提高公立医院应急医疗救治水平

今年年初,突如其来的新冠肺炎疫情给我们提出了如何有效应对突发重大疫情这一重要课题。经过三个多月的艰苦努力,我国新冠肺炎疫情防控工作取得阶段性成效,已经进入了"外防输入、内防反弹"的常态化防控阶段,公立医院在这次疫情防控救治中发挥了不可替代的关键作用。但是纵观整个世界,全球疫情防控形势不容乐观。为进一步做好新冠肺炎疫情防控的长期准备,强化公立医院应急医疗能力、提高公立医院应急医疗救治水平,成为迫在眉睫的重要工作。现结合山东省德州市人民医院前期在新冠肺炎疫情防控工作中的做法和实践。     

加强应急医疗保障的实践与思考

面对当前新冠肺炎疫情全球大流行的现状,在总结医院抗击新冠肺炎疫情实践基础上,要从健全应急指挥架构、健全协同机制、健全应急医疗物资保障体系三方面,进一步加强应急医疗保障能力建设。     

疫情下应急管理部门的职责边界

武汉暴发新型冠状病毒肺炎疫情(以下称"新冠肺炎疫情"或"疫情")后,全国各地按照《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生应急条例》的相关规定,对新冠肺炎疫情采取甲类传染病的预防、控制措施。在本次全国战"疫"中,应急管理部门作为指导各部门应对突发事件工作的政府部门也履行了相应的法定职责。     

大战迎大考 适应大应急——武汉疫情防控中的应急管理工作实践与反思

2月3日,中共中央政治局常务委员会召开会议强调,要针对新冠肺炎疫情应对中暴露出来的短板和不足,健全国家应急管理体系,提高处理急难险重任务能力。2月23 B习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话中指出:“在这次应对疫情中,暴露出我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在的明显短板,要总结经验、吸取教训。”这要求我们必须对推进应急管理体系和能力现代化进行深入思考。     

加强队伍建设 强化应急处置能力

新冠肺炎疫情医疗救援中,我国派出了若干批次专业疫情控制和医疗救援力量,包括各大城市的著名医院医疗救援队、防化部队医疗队和军队医院救援力量,以及专业救援力量,如国家应急医学救援队、联合国国际应急医疗队(EMT)。基于此次疫情的应急响应与救援处置现状,主要有以下思考、启示和建议:构建重特大灾害现场救援协调指挥平台,推动我国救援力量专业化和标准化建设。     

城市灾害防治的行政执行能力

此次新冠肺炎疫情的暴发和蔓延,对我国城市公共卫生、公共安全等领域的应急管理工作发出了极其重要的警示。从新冠肺炎疫情应对中反映出的情况来看,最大的挑战体现在:一是医疗物资投放效率低下,投放渠道不通畅,二是城市居民对科学、医学的认知和对舆论的鉴别力不足,缺乏强大的现代市民意识,三是政府应急管理碎片化,在人民群众心目中执行力偏弱.     

重大疫情医疗费用公共化的理论逻辑与实现路径——基于新冠肺炎重大疫情的反思

新冠肺炎重大疫情暴发以来,患者医疗费用是由个人负担、社会保险负担还是政府财政负担,已经成为社会广泛争议的话题。人类的发展史就是一部重大疫情的抗争史,由于重大疫情发生的频次越来越高,患者的医疗费用总额大、负担较重,重大疫情已经成为重大社会风险。患者医疗费用的非制度化不利于公众的国家认同感,需要建立重大疫情医疗费用公共化制度。重大疫情的灾难性特征决定了保险不是化解医疗费用风险的最优手段,社会成员健康的外部性特征决定了公共财政具有不可推卸的责任,建立重大疫情应急储备基金制度应是重大疫情医疗费用公共化的实现路径。重大疫情应急储备基金制度应由"政府为主、社会参与的筹资体系,平战结合的预案体系,科学合理的基金管理体系"等共同构成。     

肩挑双重担 主动迎大考——应急管理系统积极投身新冠肺炎疫情阻击战综述

面对来势凶猛的新冠肺炎疫情,按照党中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组部署要求,应急管理系统积极响应,按照部党组黄明书记"在落实疫情防控斗争各项部署上狠下功夫"的总体要求,动员广大干部职工积极投身于疫情防控工作,充分发挥应急管理工作积累下来的资源优势,结合应急管理工作经验,在这场疫情防控阻击战中扮演着重要的角色,为打赢疫情防控阻击战和实现今年经济社会发展目标任务营造良好安全环境。     

以人民安全为宗旨推进应急管理体系和能力现代化

习近平总书记强调:"应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。"当前,新冠肺炎疫情形势复杂严峻,给我国应急管理体系和能力建设带来巨大挑战。科学高效应对和处置疫情,保护人民生命财产安全、维护社会稳定,要求我们加快推进应急管理体系和能力现代化。     

火线淬炼彰显医者仁心

新冠肺炎疫情发生后,为挽救病患、防控疫情,南方医科大学第三附属医院(下称南医三院)党委周密布局、科学决策,全院医护人员全程参与、全力以赴到抗疫工作中。闻令而动彰显责任担当疫情来袭,南医三院党委第一时间成立疫情防控领导小组,制定出台应急处置预案,21次召开疫情应对紧急会议,成立医院新冠防治指挥部;分批次召集全院员工开展“新型冠状病毒感染防控”培训,开通发热门诊及疑似病例隔离病区,制定预检分诊筛查、隔离观察和报告机制,对医疗用房进行调整布局等。     

撑起公共卫生应急保护伞

“这次抗击新冠肺炎疫情,是对国家治理体系和治理能力的一次大考”习近平总书记日前主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议并发表重要讲话,针对这次疫情暴露出来的短板和不足,就加强疫情防控和改进应急管理提出新要求、作出新部署,这对于从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措,健全国家公共卫生应急管理体系,提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平,具有重大而深远的意义。     

强化人文关怀 助力抗击疫情

新冠肺炎疫情发生以来,中国能源建设集团有限公司(以下简称中国能建)党委把打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战作为重大政治任务,第一时间捐款捐物,参与定点救治医院、方舱医院建设,提供酒店、疗养院为援鄂医疗队接待单位及救治隔离场所。同时,广泛开展职工关爱、人文关怀行动,构筑起疫情防控的强大精神防线,在维护职工队伍和社会稳定上彰显央企担当。     

依靠科技补短板 强弱项

在习近平总书记亲自指挥、亲自部署下,我们打响了这场新冠肺炎疫情阻击战下的科技攻关战。如何总结这次新冠肺炎疫情科技攻关的经验,深刻理解、认真落实总书记有关"要依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平"的要求,积极推进我国应急管理体系和能力现代化?新冠肺炎疫情是一次危机,也是一次大考。为迎接此次大考所带来的挑战,习近平总书记多次在疫情防控的指示中强调科技支撑的重要性并提出具体要求。     

辽宁省侨商会副会长、辽宁同人众成医疗科技有限公司董事长李红开通“新型冠状病毒肺炎影像咨询平台”

正为贯彻落实党中央、国务院关于新冠肺炎疫情防控工作的总体部署,充分发挥信息化在辅助疫情研判、创新诊疗模式、提升服务效率等方面的支撑作用,切实做好疫情发现、防控和应急处置工作,辽宁省侨商会副会长、辽宁同人众成医疗科技有限公司董事长李红,紧急开通"辽宁新型冠状病毒肺炎影像咨询平台、辽宁新型冠状病毒肺炎疫情防控应急会诊平台",免费助力打赢疫情防控阻击战,开展网     

笃定逆行坚决打赢疫情防控阻击战——沈阳市第六人民医院抗击新冠肺炎疫情纪实

正新冠肺炎疫情肆虐之际,沈阳市政协委员、侨眷、民建会员、沈阳市第六人民医院院长谷野,带领全院干部职工,把省市两级定点收治医院、省集中救治沈阳中心的重大职责扛在肩上,创出沈阳速度、沈阳模式,为辽沈地区疫情防控取得初步成效贡献了"沈阳六院"力量!2020年1月16日,春节的前8天,人们都在准备迎接除夕的到来,谷野却愈发为遥远的武汉肺炎疫情担忧,直觉告诉他,疫情很可能会入侵辽宁,波及沈阳。这天早交班后,谷野立即召开各部门负责人会议,提前做好疫情突发紧急医疗流程,做好联防联控应急预案,建立5433应急保障机制,对医疗物资储备、医护人员培     

加强制度研究 做好顶层设计——应急管理人眼中的抗疫工作启示

置身于这场新冠肺炎疫情防治工作的人民战争,应急管理人也经受了一场检验应急能力的大考。许多应急管理人结合亲身经历和实践工作,认为这场大考为应急管理体制的创新构建提供了机遇。在应急管理人看来,这场新冠肺炎疫情防治工作对应急管理工作的启示,主要有以下思考点:指挥决策+协调调度+指导督查的应急指挥与处置模式将成为未来重大突发事件处置的主要模式。     

强化属地管理 提高应急能力

"面对新冠肺炎疫情这种大规模突发事件,坚持统一领导是打赢这场硬仗的根本保障,坚持分级负责是理顺职责、提高效率的工作途径,坚持属地管理是关口前移、科学防范的良好机制,坚持协调配合是用好资源、形成合力的工作方式。"新冠肺炎疫情应对工作有许多的经验和教训,也暴露了公共卫生应急管理工作中的短板和问题。我们要高度重视这些问题,研究对策,不断提高国家应对突发事件的能力和水平。     

设立国家疾病预防控制管理局 加快疾控体系现代化建设

正我国疾病预防控制体系已运行了近70年,在历次重大传染病疫情和突发公共卫生事件应对中发挥了不可替代的作用,为国家健康事业作出了重要贡献。2003年取得抗击"非典"疫情胜利以后,党和国家高度重视公共卫生体系建设,公共卫生、传染病防治的法律法规不断完善。此次新冠肺炎疫情的暴发,是对全国各级疾控中心的应急处置能力的一次大考,既彰显了我国制度的显著优势,也暴露出一些短板和不足。     

强化重大风险全过程动态评估

风险的传递耦合性是风险流突变过程中最重要的一个特征。诸如此次新冠肺炎等公共卫生风险的传递性是远大于生产安全风险和自然灾害风险的。这种超强的传播性会加速"黑天鹅"向"灰犀牛"的进化,进而冲击既有的应急资源。比如此次新冠肺炎疫情表现出的武汉医疗设施、防护物资、医护人员等的种种不足,和防疫抗疫过程中的各个环节相耦合,又形成了新风险.     

不断提高应对突发重大公共卫生事件的制胜本领

新冠肺炎疫情是一次突发重大公共卫生事件,对我国国家治理体系和治理能力是一次大考。我们必须认真贯彻习近平总书记的要求,补短板、堵漏洞、强弱项,努力在坚定人民战争思想、依法健全公共卫生应急管理体系、充分运用现代科技赋能中,不断提高应对突发重大公共卫生事件的制胜本领。