编制情结焉何挥之不去

评述由头:从1995年提出事业单位人员聘用制度改革,至今已有15年的历程。而事业编制作为事业单位人事改革的症结所在,始终制约着事业单位的改革和发展。事业单位人事制度双轨制,使得编内、编外人员在工资、养老金等方面的待遇可谓冰火两重天。     

高校劳动关系规制刍议

伴随着事业单位人事制度改革的深入,高校各类人员特别是编外人员的管理面临新的挑战。规范劳动合同管理、建立和完善劳动争议的预防及解决机制,有利于实现劳资共赢、校园和谐发展。     

基层机关事业单位编外用人问题探析

机关事业单位编外用人问题由来已久,在基层机关事业单位,编外用人问题愈加突出。该问题的产生原因复杂,既有公共事务规模扩大和服务标准提高的客观需求,也有用人单位的相关考量等主观因素,但我国现行人事管理制度的不完善是其产生问题的根本原因。编外用人现象的存在带来了一系列问题,对该问题的治理,可从完善编外用人管理制度设计、落实相关职能部门职责、维护编外人员合法权益、创新管理手段等方面综合发力,确保治理效果。     

射阳：大力推进事业单位改革

近年来，射阳县积极探索尝试，大力推进事业单位改革，撤并、精减了280个事业单位，签订聘用合同20363份、聘任合同20218份，4800名中层干部通过竞争聘任上岗，672名原中层干部在竞争中落岗，还清退了一大批编外人员，节约了经费支出，减轻了财政负担，从而为近期将实施的新一轮县、乡机构改革奠定了基础。     

“编内”“编外”:一样工作两样人生?

随着事业单位人员聘用制度的推行,干部与工人的身份意识逐步得到淡化,但一种新的身份意识——编内与编外人员的身份差异意识却在日益强化,编制问题已经成为制造就业歧视的主要理由     

推进事业单位财政补助改革的思考

我国事业单位是由国家机关或者其他组织举办，向社会生产和人民生活提供公益性服务，其所创造的价值不能完全用货币表现，个别收益低于成本，由政府给予财政补助或政策性支持的非营利性的社会服务组织。事业单位具有服务性、公益性、非营利性、财政补助性、实体性五个特征。长期以来，事业单位一直作为行政机关的附属机构，由政府按照行政机关模式直接管理，作为一种社会组织并未形成符合其自身的发展规律和运行机制，且越来越不适应社会经济发展的需要，因此，推进事业单位改革成为贯彻和落实十六大精神的具体步骤和事业单位不断发展的内在需求，而改革事业单位的财政补助方式，即如何“断奶”，怎样“断奶”则成为推进事业单位改革的关键。     

当代青年个体公正感的实证研究

当代青年个体公正感可以分为感知型公正感与应激型公正感。本研究通过对全国范围内2060份调查问卷的统计,从个体公正感的主观感受(感知型个体公正感)以及被动反应(应激型个体公正感)两个维度,分析当代青年的公正感及其影响因素,结果发现:当代青年感知型个体公正感与应激型个体公正感与文化程度、社会交往以及社会地位等因素存在一定的相关性。在此基础上,我们提出了提升当代青年个体公平感的具体建议。     

人力资源视角下公共事业单位的组织变革

随着信息技术的发展,公共事业单位所面临的环境发生着急剧的变化,公共事业单位都必须不失时机地推动单位组织的变革以适应环境的变化。人力资源管理作为组织变革的一种手段起着越来越重要的作用。本文从人力资源视角下探究人力资源管理对公共事业单位的影响,提出了组织变革中一些应注意的问题,这对我们解决组织变革中所遇到的问题的解决提供了一定的参考。     

机关事业单位养老保险制度改革要体现公平价值观

党的十八届三中全会《决定》要求"建立更加公平可持续的社会保障制度","推进机关事业单位养老保险制度改革"。公平即公正平等,是社会主义核心价值观中平等、公正的价值理念。建立更加公平的社会保障制度,落实到机关事业单位养老保险制度改革中,就是要把践行社会主义价值观融入制度中,使机关事业单位养老保险制度成为社会主     

国家审计权威信任与公正感研究

促进被审计单位合作是国家审计需要解决的重要问题,权威信任与公正感是影响合作行为的重要变量。本文首先界定了国家审计权威信任与公正感,接着分析了国家审计权威信任与公正感对合作行为的影响,然后阐述了如何构建国家审计权威信任与公正感,最后提出我国审计机关权威信任和公正感存在的问题和建议。本文的研究为权威信任、公正感和被审计单位合作行为之间的关系提供了一个清晰的脉络。     

我国事业单位非营利组织化改革的冷思考

在我国目前理论界,有关学者将非营利组织作为我国事业单位改革的首选目标模式。但是,从对改革的理论准备、宏观环境、事业单位的复杂性、非营利组织自身的“失灵”以及事业单位与非营利组织性质的不对称等方面的分析来看,我国事业单位非营利组织化这一目标模式并不是当前推进事业单位改革的最佳选择,因此,我们必须对我国事业单位改革的发展方向重新加以审视。     

实施法人制度促进事业单位健康发展

事业单位作为我国物质明和精神明建设的重要载体，对于发展生产力、搞活经济、提高人民物质化生活水平都具有重要意义。在建立社会主义市场经济的进程中，事业单位将发挥越来越重要的促进作用。其管理职能和运行机制，必将按照市场经济规律进行调整或重新构建。推进全部事业单位过渡为法人组织，既是事业单位自身的调整优化，也是适应建立社会主义市场经济体系的客观需要。     

关于事业单位会计信息失真问题的分析

随着经济形势的发展,会计信息对单位和社会越来越重要,但近几年,会计信息失真已成为困扰和影响事业单位发展的一个重要因素。事业单位会计信息失真主要原因是相关的制度还不够完善,从事会计工作的人员专业素质不高以及缺乏必要的监督等。文章主要针对事业单位会计信息失真的原因以及解决对策等两个方面进行了分析研究。     

事业单位改革:非营利组织发展的新契机

本文通过对事业单位在非营利组织群落中的地位分析,以及有关事业单位改革的基本共识和分歧的考察,认为事业单位改革为我国非营利组织的发展提供了难得的契机。事业单位改革所具有的强大推动力,将使我国非营利组织的发展态势出现一个企盼已久的拐点。     

事业单位机构改革要防止和克服“短期行为”

事业单位作为我国整个组织机构系统中的一个重要组成部分,在经济和社会发展中具有重要的地位,发挥了巨大的作用。随着社会主义市场经济体制的建立和党政机构改革的深入,事业单位的机构改革越来越显得重要和紧迫。开展事业单位机构改革是建立社会主义市场经济体制和加速经济发展的重要条件,也是巩固党     

深化事业单位改革激发事业单位活力

衢州市本级原有各类事业单位238个，在职职工5644人。事业单位在长期发展过程中，为衢州经济社会发展作出了重要贡献，但由于体制和历史的原因，事业单位自身的问题和矛盾越来越突出。2003年以来，在市委、市政府的领导下和省人事厅的指导下，推进事业单位改革，经过四年改革，有效激发了事业单位活力，促进了各项事业的发展。     

代替行政:事业单位、社会组织与政府职能转变

随着政府职能转变的进一步深入,事业单位和社会组织越来越多地承担了以前由政府部门承担的职能,成为政府职能的替代性力量。这有利于建立一个职能优化、效率突出的政府。但是由于政府下属或主管的事业单位和社会组织对政府的依赖关系,使政府将大量事务性的工作交给事业单位和社会组织完成,政府还可以通过事业单位和社会组织行使应该转变和精简的职能,使政府本该转变和精简的职能实质上仍然保留在政府手中,导致政府职能转变的停滞和失败。因此,事业单位改革、社会组织管理体制改革与政府机构改革应该统筹协调,同步推进。     

关于完善事业单位人事争议处理机制的若干建议

事业单位人事争议处理工作的核心,就是促进事业单位人事争议得到及时、有效、公正的解决,化解人事矛盾,实现和谐人事关系,它为事业单位和职工提供了维护合法人事权益的渠道。现代人     

科研事业单位人力资源绩效考核与激励机制分析

在现代社会中,科研事业单位扮演着推动科学进步和社会发展的重要角色。为了提高组织的竞争力和创新能力,科研事业单位需要建立健全人力资源管理体系,其中绩效考核与激励机制是关键环节。优化科研事业单位人力资源绩效考核与激励机制对于提高员工积极性、促进个人成长和组织发展至关重要。然而,在实践中,这一领域面临着诸多挑战和问题。文章以科研事业单位人力资源绩效考核与激励机制为切入点,分析了其价值和面临的挑战,并提出了一系列优化策略,旨在推动科研事业单位向更高水平迈进。     

“火箭提拔”的思考——公众对官方信息透明的质朴渴求

"火箭提拔"备受舆论关注,质疑焦点不是官员能力是否足够出众,而是选拔制度的不透明和权力世袭导致的阶层固化。建立在权力转移基础上的各种利益"特供"、机会"特供",践踏了社会公正,破坏了社会的公平基石。如何将权力更有效地关进笼子里,避免各种"世袭"与"特供"让人日益产生焦虑感乃至绝望感,已是一个越来越无从回避的问题。