让农民工活出尊严——另一种产业工人

中国农村劳动力数量众多，自改革开放20多年来，农民工分布在中国国民经济各个行业，在加工制造业、建筑业、采掘业及环卫，家政、餐饮等服务行业中已占从业人员半数以上。农民工问题事关中国经济和社会发展全局。农民外出务工，为城市创造了财富，为农村增加了收入，为城乡发展注入了活力，成为工业带动农业、城市带动农村．发达地区带动落后地区的有效形式，同时促进了市场导向．自主择业．竞争就业机制的形成，为改变城乡二元结构、解决“三农”问题闯出了一条新路。返乡创业的农民工，带回资金．技术和市场经济观念。直接促进社会主义新农村建设。     

“六个有”让外来务工人员安居乐业

农民外出务工,在促进城市建设和工业发展的同时,也成为工业带动农业、城市带动农村、发达地区带动落后地区的有效形式,为统筹城乡发展、解决“三农”问题闯出了一条新路。如何对待农民工,不是一件小事,而是关系全局和长远的大事。解决农民工问题,要量力而行、尽力而为,总体规划、分步实施。目前我们还没有条件让外来务工人员与杭州市民一样享受“同城待遇”,但一定要做到“六个有”,想方设法让他们在杭州安居乐业。有收入。目标是让外来务工人员有岗位可就业、有工资能生活。具有措施有:加快建立城乡统一的劳动力市场和公共就业服务网络,开…     

河南省人民政府关于解决农民工问题的实施意见

豫政〔2006〕23号各省辖市人民政府,省人民政府各部门:农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。大量农民进城务工或在乡镇企业就业,促进了城市繁荣、农村发展和现代化建设。为进一步统筹城乡就业,改善农民工就业环境,保障农民工合法权益,引导农村富余劳动力合理有序转移,推动全面建设小康社会进程,根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发〔2006〕5号)要求,结合我省实际,提出如下意见:一、充分认识解决好农民工问题的重大意义(一)解决好农民工问题事关经济和社会发展全局。农民工分布在国民经济各个行…     

解决好农民工问题的整体性政策框架

农民工问题是我国社会主义现代化进程中的一个重大战略问题.解决农民工问题的战略思路是:按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,坚持统筹城乡发展的方针,加快建立城乡统一的劳动力市场,逐步形成城乡劳动者平等就业的制度;加强劳动力市场制度建设,建立保护农民工合法权益的长效机制;公平对待农民工,逐步形成惠及农民工的城市基本公共服务制度;提高农村转移劳动力就业能力,保障农民工的土地承包权;进一步拓宽农村剩余劳动力转移渠道,引导农村劳动力合理有序流动,加快农村人口城镇化进程.     

农民工合法权益保护问题探析

农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军,他们广泛分布在国民经济的各个行业,为城市繁荣、农村发展和国家现代化建设做出了重大贡献。农民外出务工,一头连着城市和发达地区,一头连着农村和落后地区,为改变城乡二元结构、解决“三农”问题闯出了一条新路,是工业带动农业、城市带动农村、发达地区带动落后地区的有效形式。我国正处在工业化、城镇化加快发展的阶段,将有越来越多的农村富余劳动力逐渐转移到非农产业和城镇中来,大量农民工在城乡之间流动就业在我国将长期存在。解决好农民工问题,既是关系改革发展稳…     

国务院关于解决农民工问题的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们户籍仍在农村,主要从事非农产业,有的在农闲季节外出务工、亦工亦农,流动性强,有的长期在城市就业,已成为产业工人的重要组成部分。大量农民进城务工或在乡镇企业就业,对我国现代化建设作出了重大贡献。为统筹城乡发展,保障农民工合法权益,改善农民工就业环境,引导农村富余劳动力合理有序转移,推动全面建设小康社会进程,提出如下意见:一、充分认识解决好农民工问题的重大意义(一)农民工问题事关我国经济和社会发展全局。农民工分布在国民经济各个行业,在加工制造业、建筑     

国务院关于解决农民工问题的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们户籍仍在农村,主要从事非农产业,有的在农闲季节外出务工、亦工亦农,流动性强,有的长期在城市就业,已成为产业工人的重要组成部分。大量农民进城务工或在乡镇企业就业,对我国现代化建设作出了重大贡献。为统筹城乡发展,保障农民工合法权益,改善农民工就业环境,引导农村富余劳动力合理有序转移,推动全面建设小康社会进程,提出如下意见:一、充分认识解决好农民工问题的重大意义(一)农民工问题事关我国经济和社会发展全局。农民工分布在国民经济各个行业,在加工制造业、建     

解决农民工问题新政解读

改革开放20多年来．我国通过发展乡镇企业和农民进城务工已转移约2亿农村富余劳动力．他们分布在各个行业。目前农村还有大量富余劳动力．这一群体大部分还将以农民工形式转移出来．农民工在城乡间流动就业的现象在我国将长期存在。农民工问题事关经济和社会发展全局．解决农民工问题是建设中国特色社会主义的战略任务。为此．国务院建立了由国务院有关部门、工青妇等有关群众团体组成的农民工工作联席会议制度．统筹协调和指导全国农民工工作．联席会议办公室设在劳动保障部。今年3月27日．新华社受权发布了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（以下简称《意见》）。本刊就其主要精神解读如下。     

国务院关于解决农民工问题的若干意见

国发〔2006〕5号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们户籍仍在农村,主要从事非农产业,有的在农闲季节外出务工、亦工亦农,流动性强,有的长期在城市就业,已成为产业工人的重要组成部分。大量农民进城务工或在乡镇企业就业,对我国现代化建设作出了重大贡献。为统筹城乡发展,保障农民工合法权益,改善农民工就业环境,引导农村富余劳动力合理有序转移,推动全面建设小康社会进程,提出如下意见:一、充分认识解决好农民工问题的重大意义(一)农民工问题…     

国务院关于解决农民工问题的若干意见

国发〔2006〕5号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们户籍仍在农村,主要从事非农产业,有的在农闲季节外出务工、亦工亦农,流动性强,有的长期在城市就业,已成为产业工人的重要组成部分。大量农民进城务工或在乡镇企业就业,对我国现代化建设作出了重大贡献。为统筹城乡发展,保障农民工合法权益,改善农民工就业环境,引导农村富余劳动力合理有序转移,推动全面建设小康社会进程,提出如下意见:一、充分认识解决好农民工问题的重大意义(一)农民工问题…     

国务院关于解决农民工问题的若干意见

国发〔2006〕5号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们户籍仍在农村,主要从事非农产业,有的在农闲季节外出务工、亦工亦农,流动性强,有的长期在城市就业,已成为产业工人的重要组成部分。大量农民进城务工或在乡镇企业就业,对我国现代化建设作出了重大贡献。为统筹城乡发展,保障农民工合法权益,改善农民工就业环境,引导农村富余劳动力合理有序转移,推动全面建设小康社会进程,提出如下意见:一、充分认识解决好农民工问题的重大意义(一)农民工问题…     

用互联网为农村富余劳动力打造就业服务平台

当前因金融危机引发的“农民工失业返乡”问题和在此之前“长三角”“珠三角”等地区出现过的“技工荒”、“民工荒”问题，除了外向型经济出口受限、农民工薪酬过低等因素外，用工务工信息不畅也是一个重要原因。农村富余劳动力现状凸显特殊转移需求，互联网可以为解决农民务工难题提供有利条件，互联网服务农民工就业工作亟待推进。针对农村富余劳动力现状，打造农民务工的互联网服务管理平台，是解决“农民工就业难”问题的有效途径之一。建设农民务工网站，让信息化服务更快地延伸至农民工这一群体，促进农村富余劳动力的就业、培训及维权等多方面的工作，理应成为落实中央“三农”有关政策精神、加快社会主义新农村建设、推动城乡一体化发展的一项重要工作。     

国务院关于解决农民工问题的若干意见 国发[2006]5号 2006年1月31日

农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们户籍仍在农村，主要从事非农产业，有的在农闲季节外出务工、亦工亦农，流动性强，有的长期在城市就业，已成为产业工人的重要组成部分。大量农民进城务工或在乡镇企业就业，对我国现代化建设作出了重大贡献。为统筹城乡发展，保障农民工合法权益，改善农民工就业环境，引导农村富余劳动力合理有序转移，推动全面建设小康社会进程，提出如下意见：     

新农村建设中剩余劳动力的转移问题

建设社会主义新农村是“十一五”规划最引人注目的亮点之一,而解决好农村剩余劳动力转移问题则是拓展农民增收,夯实社会主义新农村建设的重要基础。对农村剩余劳动力转移,有人主张主要靠工业扩大、城市扩容来吸纳和消化的路子;有人认为要通过优化农业内部结构,促进城乡协调发展来解决农村劳动力转移和就业问题。本文拟就新农村建设中剩余劳动力转移问题谈一点粗浅的认识。一、我国现阶段农村劳动力剩余是相对剩余我国农村自实行家庭联产承包责任制以来,每年均有大量劳动力外流,甚至出现“民工潮”现象,但我们不能因此认为农村已出现了大量绝…     

国务院关于解决农民工问题的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们户籍仍在农村,主要从事非农产业,有的在农闲季节外出务工、亦工亦农,流动性强,有的长期在城市就业,已成为产业工人的重要组成部分。大量农民进城务工或在乡镇企业就业,对我国现代化建设作出了重大贡献。为统筹城乡发展,保障农民工合法权益,改善农民工就业环境,引导农村富余劳动力合理有序转移,推动全面建设小康社会进     

国务院关于解决农民工问题的若干意见

农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。大量的农民进城务工或在乡镇企业就业,对我国现代化建设作出了重大贡献。为统筹城乡发展,保障农民工合法权益,改善农民工就业环境,引导农村富余劳动力合理有序转移,推动全面建设小康社会进程,国务院下发了《关于解决农民工问题的若干意见》。     

对于城市农民工政策的反思--以北京市为例

2003年以来,中央对于城市农民工的管理政策作出重大的调整,调整的主要内容包括:第一,废止了"收容法",强调要保障城市外来人员、流动人口的合法权益.第二,提出了对于进城农民要公平对待,取消对农民进城务工就业的职业工种限制,要求解决拖欠和克扣农民工工资问题,改善农民工的生产生活条件,多渠道安排农民工子女就学等.第三,提出改善农村富余劳动力转移就业的环境,为农民创造更多就业机会,逐步统一城乡劳动力市场,加强引导和管理,形成城乡劳动者平等就业的制度.     

农民工在城市是融合还是分离?——当前应关注的几个农民工问题

当前,随着工业化、城市化的快速发展,大量的农民工转移到城市就业,为城市的经济社会发展作出了巨大贡献,在城市化和社会主义新农村建设同步推进的今天,农民工的转移将呈现螺旋式上升的趋势,如何解决好城市化、工业化和新农村建设之间的关系,必须审慎、妥善地解决好五大问题。本文主要从新农村建设的视角阐述农民工转移就业中应该重视的问题。     

解决好农民工的“身份”难题

农民工问题涉及几亿农村人口转入非农产业和城镇的社会经济结构变迁,涉及几亿农村人口生产方式和生活方式的转变,是我国社会主义现代化进程中一个重大战略问题。解决好农民工问题,不仅直接关系到从根本上解决农业、农村和农民问题,也关系到工业化、城市化乃至整个现代化的健康发展,关系到从城乡二元经济结构向现代社会经济结构转变,关系到改革发展稳定的全局。农民进城就业和农民变市民将伴随着工业化、城镇化与解决“三农”问题的全过程,贯穿于到2020年实现全面小康的整个阶段。农民工问题具有普遍性、全局性、长期性。最近制定的《国务院…     

要流通,不要分割

有人认为城市下岗失业问题与农村劳动力大量流入有因果关系。事实上 ,试图以排斥农村劳动力参与城市就业竞争作为解决下岗再就业问题的重要途径 ,既对农民收入增长不利 ,也无益于促进城市就业的市场化进程 ,是一种与城乡协调发展方针相背离的对策思路。笔者认为 ,解决当前比较严重的城市下岗失业问题 ,应当继续坚持城乡统筹的就业发展思路 ,从激活城乡之间劳动力流通而不是强化城乡之间劳动力分割的角度寻找积极解决的办法。在城市 ,应当着眼于提高下岗失业人员在劳动力市场上的竞争力。农民工的进入难免对城市人口就业形成无形的压力 ,这是…