政策过程理论的多维分析——以广州市“禁摩”政策为例

政策过程理论作为一种中层理论或中观理论在整个政策科学中占有重要的地位。本文以广州市的"禁摩"政策为个案,在厘清本土概念、掌握"禁摩"政策具体过程的基础上,是用这三种理论对该省会城市的"禁摩"政策过程进行逐一解读,并分别阐述三种理论的利与弊,并探讨我国政策过程理论的本土化特征与未来发展方向。     

深圳“禁摩限电”遭遇尴尬

正被称为"史上最严"的这一次深圳"禁摩限电"行动,依靠简单便捷廉价的电动车为代步交通工具的人群,加上快递行业被"误伤",一个月以来,深圳警方被推上了舆论的风口浪尖限摩,深圳不是第一个,也不是今年才开始禁摩限电。深圳市禁摩限电联席会议早已成为一种常态,深圳警方曾从"禁、限、疏"不同层面提出三种摩托车和电动自行车管理方案。只是,深圳刚刚实施一个月的这次"禁摩限电"声势浩大,也被外界称为"史上最严"。有媒体报道称,在3月22日至3     

“禁摩令”引发的法律思考

从法治角度审视声势浩大的“禁摩”运动,以政府令形式出台的“禁摩令”陷入法律困境:《道路交通安全法》和《行政许可法》的相关条款并不能提供充分的法律依据,而作为政府令这一形式的法律规范也无权创设禁止权利的规定。禁摩令的合法化进路只能在法律、行政法规和地方性法规的框架内予以解决。即使如此,“禁摩令”的正当性仍然有待检视。     

观点交锋:“禁乞“,该不该?

自《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》实施以来,很多城市出现了流浪乞讨人员明显增多的现象.于是一些城市纷纷表示要"禁乞",上海、苏州、广州、长沙、成都等地纷纷出台了有关"禁乞"的规定;北京市也将禁止在地铁站行乞的有关条款公布于网上征求意见.     

限摩紧箍咒下,摩托车产业去向何方?

<正>有关资料显示,我国"禁摩"、"限摩"的城市已超过200多个,而且禁令正逐渐从沿海大城市向中西部中小城市蔓延,这样的背景下,中国摩托车的市场越来越集中于农村及海外市场。身在摩托车行业亦或是打拼在摩托车配件生产的人都说,近十年来摩托车产业的变化,让他们多少有些忐忑,这种忐忑集中在摩托车销量的大幅下滑,行业发展面临困境。数据显示,从2008年开始我国摩托车产销量在同年达到2750.2万辆的高点后,国内市场的销量     

生存空间之争

<正>2006年初开始,广州的汽车和电动车商家同样作为“禁摩(摩托车)”后的最大得益者,对交警部门动议的禁止摩托车开始表现出强烈的支持和热烈的企盼。可到了11月,由于决策部门的一招“螳螂捕蝉,黄雀在后”,即在禁止摩托车之前首先禁止电动车,使得形势大为逆转。在“发展自行车天生丽质”的广州,30万平时骑电动车的广州市民不得不彻底告别自己心爱的、实惠的、高效的交通工具;在禁摩时“落井下石”的电动车商家们“后悔莫及”,他们不能在禁摩中得利,反而成为市场的“先烈”;     

“堵”还是“疏”:动画片低俗化影响及其应对措施探讨

近年来,针对动画的日益低俗化趋势,有关部门采取了"禁播令"和"停播令"等一系列严厉措施.虽然取得一定的效果,但也引起了强烈的争议.本文通过回顾我国一系列"禁播令"及"停播令",分析了动画被"禁"、"停"的主要原因,对"禁"、 "停"的管制手段进行了反思,提出应科学看待动画低俗化,努力推动动画分级制的建立,并在积极提高青少年媒介素养的基础上采取积极有效的应对措施.     

为跨越发展提供安全畅通的交通环境

"停车难"、"禁摩限电"、"公交优先"、"高速公路",这些关键词成为常委会组成人员审议道路交通安全法和实施办法执法检查报告时的热门话题。     

“后G20”时代杭州城市管理模式优化探讨

<正>一、"后G20"时代杭州城市管理的新要求与新挑战特大事件是城市更新与发展的促发器。巴塞罗那、悉尼、巴黎、北京等善于利用特大事件推动城市发展的实例表明,特大事件的举办促进了城市经济发展、基础设施的改善、城市管理水平的提高,推动了城市的转型与发展。举办G20峰会等国际重大事件活动,给杭州城市发展与管理带来了前所未有的机遇与挑战。国际重大     

城市的“文化名片”

进入21世纪,云南的经济和社会发展赶上了千载难逢的历史机遇:一是中国加入了世界贸易组织,二是国家正式启动西部大开发战略,三是"中国-东盟自由贸易区"的计划付诸实施.在这样一个新的国际、国内形势下,按照云南省第七次党代会的部署,云南省委、省政府调整了云南省城市化战略.明确提出了云南城镇化发展的新的思路,即:"大力推进城镇化进程,加快发展省会城市昆明,积极发展玉溪、曲靖、楚雄、大理、个开蒙等地州市中心城市."其中,最引入瞩目的是关于"环滇池建设国际都市昆明"的构想,其总体的定位是:"中国面向东南亚、南亚的区域性国际商贸旅游城市;国家历史名城;西南地区重要的中心城市之一;云南省省会城市;现代化开放城市和山水园林城市."     

以人民为中心 打好泉城蓝天“保卫战”——《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定》立法纪实

正今年全国两会期间,济南"禁鞭令"的实施,得到代表委员们的一致肯定,他们纷纷表示,一部法规的实施,让千年古城济南告别了"旧年俗",用更加暖心的方式迎来"新文明"。得益于"禁鞭令"的实施,2018春节期间全市到处"静悄悄",空气质量创5年来同期最好水平。来自环保部门的数据显示,2月,济南市PM2.5浓度在全省除青岛、烟台、威海、日照之外的13个城市中最低,除夕当天,济南空气质量在"2+26"城     

助力北京“十三五”

<正>编制北京市国民经济和社会发展"十三五"规划,是今年北京市的一项重要任务。北京市副市长李士祥曾表示,加快建立健全特大型城市可持续发展的体制机制,是"十三五"时期北京市必须始终坚持的改革红线。目前,北京已经明确了全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心的城市战略定位,而如何将北京建设成为国际一流和谐宜居之都,也成为北     

由共享单车到“城市家具”的思考

正全国两会期间,共享单车成为广大代表委员热议的话题。共享单车在瞄准解决城市出行"最后一公里"难题的同时,也带来新的问题,"共享单车乱停放矛盾如何解?""摩拜自行车上了树,无序停放亟待管理""给共享单车画个圈,有序停放不‘惹事’"等新闻见诸各大媒体。既然问题来了,那么我们应该如何去解决呢?先看看什么是"城市家具""城市家具"的这一名称还没有普遍推广,它源于欧美等经济发达国家,主要指城市中的相关     

融入“一带一路”与建设国际旅游城市

<正>当前,全球聚焦"一带一路"建设,昆明市作为"一带一路"南方海上丝绸之路的重要节点城市,城市国际影响力持续提升。昆明市认真贯彻落实中央、国家和省对旅游产业发展的要求,紧紧围绕促进旅游业创新、协调、绿色、开放、共享发展,抓住旅游业供给不足的主要矛盾,在补短板上下功夫,深化昆明旅游与国际接轨,把思想和行动统一     

“禁养”合情但不合法

正遛狗不牵绳子、狗吠影响邻居休息、随地大小便、与居民同乘电梯,甚至攻击人等,严重侵害了其他业主的合法权利。可以说,物业公司根据大部分业主的意愿,推出的"禁养"规定,合情合理,符合大部分业主的意愿。但物业公司的"禁养"规定于法无据。依据相关法律规定,小区业主只要所养狗的种类不属于国家法律所禁养的范围,在完善相关养狗手续后就有权利饲养。物业公司作为服务企业,必须在法律范围内实施专业化的管理,     

正确认识和善待中国“国际大都市”

关于我国183个城市规划建设"国际大都市"的概括及批评,并不是对中国城市发展战略的客观描述和对中国城市当下真实发展状况的科学总结。对"国际大都市"的片面批判或彻底否定,不仅与当今世界城市发展的"都市化进程"大趋势背道而驰,与国家"十一五"规划以来以"城市群"为战略重点的城市化路径也是相对立的。"国际大都市"身兼"城市群"和"国际化"两大国家战略重任,直接关系到国家综合竞争力的提升和可持续发展战略的实现。真正影响中国城市发展的,并不是"国际大都市"的概念、口号,而在于中国城市自改革开放以来选择的经济型城市化模式。     

办理建议:止“拖”禁“停”

鲁山县人大代表、县人大常委会委员、县人大常委会选工委主任史炳林秉性耿直,善言敢讲.最近,在促办代表建议时,他的止"拖"禁"停"二事让大家啧啧称道.     

明初“钱楮并用”的再现及其原因

在有明一代的货币政策变革中,初期"钱楮并用"货币流通格局的出现及其昙花一现的原因应当引起我们的关注。考察这一格局的出现,完全是自上而下的政府行为与自下而上的市场行为相互妥协、共同推动的结果;而究其迅速终结的原因,同样离不开政府与市场两大因素:市场开始抛弃纸币,而政府则以禁钱措施来维护纸币。禁钱的效果虽不理想,但却瓦解了"钱楮并用"二元货币流通格局。     

祭司“腊摩”在彝族传统文化传承中的地位和作用

生存地理环境和人文环境相对隔绝的彝族具有相对独立封闭的传统文化。其传统文化历史悠久,在祭司"腊摩"手中延续、散布和流传至今。但在经济全球化冲击下,彝族传统文化渐失,祭司"腊摩"呈现后继无人的局面。通过分析祭司"腊摩"在彝族传统文化传承中的地位和作用,希望引起广大学者对彝族传统文化的关注,意识到祭司"腊摩"在彝族传统文化中的重要性。     

促进“互联网+”共享单车发展

正现代社会,"低碳生活、绿色出行"已经成为城市交通拥堵治理、空气环境保护和市民生活方式变革的重要内容。"互联网+"共享单车服务系统,提供了便利、低成本的出行解决方案,具有在北京城市治理方面发挥积极作用的潜力。摩拜、ofo等"互联网+"共享单车服务系统,运用GPS、智能开锁、移动网络支付等技术,摆脱了基于服务网点、固定停车桩的服务模式,在投放规模上、骑行人数上已超越了市政系统主持推行的公共自行车