马克思主义政府行政价值观视角下的民族地区政府执行力问题探析

随着我国政府公共政策化趋势不断加强,民族地区政府政策的执行遇到多种问题,如政策执行缺乏规范性、执行方式简单粗暴、执行机制不够完善和执行人员素质滞后等。基于此,结合民族地区发展的实际情况,从马克思主义政府行政价值的角度出发,分析当前民族地区政府执行力建设存在的问题,对其导致政府执行不力的阻碍因素进行探讨,为巩固和提升民族地区政府的执行力提出相应的对策。     

聚焦政府执行力——政令畅通呼唤提高政府执行力

关心时政的人们注意到，政府“执行力”问题已经连续两年写入了国务院政府工作报告，国家领导人在不同场合都强调要“全面提高行政效能，增强政府执行力和公信力。”政府执行力建设已经成为我国政治领域的重大现实课题。执行力是政府工作的生命力。中国共产党是执政党，要贯彻党的主张意志，实现和维护最广大人民群众的根本利益，就必须掌握行政权力，通过政府施政来实现。也就是说，政府的执行力是党的意志和主张能否实现的关键。“令不在多，有行则灵”。然而，当前我国经济社会领域凸显出来的政令传达和执行的不畅、不通和不统一的问题，与政府执行力的局限有着直接的关系。长期以来，虽然屡屡“三令五申”，高度重视政令的统一，但一些地方政府对中央政策执行力出现弱化倾向，执行不力、执行打折、各自为政的现象时有发生，原因何在？各级人大及其常委会在增强政府执行力中应当如何作为？本期策划试图通过对执行力短板现象的分析，探讨提高政府执行力的路径。     

高度重视提高政府执行力

2006年3月,温家宝总理在十届全国人大四次会议《政府工作报告》中提出要“提高政府执行力”。这是“执行力”概念第一次被写进《政府工作报告》,表明政府执行力建设正式纳入国家治理范畴,应当引起各级政府及工作人员的高度重视。新中国成立50多年来,政府执行力不断提高。我国有今天这样安定团结的政治局面,经济社会有这样突飞猛进的发展,国际地位有这样显著的提升,都与政府具有较强的执行力密不可分。但是,在某些方面、某些地方,政府执行力还很弱。有的政府职能转变滞后,一些工作落实不够,办事效率不高,形式主义、做表面文章的现象还比较突…     

以提高政府执行力为突破口 加强机关效能建设

①②③④⑤⑥自治区财政厅、新闻出版局、人事以提高政府执行力为突破口 加强机关效能建设~~     

论民族地区文化产业发展中的地方政府职能

民族地区文化产业发展中地方政府职能的定位不仅取决于正确处理政府与市场的关系,而且取决于民族地区文化产业的实际情况.准确定位地方政府职能,是地方政府有效履行发展民族文化产业职能的前提,是民族地区文化产业持续健康发展的基础.地方政府在民族地区文化产业发展中的基本职能是加强战略规划、进行制度创新、强化政策执行力、主导文化市场体系建设、调整文化产品资源配置方向、提供纯公共文化产品以及开发和保护特色民族文化资源.     

提升地方政府执行力的制约因素及对策

当前我国提升地方政府执行力具有诸多制约因素,比如“有令不行、有禁不止”的问题对政府公信力造成挑战、按部就班的机械执行使执行效果难尽人意等.提升地方政府执行力,需要我们着力增强地方政府行政人员的综合素质,提升政府执行上级政策、决定的效率,加快地方政府绩效考核机制建设,构建科学、合理的决策机制体系等.     

提升地方政府执行力的制约因素及对策

当前我国提升地方政府执行力具有诸多制约因素,比如"有令不行、有禁不止"的问题对政府公信力造成挑战、按部就班的机械执行使执行效果难尽人意等。提升地方政府执行力,需要我们着力增强地方政府行政人员的综合素质,提升政府执行上级政策、决定的效率,加快地方政府绩效考核机制建设,构建科学、合理的决策机制体系等。     

自治区人民政府办公厅关于印发王正伟代主席在自治区政府效能建设大会上讲话的通知

宁政办发[2007]194号2007年9月28日各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构:为了加强自治区政府效能建设.切实转变行政机关工作作风,2007年9月28日,自治区政府召开效能建设大会,王正伟代主席作了题为《以提高执行力为突破口,全面加强政府效能建     

新农村建设视阈下基层政府执行力提升研究

作为新农村建设的主导者,基层政府良好的执行力水平对于顺利实现新农村建设的各项政策目标具有重要价值。但就目前来看,在新农村建设过程中,基层政府执行力不足的问题仍普遍存在。基于此,只有深入剖析造成基层政府执行力问题的成因并提出相应的对策,才是不断提升新农村建设中基层政府执行力的关键。     

李克强总理强调加快建设法治政府创新政府廉洁政府

做好政府工作，必须加强自身改革建设。按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府，增强政府执行力和公信力，努力为人民提供优质高效服务。     

建设政府执行力文化的思考

政府执行力是决定党和国家大政方针政策得以贯彻落实的关键因素,是评价政府行政效能的一个重要方面。政府执行力受多种因素的影响,执行力文化是影响政府执行力水平发挥的重要因素之一,研究执行力文化的重要性及其对政府执行力的影响对于提升政府执行力、改善政府行政效能具有重要意义。本文论述了政府执行力文化的涵义及其与政府执行力的关系,阐释了政府执行力文化对政府执行力的影响作用,提出了构建和培育政府执行力文化的主要途径。     

浅析影响政府执行力的结构因素

政府执行力在一定程度上表现为以政府为主体的功能输出，它受到结构的深刻影响。要提升政府执行力，在横向结构上应当综合借鉴和使用国外的“三角形结构”和我国的“同心圆结构”的优势，找准政府的定位，建设“有限而有效的政府”；在纵向结构上，应当以制度为基础充分发挥中央和地方两个方面的积极性；在组织结构上，应当以制度为依据解决“职责同构”、“上下对口”等问题，建立“和而不同”、优势互补的组织结构。     

关于提高政府执行力的一些思考

政府执行力是把政策目标变成现实的重要载体和保证。本文借鉴企业执行力的思想,探讨了政府执行力的内涵、特点、作用及其影响因素,并提出了提高政府执行力的几种途径。     

民族自治地方政府活力及其建设路径

一、民族自治地方政府活力与建设意义民族自治地方政府活力是指民族自治地方政府组织及其公务员在管理本地方公共事务过程中所表现出来的乐于积极进取、勇于开拓竞争、善于变革创新的精神状态。政府活力是政府管理活动产生持续的高效能的前提和基础,是民族地方政府发展所追求的重要目标之一。     

执行力,政府行政的生命力

正走马观花、蜻蜓点水"文山会海、不求实效""急功近利、表面文章""推诿扯皮、不敢担责"......近日,省长沈晓明在七届省政府第二次会议上直面问题,狠批政府执行不力"十大现象"随后省政府正式印发《提高政府执行力十五条措施》,引起社会广泛关注,引发干部群众的强烈共鸣。执行力就生命力,它的强弱直接反映政府为民服务的效果,影响一个地方的发展大局、群众的切身利益以及政府的公共形象。具体来说,     

国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，随着国民经济和社会信息化的发展，尤其是电子政务的深入推进，我国政府网站建设和发展不断加快。2006年1月1日中央政府门户网站正式开通，标志着由中央政府门户网站、国务院部门网站、地方各级人民政府及其部门网站组成的政府网站体系基本形成。为进一步加强政府网站建设和管理工作，现提出以下意见：     

国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，随着国民经济和社会信息化的发展，尤其是电子政务的深入推进，我国政府网站建设和发展不断加快。2006年1月1日中央政府门户网站正式开通，标志着由中央政府门户网站、国务院部门网站、地方各级人民政府及其部门网站组成的政府网站体系基本形成。为进一步加强政府网站建设和管理工作，现提出以下意见：     

提高政府执行力要在四方面下功夫

政府执行力是党的执政能力的重要内容和具体体现,也是政府工作的生命力。当前,一些地方政府对上级政策和工作部署的＂执行力＂出现弱化倾向,＂上有政策,下有对策＂,政令不畅,凸显了强化政府执行力的紧迫性.     

地方政府执行力:概念、问题与出路——基于公共精神和行政伦理的分析

在全面深化改革的新时期,政府执行力无疑是直接影响政府存在与发展性质以及各项改革事业成效的一个关键变量。理解政府执行力,仅有技术层面是不够的,应挖掘其精神层面的丰富内涵。政府的信念、价值观和习惯对于政府执行力至关重要。过度推崇功利主义,必然导致政府公共性迷失,而盲目迷信和依赖工具理性,又使得公务员陷入自私自利的泥潭。目前,我国地方政府存在着政策执行不力和政策执行扭曲等问题,其根源在于功利主义盛行、双重激励机制和目标置换。因此,要提升地方政府执行力,必须走出功利主义误区,积极倡导理想主义,培育公共精神,建设以人为本的行政伦理,同时还必须摒弃公务员晋升制度中的集权主义,重新确立价值理性的核心地位。     

政府执行力现状之反思

一些地方政府对中央政策执行力出现弱化倾向，执行走样、执行不力、执行打折、各自为政的现象时有发生，原因何在？