地方人大常委会组成人员参与经济工作之我见

地方人大常委会组成人员参与经济工作之我见□左祥元地方人大常委会组成人员能不能参与经济工作，怎样参与经济工作，这是一个颇多争议的问题。有的同志认为，地方人大常委会组成人员直接参与经济工作，是越权，不宜提倡。我认为，地方人大常委会组成人员在立足于集体行使...     

调查、视察、检查的异同

调查、视察、检查在人大工作中经常被采用,但有些人往往把三者混为一谈。人大工作中开展调查、视察、检查有何相同点和不同点？参加人员的身份要求不尽一样关于调查,不同类型的调查其调查人员的身份也不尽相同的。人大常委会工作机构的调查其成员应是人大常委会工作机构人员,并不一定要求是人大代表或人大常委会组成人员;人大代表的专题调查其成员应是人大代表;人大常委会组成人员和代表的专题调查,其成员是人大常委会组成人员和人大代表;人大常委会特定问题调查委员会的调查,其成员是人大常委会组成人员和人大代表,人代会特定问题调查委员会的调查,其成员是人大代表,值得注意的是特定问题调查委员会成员要经过人代会或人大常委会审议通过;     

定下规矩绘方圆——仙桃市人大常委会强化制度建设二三事

自去年年初换届以来,仙桃市人大常委会结合工作实际,依照法律规定,强化制度建设,使各项工作逐步走向规范化、程序化,为依法行使职权打下了良好的基础。行为有守则仙桃市人大常委会换届后,新的组成人员占三分之二,兼职组成人员近三分之一。新的组成人员对人大常委会工作不熟悉,兼职的组成人员担心顾此失彼,这一切又直接影响了人大常委会职权的充分行使。如何提高全体组成人员的思想水平、业务素质,规范组成人员     

地方人大常委会组成人员结构应予规范

目前,一些地方人大常委会存在着组成人员结构不合理,与人大常委会的工作不相适应的问题。一、存在着行政机关人员担任人大常委会组成人员的不当做法。地方组织法第41条规定:“人大常委会组成人员不得担任行政、审判、检察机关的职务”。这里所指的职务虽然没有指明是正职还是副职,本人理解应当包括副职。然而在许多地方,人大常委会组成人员中安排有行政机关的副职,这实际上是一种错误的做法。其原因可能是对地方组织法中相关条款理解的偏差;也可能是缺乏合适的人选不得已而为之;也不排除是对某些干部的照顾。尽管这些行政副职不属于人大常委会任命的范围,但人大常     

市長同志 你怎能这么说

笔者有幸列席了一次某市人大常委会会议,有这样一件事在我的记忆中久难抹去。事情是这样的:此次会议在审议政府报告的有关事项时,人大常委会组成人员由于会前调查比较充分,发言空前踊跃,提出的意见具体且很有针对性,对个别方面提出了与政府报告完全相悖的观点。这对人大常委会及其组成人员来讲完全是正常的,也是合法的,但此时列席会议报告工作的某市长却不以为然,甚至认为人大常委会组成人员是无事找     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

余仪：常委会成员履职应处理好个人与集体、自由与纪律、传承与创新的关系四川省广安市人大常委会主任、党组书记余仪撰文说，作为人大常委会组成人员，要履行好职责，开展好工作，要正确认识和处理好一些重要关系，确保人大工作顺利开展，取得实效。一是个人与集体的关系。常委会组成人员构成了人大常委会这个集体，人大常委会的作用发挥和形象树立需要依靠每位组成人员。     

关于加强新一届县级人大常委会组成人员自身建设的几点思考

去年,我省县级人大常委会进行了换届工作,大多数县级人大常委会组成人员更新比例较大。因此,抓好新一届县级人大常委会组成人员自身建设,使他们尽快熟悉掌握相关政策法规和人大业务知识,对于新一届县级人大常委会来说,显得尤为迫切。加强组成人员自身建设,对于人大常委会尽快开展各项工作,履行宪法和法律所赋予的职责,推动各项法律法规在当地的贯彻实施,具有重要意义。     

提高审议质量的若干思考

<正>在人大监督工作中,常委会审议是一个重要环节。笔者认为应该建立健全有关制度以提高审议质量。一是建立人大常委会组成人员书面审议和口头发言审议相结合的制度。为了让所有常委会组成人员都能认真提出审议意见,人大常委会应创造条件使多数常委会组成人员都尽可能参加视察调研,并在会     

白碱滩区人大切实提高常委会审议质量

人大常委会组成人员对一府两院专项工作报告提出审议意见是履行监督职能的重要手段。审议水平的高低,直接反映了常委会监督工作水平的高低。为切实提高人大常委会组成人员审议水平,进一步增强监督工作实效,克     

昌吉州人大制定方案加强代表工作

为加强各级人大代表工作,规范代表活动,充分发挥代表的作用,昌吉回族自治州人大常委会制定了具体的实施方案和措施:一是制定了《自治州人大常委会组成人员和工作机构联系代表的意见》,要求常委会组成人员每人联系三名以上州人大代表,每个工作机构联系五名以上州人大代表,每年至少联系两次以上。二是为     

优化人大常委会组成人员结构的对策建议

正党的十九大提出"优化人大常委会和专门委员会组成人员结构"的重大部署,对于强化人大常委会议事力度,提高议事质量,具有十分重要而深远的意义。本文围绕如何优化组成人员结构作一研究探讨。一、当前组成人员结构方面存在的问题与成因分析1.专兼职比例不够合理。以青岛市为例,十五届人大常委会组成人员47人(以下数据截至2015年11月底)中,专职委员(泛指专门从事人大工作的)     

地方人大常委会组成人员履职档案制度研究

<正>建立地方人大常委会组成人员履职档案制度是近年来地方人大工作机制创新的重要课题,从全国一些地方的初步实践来看,科学的制度设计只是为改革提供了路径和措施,制度的实施及其作用的发挥还需要相关外部条件给予保障。人大常委会组成人员履职档案是人大常委会组成人员在履职过程中形成的有保存与利用价值的各种文字、图片、音频、视频等不同形式的真实记录。建立地方人大常委会组成人员履职档案制度,     

大走访:联系人大代表——省人大常委会组成人员集中走访联系人大代表活动纪实

正人大代表是国家权力机关的组成人员。代表工作是人大常委会的一项基础性工作。省人大常委会党组把密切常委会组成人员与人大代表的联系,作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持以人民为中心、发挥人大代表主体作用,强化地方国家权力机关政治建设和作风建设的重要工作来部署和推进。     

接受辞职采用举手表决方式并无不妥之处

正对于接受经人代会选举或者人大常委会会议决定任命的人大和"一府一委两院"有关工作人员时,是否可以采用举手表决方式接受辞职问题,笔者认为以举手方式接受辞职并无不妥之处。首先,人大接受辞职的对象是特定的。主要接受由人民代表大会会议选举的人大常委会组成人员、政府组成人员、监察委员会主任、法检两长人员因事需要辞去职务的和由人大常委会决定任命的人大常委会机关工作机构负责人、政府组成部门主要负责人、监察委员会副主任、委员、法检"两院"相关工作人员。对于这部分人员中的个别人因     

充分发挥审议意见效力

<正>审议权是宪法、法律赋予人大常委会组成人员的一项重要职权。人大常委会组成人员的审议意见对人大常委会实现有效监督具有十分重要的作用。无论是听取专项工作报告,还是开展执法检查等其他监督活动,集中人大常委会组成人员对所监督事项意见的"审议意见",是     

各地动态

上海市静安区人大常委会完善联系代表工作上海市静安区人大常委会根据本届人大实际情况,日前制定并通过了《静安区人民代表大会常务委员会关于区人大常委会组成人员联系代表的实施办法》,进一步完善常委会组成人员联系代表工作。该办法规定,常委会组成人员联系代表一般以其所在代表组代表为主,或以行业相近为原则适当调整平衡。区人大常     

人大工作者必须提高自身素质

人大工作者的范畴如何界定,人们的看法不尽一致。笔者认为,广义上的人大工作者应包括各级人大代表、各级人大常委会组成人员、各级人大常委会机关及专门委员会工作人员;狭义上的人大工作者主要指各级人大常委会组成人员和各级人大常委会及专门委员会工作人员。本文专指狭义上的人大工作者。实践证明,各级人大常委会组成人员能否履行好宪法和法律赋予的职责,各级人大常委会机关及专门委员会工作人员能否完成好自己的工作任务,在很大程度上取决于人大工作者的素质。     

人大常委会行使人事免职权需要规范

人事任免权是法律赋予各级人大常委会的一项重要职权。在人事任命上,各地人大常委会都能严把程序关,进行认真调查了解、法律知识考试、供职发言、审议表决,依法进行任命。既保证了任命工作的严谨、务实,又体现了人大常委会的公正性、权威性。但在人事免职上,只是由法定的提案人向人大常委会提出免职议案,再由人大常委会组成人员审议表决。笔者认为,各地人大常委会对行使免职权不够重视,免职程序过于简单,不够规范、严谨。理由有三:一是人大常委会组成人员对拟免职     

人大行使好职权必须讲政治

当前,人大常委会思想政治建设的一个重要任务,就是要把讲政治的要求落实到人大常委会正确行使职权、加强自身建设上来。讲政治不仅是对常委会这个领导集体的要求,也是对每位组成人员的要求,起码要做到这样几条:(一)必须坚持党对人大工作的领导。地方人大常委会作为地方国家权力机关,只有在党的领导下才能充分发挥作用。这是我们工作不可动摇的政治原则。我们每位常委会组成人员     

向人大常委会提送专题工作报告的规范与格式

政府向人大常委会负责并报告工作,这是法律的规定。实践中,全面性的工作一般由政府直接向人大常委会报告,专题性的工作则由政府委托所属有关部门向人大常委会报告。适应这一工作关系的需要,一种具有特定要求的公务文书——向人大常委会提送的专题工作报告也就形成了。这是人大常委会机关秘书人员和政府组成部门秘书人员都必须研究的一种公文。向人大常委会提送的专题工作报告是一种规范性的公务文书,属上行文的范畴。它既要符合公文的一般要求,又要符合地方国家权力机关行文的特定书写要求。而目前,有些秘书人员还没有完全掌握此类文件的写作规范和格式。如标