“做实”乡镇人大 破解“边缘化”困境

<正>2014年5月8日至11日,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江赴浙江省调研乡镇人大工作,要求"从巩固党的执政基础、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,充分认识乡镇人大作为基层地方国家权力机关的地位和作用,切实加强乡镇人大建设,提高乡镇人大工作水平"。这充分体现了新一届中央领导集体对基层民主政治建设的高度重视,体现了最高国家权力机关对加强人大系     

人大监督“条管”部门于法有据

我国很多部门实行“条”“块”结合 ,以“块”为主的管理体制 ,也有如海关、金融、外汇、税务、工商、电信、邮政、电力等一些关系国家经济命脉的部门实行垂直领导。这些部门具有非行政区划性、垂直性和相对独立性的特点。为此 ,地方人大能否监督“条管”部门 ,便成了热门话题之一。肯定者说 ,监督“条管”部门是地方人大的法定职责 ;否定者说 ,地方人大监督“条管”部门无法可依、无权可为、无责可究 (主要观点见之 2 0 0 4年 3月 2 0日《人民代表报》 :《地方人大不应监督中央和省级直管部门》 ;2 0 0 3年第 1期《人大研究》 :《试论地方…     

关注地方立法

编者按：9月20日,第二十次全国地方立法研讨会在上海召开。来自全国各地的人大工作者,在学习领会习近平总书记9月5日发表的重要讲话精神,贯彻落实张德江委员长9月15日讲话提出的要求的基础上,总结交流了国家和地方立法工作中的好经验好做法,探讨研究了新形势下加强和改进立法工作的思路和举措。本刊现摘发10位与会者发言,以飨读者。     

水江镇人大“季会制”全国交流 制度框架内的创新

<正>2014年9月17日,中国人大制度理论研究会县乡人大工作研讨会在北京召开。参加会议的有十届全国人大常委会副委员长兼秘书长、研究会特邀理事盛华仁、研究会副理事长杨景宇等数位权威人士。在这次会议上,来自重庆市南川区水江镇的镇党委书记杜武走向报告席,向来自18个省区市的134名代表介绍水江镇人大创设"季会制"的作法及经验。水江镇人大的"季会制"引发了与会者的强烈反响,研究会副理事长张春生在作会议总结时说,水江镇人大"季会制"的经验和作法,值得大家关注和思考。在水江,人大"季会制"已经走过了8年。     

发挥好立法对改革的引领和推动作用——上海代表团审议全国人大常委会和“两高”工作报告

3月8日、3月12日,十二届全国人大三次会议分别听取了全国人大常委会工作报告和最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。过去一年,是全国人民代表大会成立60周年,坚持和完善人民代表大会制度的责任感和使命感不断增强;过去一年,司法体制改革积极稳妥推进,力争让老百姓在每一起案件中感受到公平正义。代表们充分肯定了全国人大常委会和最高人民法院、最高人民检察院一年来的工作成就,在依法治国的开局之年,代表们纷纷对今后工作     

督查集中轮训工作

近日，巴楚县人大常委会向各乡镇人大发出通知，要求组织各级人大代表、人大干部于3月24日至29日集中开展远程轮训。     

落实“审计清单”，人大应有积极作为

6月24日，100多名全国人大常委会委员们在为23日审计长李金华向全国人大常委会提交的一份涉及诸多经济案件的“审计清单”叫好的同时，纷纷呼吁要认真对待审计出的问题，严肃查处。     

慎重表示“满意”

静安新城是静安区委、区政府为1996年拆平全区39万平方米危棚简屋、安置全区动迁居民而在闵行区漕宝路开发建设的迁房基地。该小区1995年7月31日开工，到2000年已建造动迁住宅和相关的配套48万平方米，入住居民6200多户。     

新形势下人大工作要积极作为

5月20日、6月26日,省人大常委会分别在烟台和德州召开了全省部分市人大工作座谈会。这次座谈会是在中央提出的保增长、保民生、保稳定重大决策新形势下召开的,目的是研究在当前国际金融危机冲击下,为保持经济平稳较快发展,地方人大如何更好地发挥地方国家权力机关的重要作用。     

坚持和完善人民代表大会制度加强和改进地方人大工作——甘肃省各级人大主任研讨会综述

6月 30日～ 7月 3日 ,甘肃省各级人大主任研讨会在兰州召开 ,会议围绕“坚持和完善人民代表大会制度 ,加强和改进地方人大工作”这一主题 ,就我省各级人大建设的发展脉络和经验、现状和问题、对策建议和理论思考进行总结、回顾、研讨和交流。省人大常委会领导、省人大常委会各工作委员会和全省各地(工委 )、州、市、区、县人大常委会的主要领导出席会议。研讨会气氛热烈 ,讨论交流发言十分踊跃。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。加强和完善人民代表大会制度 ,既是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明、实现依法治国的根本途径和…     

张德江在贵州调研时强调 坚持好完善好发展好人民代表大会制度

新华网贵阳9月12日电（记者崔清新）中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江9月10日至12日在贵州调研,并主持召开人大工作座谈会。他强调,坚持好、完善好、发展好人民代表大会制度,是全国人大和地方各级人大的共同使命、共同责任。要认真学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话精神,把思想行动统一到讲话精神上来,把讲话精神落实到人大各项工作中去。     

积聚推动人大制度与时俱进新能量

<正>2014年6月17日~21日,太行山下,红旗渠畔,河南省省辖市和省直管县人大常委会主任培训班正在如期举行。远处,巍峨群山清晰可见,庄严而又沉静;教室内,"头脑风暴"在继续,热烈而又深邃。来自全省18个省辖市和10个省直管县(市)的人大常委会主任、副主任、秘书长、研究室主任、办公室主任及相关人员100余人齐聚一堂。为期5天的培训,有深刻独到又通俗易懂的专家讲解,有发人深思又活     

认真学习贯彻监督法 服务地方经济发展大局

2月中旬，全省三级人大换届选举工作全面结束，各级人大特别是县、乡人大进了不少新同志，许多同志对人大的知识和业务很陌生；监督法今年1月1日开始实施，如何按照监督法的要求规范人大工作需要认真研究；乡镇人大的体制也发生了变化。以前，乡镇人大设立专职人大主席，现在是书记兼任，设专职副主席主持乡镇人大的日常工作，而多数副主席是新选任的，基本上都没有从事过人大工作。因此，笔者认为，要以学习贯彻监督法为切入点，努力做好换届后的县、乡人大工作。     

你追我赶竞风流——淅川县人大新闻宣传工作会议侧记

4月20日，春风送爽，阳光和煦。上午8时30分，一年一度的河南省淅川县人大新闻宣传工作会议在县人大常委会会议室开幕。来自县委、县人大、县政府、县法院、县检察院、县广播电视局的负责同志和全县16个乡镇的人大主席、副主席、通讯员及县人大机关全体工作人员80多人参加了会议。会议期间出现了一些值得回味的镜头：     

红花岗区召开第十一次镇级人大工作研讨会

11月11日，红花岗区第十一次镇级人大工作研讨会在深溪镇召开。 会上，深溪镇、巷口镇、长征镇、金鼎镇人大紧紧围绕“在乡镇职能改革中，应如何巩固和确立乡镇人大的法律地位”这一主题，分别作了发言。     

中共广州市关于进一步加强人大工作的意见

中共广州市委文件穗字[2007]5号(2007年9月17日)为深入贯彻《中共中央转发〈中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见〉的通知》(中发[2005]9号)、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中共广东省委关于进一步加强人大工作的意见》(粤发[2005]17号)精神,进一步加强和改进党对人大工作的领导,支持和保证我市各级人大及其常委会依法行使职权,充分发挥人大在推动科学发展、构建和谐广州,加快建设现代化大都市中的重要作用,不断开创人大工作新局面,现结合我市实际,提出以下意见。     

重庆市人民政府办公厅关于市二届人大二次会议代表建议办理情况的通报

有关区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门,有关单位:今年1月14日,市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅联合召开了市二届人大二次会议代表建议和市政协二届二次会议提案交办工作会议。政府系统共承办代表建议1322件,分别交由市政府69个部门和单位及22个区县(自治县、市)政府办理。从总体上看,各有关部门和有关单位高度重视,认真贯彻落实会议精神,按照重庆市人民政府《关于办理人大代表建议、政协提案工作的规定》(渝府发[2000]18号),积极开展代表建议办理工作,办理质量有所提高,办理进度有所加快。截至7月1日止,政府系统已有市发展改革委、市教委、市经委、市劳动保障局、市市政委、市环保局、市林业局、沙坪坝区政府等55个单位办理完毕。     

推进地方人大工作专题研讨会综述

上海人大工作研究会于10月26日下午举办"进一步推进地方人大工作"专题研讨会。本次研讨会以研究会本年度重点课题《上海市委<关于进一步加强人大工作的若干意见>实施情况调研报告》的阶段性研究成果为主要内容,邀请研究会会员和专家学者就"如何进一步推进地方人大工作"进行交流讨论。研究会副会长、秘书长、各分课题小组成员、部分会员、有关专家学者以及市社联有关同     

发挥人大职能，我们一直在努力

1981年3月29日，新县五届人大一次会议选举产生首届县人大常委会。近30年，新县人大常委会依法履职，使人大的地位和作用日益加强。近日，记者专访该县人大常委会主任易明炜，请他谈了人大工作的实践与感悟。     

黄牌“变”锦旗--罗山县潘新镇人大主席团监督计划生育办公室整改纪实

2002年3月1日，罗山县委、县政府在全县工作会议上，对潘新镇2001年度的计划生育工作给予了表彰，授了“锦旗”。而在去年的这个时候，该镇的计划生育工作却被挂了“黄牌”。干部群众感慨地说，这个转折，是与镇人大主席团对镇计划生育办公室进行评议和监督整改的结果分不开的。