新时代事业单位人事制度改革：实践探索、主要诉求与实现路径——基于京、沪、津、渝等四个直辖市140个案例的分析

国务院2014年颁布的《事业单位人事管理条例》,全面深化了事业单位人事制度改革,反映了十几年来事业单位人事管理规范化、法律化的过程和事业单位人事制度改革探索经验的总结,明确了事业单位人事制度改革的未来方向。当前,事业单位人事制度改革进入新时代,亟须继续向纵深发展。通过对2014—2018年京、沪、津、渝等四个直辖市140例司法案例的点面分析,总体反映出人事管理制度体系亟待优化、人事管理能力与水平亟须提升、人事编制制度改革有待推进和人事争议处理机制尚待完善等主要诉求。唯有优化人事管理法律体系、推进人事管理现代化、提升编制管理科学化水平、健全多元纠纷解决机制,方能推动事业单位人事制度改革走深走实、行稳致远。     

派遣制激活事业单位

借鉴企业改革经验,实行派遣管理的探索和实践,为事业单位人事制度改革提供了一个新思路。     

人事部专业技术人员管理司司长刘宝英谈:事业单位人事制度改革破难题

北京大学一再公布人事制度改革方案征求意见稿引发校内外震荡,似乎在检测社会对事业单位人事制度改革的最大容量和承受力。此前,人事部首次对事业单位人事制度改革进程确定了时间表,“争取用两到三年时间,在事业单位全面推行聘用制度,用五年左右时间,实现聘用制度的正常化、规范化”。     

事业单位公开招聘需要注意的问题

事业单位公开招聘是事业单位人事制度改革的一项重要举措,对进一步深化事业单位人事制度改革,健全事业单位人事管理,促进事业单位发展具有重要意义。搞好事业单位公开招聘工作,需要有关各方面共同努力,保证招聘工作的“公平、公正、公开”,使之能够自主选择到所需要的优秀人才,优化人才资源配置。     

事业单位人事制度改革提速

●逐步取消事业单位的行政级别，不再以行政级别确定事业单位人员的待遇●建立符合各类事业单位特点、符合各种岗位规律的管理制度●在合理划分政事权限基础上，下放事业单位人事营理自主权●推行聘用制度，搞活工资分配，建立公开、平等、竞争、择优的用人制度我国事业单位人事制度改革正按照目务院部署开始向纵深推进．将着力解决用人制度、分配制度、人员分流等难点问题。据悉，《关于事业单位人事制度改革的若干意见》和《事业单位聘用制规定》正在抓紧研究；人事部会同教育部、科技部、卫生部分别研究制定的改革实施意见也将尽快出台．…     

聘任制在事业单位人事制度改革中的地位和作用

事业单位人事制度改革的基本目标,是克服事业单位人事制度的现有弊端,建立一个充满活力保证社会各项事业发展的人事制度。选用制度是整个人事制度的基础和关键环节。从满足我国事业单位人事制度的目标要求看,能够充分满足这些目标要求的最佳方式,首推聘任制。科学设计聘任制的基本方面包括:科学设计聘用的条件,科学规范聘用的程序和方法,科学确定聘用的适用范围。     

事业单位改革要加强思想政治工作

中央组织部和人事部联合发布了《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》，这是事业单位走向市场化和企业化的重大转变，也是我国经济体制改革和政府行政体制改革进一步深化的表现。但在这项改革过程中，有些地方出现了片面强调经济利益，忽视思想政治工作的倾向，应该引起重视。人事制度改革中的思想问题一方面来自传统观念的障碍，另一方面是求稳怕乱的思想，只有通过思想政治工作的扎实开展，才能把大家的思想统一到以邓小平理论为指导的改革目标上来，积极投身改革，通过改革使事业单位职责分明，能够自主用人，人员能够自主择业，真…     

聘用制拉动事业单位改革

聘用制拉动事业单位改革孙建立在国家人事部的最新工作部署中，聘用合同制被作为事业单位的一项基本用人制度来推行。从全国情况看，各地普遍把推行聘用制度作为深化事业单位人事制度改革的关键环节，逐步实行公开招聘、竞聘上岗、合同管理、严格考核，力争做到能上能下、...     

用“人”制度率先规范

下一步事业单位人事制度改革在继续坚持试点先行、加大聘用制度推行力度的同时,大力加强制度建设长期以来,我国事业单位工作人员管理一直沿用党政机关的管理模式。为了适应建立和完善社会主义市场经济体制的要求,1992年党的十四大提出,要按照机关、企业和事业单位的不同特点,逐步建立健全分类管理的人事制度。按照十四大的精神,人事部启动了事业单位人事制度改革试点,不断摸索路子、积累经验。2000年以后,随着聘用制的全面推行和公开招聘的正式开展,以及岗位管理的逐步实施,改革逐渐加速。     

张掖地区事业单位人事制度改革的实践与思考

随着干部人事制度改革的不断深化 ,事业单位的用人制度、管理制度、分配制度等都在协调推进。本文是张掖地区事业单位人事制度改革的实践经验和配套改革措施     

事业单位改革 盼突破

事业单位的许多单项改革如高校布局结构调整、科研管理体制改革、文艺表演团体改革已在不同系统实施,作为整体性改革的文件《关于事业单位机构改革若干问题的意见》 (中编办)、《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》(中组部、人事部)也早已颁发,但是我国事业单位改革的力度仍然不够。随着我     

事业单位人事制度改革思考

目前事业单位人事制度存在设置不科学、职能不清晰、运行不规范、财政负担重、缺乏自主权等问题。加大对事业单位人事制度改革的力度,就要切实做到准确定位、科学设岗、加强管理、减员增效、强化服务,并做好配套改革工作。     

前瞻

事业单位收入分配制度改革根据党的十六大和十六届三中全会关于“推进事业单位收入分配制度改革”的要求,结合事业单位改革和人事制度改革,事业单位收入分配制度改革的基本考虑是:从落实科学发展观和实施人才强国战略出发,坚持分类管理、内部搞活、有效激励、政府调控的原则,逐步建立符合各类事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类     

事业单位人员聘用制度功能缺陷与补缺的现实选择

聘用制度是事业单位人事制度改革的重点、难点。本文较为详尽地分析了现行事业单位人员聘用制度功能缺陷的主要表现与深层次原因，提出了新人新办法、老人老办法，新机制要有新突破、老机制要赋予新内涵的功能补缺的现实选择。     

有领导有步骤地改革人事制度

本刊这一期发表的《人事制度改革的探索》,集中地介绍了各地在改革人事制度上采取的一些作法。这些改革措施,有的已经取得了明显的效果,有的还需要在实践中进一步完善,有的仅仅是一种探索和尝试。但是,人事制度的这种改革尝试吹来     

人事部敲定“三项制度”改革思路

以充满活力的用人机制和高素质人才队伍建设为目标,突出公务员制度、事业单位人事制度、工资福利制度“三项改革”     

由“单位人”向“社会人”转型

由终身制的“单位人”向聘用制的“社会人”转型,是人事制度改革的大趋势,可在经过多年改革后的今天,对于不少从计划经济时代走过来的人来说似乎仍是一件困难的事。记得今年初,一位供职于中央直属事业单位的中年干部在单位蕴酿启动人事制度改革、但具体政策还未出     

国务院机构职责详说(续三)

人事部国务院机构职责详说（续三）主要职责：研究制定人事制度改革规划、方案，拟定人事管理政策法规，建立科学化、法制化的人事管理制度并进行监督检查，研究拟定机构改革人员定岗和分流的政策规定；拟定国家机关和事业单位工作人员的总体规划、结构调整、工资分配的宏...     

事业单位:破难而进时机渐成

事业单位改革,包括机构改革和人事制度改革,涉及约3000万人。改革的大方向和总体方案已经有了,但是在具体推进过程中遇到种种困难,梳理这些难点,也使我们看到了努力的方向。     

审视与构想:论中国事业单位体制改革

事业单位改革是我国完善市场经济建设过程中的一项重要任务 ,本文从事业单位体制存在的合理性分析出发 ,从行政管理、公共财政和产权理论三维视角审视了现行事业单位的绩效 ,进而提出了对传统事业单位组织制度、投资制度和人事制度进行创新的具体建议 ,并提出了建立现代事业制度的目标构想。