德国未成年人保护工作研究与启示

德国的未成年人保护工作起步比较早,具有自己的特色：典型意义,强调预防,注重加强对未成年人的一般性保护;凸显教育矫正,全面落实对罪错少年的犯罪救济;政府主导、社会承办的高效运行机制;系统规范、监管严密的项目管理模式。     

呵护未成年人,从安全抓起

《中华人民共和国未成年人保护法》,由十届全国人大常委会第二十五次会议于2006年12月29日修订通过,自2007年6月1日起施行。该法的修订进一步完善了未成年人保护法律制度,为维护未成年人合法权益,促进未成年人健康成长提供了更好的法律保障,体现了党和国家对未成年人的关心和爱护。如何教育和保护未成年人,一直是全社会致力于解决的问题。本期特选取几个案例并进行分析,供广大读者参考。     

未成年人犯罪之法律思考

近年来,我国未成年人犯罪的情况日益严重,未成年人涉案的年龄越来越小,触犯罪名的种类也越来越多、占我国犯罪人数的比率越来越大.本文拟就未成年人犯罪产生的主要原因、预防措施以及司法制度三方面予以探究,以期真正做到"保护一切孩子,保护孩子的一切".     

未成年人犯罪之法律思考

近年来,我国未成年人犯罪的情况日益严重,未成年人涉案的年龄越来越小、触犯罪名的种类也越来越多、占我国犯罪人数的比率越来越大。本文拟就未成年人犯罪产生的主要原因、预防措施以及司法制度三方面予以探究,以期真正做到“保护一切孩子,保护孩子的一切”。     

电子合同中未成年人的电子缔约能力

电子商务的发展引起了人们对电子合同缔约主体资格的关注。由于电子合同缔约过程的特殊性,未成年人在缔约制度中不应享有与传统合同中同样的特殊保护。     

城中法院开展“送法进校园”赠书活动

为深入贯彻党的群众路线，认真抓好学校的法制安全教育，提高学生的法律意识、法律素质和遵纪守法的自觉性，努力提升法制保护未成年人权益的宣传教育水平，全面推进未成年人保护事业。9月12日上午，城中区法院在新学期开学伊始，前往联点的观门街小学向在校师生赠送《法在身边——未成年人法律保护》普法漫画书100册。     

未成年人犯罪原因与预防问题新论

近些年来，因受自身心理、生理和外部社会环境等多重因素的影响，未成年人的犯罪率逐年递增，已经成为当前世界各国共同面临的新课题。加强对未成年人犯罪的惩治和预防工作，不仅有益于未成年人切身利益的保护，而且也关系到社会稳定的大局。     

创新未成年人法律援助机制的有关思考

未成年人法律援助机制,是从保护未成年人合法权益出发,运用综合治理的措施及手段,全方位、多渠道地保护未成年人合法权益的全新工作机制,具有系统性、人本性、前置性、突破性和实效性的鲜明特色。该机制的推出有利于预防和减少未成年人违法犯罪;有利于充分体现和落实未成年人司法政策;有利于改善和优化未成年人法治环境。为了保障新机制的有效推进,必须跟进相关配套措施和办法,做到综治牵头,积极督导;落实责任,各建其功;加强协调,整体推进;总结提高,完善发展。     

未成年人监护监督：从概念提出到制度设计

孩子的话题一直不绝于耳，当年鲁迅发出了“救救孩子”的呐喊，激起了社会对封建礼教的痛恨；今天面对未成年人监护，特别是农村留守儿童的监护，话题毅然沉重。未成年人监护纳入公权监督，从监护监督概念入手，参照国际惯例，设计监护监督机制链条，实现宪法权利实体化，国家就能负起保护未成年人权益的法律监督职责，为他们撑起一片法律保护伞。     

未成年人保护需要“空间扩容”

按照对未成年人生存空间的判断，我国的未成年人保护法将保护体系划分为家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护，编织了一张未成年人保护网。然而，这部法律实施20多年来，社会环境发生了巨大变化，未成年人的生活和成长空间也发生了重大变化。网络时代和陌生人社会的到来，使未成年人的活动空间大为拓展，也对未成年人保护提出了更高要求。     

合适成年人到场制度实证研究——基于司法保护的目的考量

2012年刑事诉讼法修改后专章规定了"未成年人刑事案件诉讼程序",并首次明确了合适成年人到场制度。合适成年人到场制度是国家亲权理念和儿童最佳利益原则在刑事诉讼法律制度层面的具体体现,具有监护的本质。修改后刑诉法对此制度的规定较为原则,制度操作层面还有许多并不明确的环节:司法实践中各地合适成年人选任程序不一、具体履职内容不明确、法定代理人不当参与后合适成年人能否补位不明确等,这些问题不利于合适成年人到场制度发挥其保护涉案未成年人诉讼权利、监督办案机关的作用。要采取法定代理人不当参与后应及时选任合适成年人、确保合适成年人同一性、细化合适成年人权利义务、充分发挥值班律师作用等措施,以期更好发挥合适成年人到场制度的作用,更好对涉案未成年人实现司法保护。     

我国未成年人保护的几点思考

福建南平、广西合浦校园血案的接连发生，花季少年惨遭荼毒，深深地刺痛了国人的神经，缺乏自我保护能力的未成年人的保护问题再一次引起了全社会的广泛关注。目前，中国未满18周岁的未成年人约有3．41亿，占全国总人口的26．1％．他们的健康成长，涉及亿万家庭的幸福，事关国家未来发展。随着社会的不断发展，未成年人参与社会活动的机会日趋增多，     

让伤害远离孩子

近来，侵害未成年人的刑事案件频发，如何保护耒成年人成为热点话题。其实，在日常生活中，对孩子们的民事侵权行为并不少见。我国诸多法律、法规都对未成年人做出了特殊保护规定。让孩子远离犯罪分子的伤害固然是首要的，维护他们在日常学习和生活中的合法权益同样重要。     

着力完善未成年人犯罪审查起诉机制

检察机关的审查起诉环节作为办理未成年人犯罪程序中的重要一环,对打击和预防未成年人犯罪、维护未成年人应有的合法权益发挥着重要作用。未成年人犯罪审查起诉机制应遵循双重保护原则、分案起诉原则、诉教结合原则、及时简易原则。由于现阶段的审查起诉机制基于立法和司法上诸多缺陷,暂不能与未成年人的身心状况相符合。因此,在当前宽严相济刑事司法政策的导向下,必须从立法和司法制度的层面,确立未成年人犯罪暂缓起诉制度,建立未成年犯罪嫌疑人品格证据调查制度,赋予被害人一定的量刑建议权,由此,法官可以做到兼听则明,提高裁决的准确性和可信性。     

让伤害远离孩子

近来,侵害未成年人的刑事案件频发,如何保护未成年人成为热点话题。其实,在日常生活中,对孩子们的民事侵权行为并不少见。我国诸多法律、法规都对未成年人做出了特殊保护规定。让孩子远离犯罪分子的伤害固然是首要的,维护他们在日常学习和生活中的合法权益同样重要。     

家长教师协会：保护未成年人权益的组织选择

由于我国未成年人权益保护组织存在主体缺位、知者缺失、中心偏离等问题，因此，其可以借鉴美国家长教师协会的经验，建立一种具有中国特色的新社会组织——家长教师协会。实践中，家长教师协会必须在党的指导和法律框架内维权，建立有层无级的组织，注重文化差异，形成合力，以推动我国未成年人保护工作健康有序发展。     

优化未成年人成长之传媒信息环境的法律对策

净化未成年人成长的媒体信息环境既要靠传媒业的自律,更要靠法律的规范。现行的媒体管理法规效力层次较低,责任方式单一,责任形态较轻,缺乏配套的系统对策,报刊、音像、网络等各媒体分别立法,既浪费法律资源也不利于消除各法规在执法、适法方面的冲突,更容易出现法律调整上的死角和某些制度上的遗漏,无法担当保护未成年人健康成长的重任。有必要制定一部调整所有媒体信息的《媒体信息监管法》,着重对媒体的不良信息过滤措施,媒体经营者的法定义务与法律责任作出详细规定。建议《刑法》新增“媒体传播有害信息罪”。     

未成年人违法犯罪问题探讨

近年来,未成年人违法犯罪呈现上升趋势,成为一个不可忽视的社会问题。保护和促进未成年人健康成长,预防和减少未成年人违法犯罪,事关改革、发展、稳定的大局,事关党和国家前途命运。未成年人违法犯罪问题引起了社会各界的普遍关注。一、未成年人违法犯罪的基本特点当前未成年人违法犯罪现象,主要表现出“五化”的特点。一是犯罪手段暴力化。近年来,未成年人犯罪数量在急剧增长的同时,“犯罪质量”也迅速升级,暴力程度不断加剧,重大犯罪比例逐年增高。令人尤为震惊的是,杀人、抢劫、强奸等暴力性犯罪明显增多,因盗窃、抢劫、强奸等犯罪而杀人…     

未成年人犯罪轻刑化研究

近些年来,我国未成年人犯罪呈现逐年增多趋势,未成年人犯罪轻刑化是我国重要的刑事政策。因此,针对未成年人犯罪如何在刑罚裁量方面从轻、减轻或免除处罚,如何在刑罚执行方面探索更多地适用未成年人的刑罚执行方式就显得非常重要。本文通过对未成年人犯罪轻刑化刑事政策和《刑法修正案（八）》颁布后我国现有刑事立法及司法的研究,提出对未成年人犯罪在刑罚裁量和刑罚执行方面的轻刑化建议,以实现保护未成年人之目的。     

让爱的阳光照耀每个孩子——《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》解读

正国务院2月14日公布的《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》(以下简称《意见》)提出,加强农村留守儿童关爱保护工作,维护未成年人合法权益,是各级政府的重要职责,也是家庭和全社会的共同责任。《意见》提出逐步减少儿童留守现象。专家指出,不论是儿童保护还是未成年人犯罪预防,留守儿童都是我国难