划生育,将计划生育确立为基本国策,并随着人口与经济、     

计划生育工作中存在的问题及其改善的途径——基于贵阳市X乡的调查

我国从上个世纪70年代实行计划生育政策以来,一共少生了大约3到4亿人,从而为我国解决贫困问题、资源与环境问题等提供了更多的空间。然而,计划生育经历了从我国的一项公共政策转变为计划生育法的巨大改变,在实施的过程中必然面临着巨大的挑战。本文基于对贵阳市X乡的调查数据,探讨该乡计划生育工作中存在的问题及改善的可能和途径。     

丹凤县人口计生工作实现新跨越

近年来,丹凤县委、县政府把人口和计划生育工作列入重要议事日程,定期分析人口和计划生育工作形势,妥善解决工作中存在的问题和困难,做到与经济工作同部署、同检查、同考核,为计生工作健康开展提供了坚强的组织保障.一是高度重视.县委、县政府始终坚持一把手亲自抓、一班人一起抓,"一票否决"的"三个一"领导机制,成立了由县长和副县长任正副组长的计划生育工作领导小组,定期召开计划生育成员单位参加的计划生育协调会,解决人口计生工作的具体问题;建立了县级领导包抓乡镇人口计生工作的机制,落实了包抓责任.     

『完善』人口和计划生育政策

计划生育作为基本国策,为控制人口的过快增长做出了历史性的贡献。自20世纪70年代实行计划生育以来,我国人口和计划生育工作取得了举世瞩目的成就,人口过快增长的势头得到控制,有效缓解了人口对资源、环境的压力,有力地促进了经济发展和社会进步,但人口众多仍然是我国最重要的基本国情。随着计划生育事业的不断深入,人们更多地开始关注人口素质问题,关注更深层次的人口问题如人口老龄化问题、出生人口性别比问题、优生优育及人口规模对环境资源的巨大压力等,尽管实行了严格的计划生育政策,人口增长也得到了有效控制,但形势仍然不容乐观,公众对人口和计划生育的关注和议论也自然多了起来。陕西省十一届人大常委会第二十二次会议分组审议省人民政府关于我省人口和计划生育工作情况的报告。报告显示,我省人口发展和计划生育事业,实现了由单纯控制人口数量向统筹解决人口问题转变,由行政制约为主向依法管理、优质服务和综合施治转变,全省人口和计划生育工作保持了持续稳定健康的发展。审议时常委会委员强调,实行计划生育、统筹解决人口问题,是中国特色社会主义道路的重要组成部分。只有保持计划生育政策的稳定,才能为统筹解决人口问题创造条件。特别是广大农村地区群众的婚育观念还没有得到根本性的转变,流动人口的计划生育管理和服务工作面临着巨大压力,计划生育工作任重而道远。     

做好计生工作 造福子孙后代

2003年,高平市人口与计划生 育工作在各级党委政府的高度重 视和广大计划生育工作者者的辛 勤努力下,圆满完成了目标责任书 签定的各项指标和任务,为稳定低 生育水平,推进经济社会协调发展 和可持续发展发挥了积极的作用, 主要在以下七个方面取得明显的 社会效果。 一、领导重视,坚持做到控制 人口增长与经济建设两手抓,两手 硬。一是市委中心学习组定期召开 计划生育专题会议,定期学习人口 理论和计划生育政策法律法规。二 是不折不扣兑现人口与计划目标