深化依法治理 推进依法治国

依法治国是新的历史时期党治国的基本方略,依法执政是新的历史条件下党执政的基本方式,依法行政是依法治国和依法执政的重要内容,而依法治理则是依法治国、依法执政和依法行政的生动实践,是亿万人民群众通过法律手段管理公共事务、经济事务和社会事务的创造性活动,是依法治国、     

论依法执政的品格

依法执政是一个由一系列相关理论、原则、理念、制度、实践等组成的有机整体,是实行依法治国的核心,是依法治国理念的进一步深化。中国共产党依法执政具有其独特的品格,即:宪法至上是依法执政的根本要求、执政为民是依法执政的核心理念、科学发展是依法执政的第一要务、以人为本是依法执政的终极价值。     

依法执政首先是依宪执政理论浅论

什么是依法执政?在首都各界纪念全国人民代表大会成立五十周年大会上,胡锦涛总书记强调押依法治国首先要依宪治国,依法执政首先要依宪执政。由党的总书记郑重地向全党提出“依法治国首先要依宪治国,依法执政首先要依宪执政”的命题,这在党的历史上还是第一次,这既体现了党中央对理论界学术研究成果的重视和采纳,又表明党中央对依法执政认识的深化和升华。深刻理解“依法执政首先是依宪执政”这一命题的含义,深入思考“依宪执政”过程中遇到的难题及解决思路,是贯彻落实党的十六届四中全会精神的内在要求。     

依法治国必须依规管党治党建设党——对话中央党校教授辛鸣

正记者:党的十八届四中全会聚焦全面推进依法治国。依法治国关键在于我们党依法执政。长期以来,特别是党的十一届三中全会以来,我们党把依法执政确定为党治国理政的基本方式,积极建设社会主义法治,取得历史性成就。四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出:"依法执政,既要求党依据宪法法律治国理政,也要求党依据党内法规管党治党"。这对党要管党、从严治党提出了新的要求。贯彻落实四中全会精神,必须依规管党治党建设党。     

论依法治国与党的执政方式的转变

经过多年的探索与努力,面对执政方式因体制不完善所造成的诸多问题,党逐步认识到法律的重要性以及依法建构执政体系的必要性。在实现执政方式转变的过程中,依法治国方略的提出不仅是执政方式转变的前提与基础,也是依法执政方式贯彻与落实的思想保障。同时,执政方式的转变不仅体现出党实现依法治国方略的决心与魄力,也体现着依法治国方略在我党执政方式上的具体要求与实行。而树立法律权威则是依法治国与党的执政方式转变的最高原则。     

依规管党治党建设党

正依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略,依法执政是我们党治国理政的基本方式。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,是党全面推进中国特色社会主义法治建设的纲领性文献,必将对法治中国建设产生重大而深远的影响。中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。依法治国方略的全面推进和实施,对党更好地科学执政、民主执政、依法执政提出了新的更高的要求。如何适应时代、形势和任务的需要,依规管党治党建设党,成为党必须要解决好的历     

论依法治国与提高执政能力

依法治国是中国社会发展的必然选择,依法执政是依法治国的核心内容和要求。共产党依法执政、提高执政能力,需要解决一系列重大问题:巩固执政党执政的合法性基础;解决执政党在国家政治生活中的角色转换和合理定位问题,明确领导与执政的关系;推行和落实依法行政,妥善处理党的政策与宪法和法律、党的组织和国家机关的关系,以及依法执政与科学执政、民主执政的关系。     

执政为民与依法执政

一、执政为民的根本保证是依法执政执政为民的根本保证是依法执政,只有严格依法执政,才能从根本上保障和维护最广大人民群众的根本利益。党的十六届四中全会《决定》中明确提出:“贯彻依法治国基本方略,提高依法执政水平。①”同时,《决定》还进一步指出,要把依法执政作为新的历史条件下党执政的一个基本方式,提高依法执政水平。可见,我们党科学执政、民主执政很大程度上要通过依法执政体现出来,又要依法执政来保证实现。党的十六届四中全会《决定》对坚持依法执政、提高依法执政水平,提出了明确要求,其基本精神主要体现在如下方面:1、“加…     

依法执政：中国共产党执政方式的新发展

依法执政是现代国家政党政治发展的一条普遍规律。党的领导方式和执政方式必须随着时代的发展、社会的进步、经济活动方式的变迁而改进。依法执政就成为中国共产党党执政的一个基本方式。党要坚持依法执政,不断提高依法执政的能力,就必须强化党的依法执政意识,学会用宪法思维执政;要求党的执政活动本身制度化、法律化;要求党在依法执政的实践中逐步强化执政责任制度。中国共产党必须坚持依法执政方针的提出,标志着中国的治国方略开始逐步纳入宪政轨道。要依法治国,建设社会主义法治国家,执政党依法执政就是题中应有之义。     

努力发挥法制宣传教育在依法执政中的基础性作用——学习贯彻十六届四中全会精神的体会和措施

党的十六届四中全会明确提出,"必须坚持科学执政、民主执政、依法执政,不断完善党的领导方式和执政方式"和"坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,不断提高发展社会主义民主政治的能力"。司法行政机关作为重要的法制职能部门和政法机关,担负着法制宣传教育的重要职责,在依法执政、依法治国的要求和指导下开展法制宣传教育,以扎实的法制宣传教育提高全民法律意识和法律素质,提高全社会法治化管理水平,促进依法执政能力的提高,促进依法治国方略的全面贯彻落实,是法制宣传教育工作义不容辞的责任。     

Cracking Through Hegemonic Ideology: The Logic of Formal Justice

In this analysis I argue for the independent effects on social change of the internal logic of formal justice. Institutionally, oppositional ideas that challenge the legitimacy of a hegemonic system emerge in “safe spaces” that subordinate groups create within a culture dominated by hegemonic ideas. The oppositional ideas derive in part from an existing informal culture of opposition, access to repertories of contention, and favorable openings in the political system. In addition, however, these ideas are often propelled independently by the logic of formal justice, in which, when the reasons for separate treatment have been discredited, equality is the default option. The analysis demonstrates the power of this logic and suggests that it spreads through the mechanism of “organized activist” variation and “everyday activist” selection.     

从“行政管理”到“国家治理”：执法理念的法治化回应

随着社会自治领域的日益扩大,以国家权力为核心的一元权力结构逐渐解体,公共权力领域和私权领域的二元性分化开始显现,治理型政府取代管理型政府已逐步成为现代政府建构的主导形态.随着法治国家的不断演进,单纯的形式法治已经无法适应治理型政府的内涵与要求,作为一种更为合乎权利保障要求的法治形式,实质法治亦将在执法过程中发挥其独特的作用.执法理念与执法目的的变迁必然影响到执法理念的更新与升级.管制范式下的干预性执法、惩戒性执法、自卫性执法、专断性执法等理念需要转变,给付性执法、恢复性执法、履职性执法以及参与性执法等理念将逐渐形成.     

现代西方国家监督政府体制所蕴含的理念及其启示

现代西方国家的监督政府体制所蕴涵的理念包括权力制衡、天赋人权、人民主权、法治等重要思想,它们对完善我国监督政府体制具有重要参考和借鉴意义.监督政府体制的健全和完善需要将现代民主和法治思想的启蒙运动与监督体制的落实和制度化有机结合起来.     

论我国刑事被害人国家补偿制度的构建

刑事被害人国家补偿制度体现了国家对刑事被害人这一弱势群体的人权保障,反映了一国的法治水平。本文就建立我国刑事被害人国家补偿制度的必要性和可行性进行了分析,提出了具体的构建设想。     

提高执政能力的三个立足点

加强我党的执政能力建设,提高我党的执政水平,这是我党所处的历史地位和时代赋予的历史使命;要树立起新的执政理念、完善执政方式,就要立足于科学执政、民主执政、依法执政的三大基石之上;科学执政,要求执政党应在认识和把握客观规律的基础上,为人民执好政、谋好利;民主执政,要求执政党在建设民主政治的过程中,保障人民当家作主的权力;依法执政,要求执政党在遵守宪法和法律的前提下,积极执政、为民掌权。     

规范政府管理要点探讨

在当前新的历史条件之下,我们认为规范政府管理的要点主要有分权讲科学、责任讲明确、工作讲程序、控制讲回路和文化讲理念。     

论宪法能力

宪法能力意指作为一种规范的宪法在统摄政治资源、调控政治过程、规约政府行为以及导引社会价值等方面的资质及其影响力。宪法的涵摄力、规约力和导向力构成了宪法能力的三个核心要素;超验、经验和理念构成了宪法能力的三个基本渊源;制度正义导向力、法治政府型塑力和社会团结凝聚力分别构成了宪法本源性能力、本能性能力和本质性能力。面对其日益紧迫的时代使命,中国宪法的能力障碍也日益凸现,宪法能力建设也因此而成为一个具有时代意义的课题。     

关于医生处方权法律属性的探讨

目前对于医生处方权的法律属性尚未有统一的认识，本文从分析权利、权力的性质出发，结合医生处方权的取得、所指向的客体及其所处的基础法律关系性质的分析，认为医生处方权应属于私权利。     

抗击SARS行为的公法思考与启示

SARS的恣意横行是对政府和人民的考验,也折射出我国法制建设的缺位与不足,剖析和解构了公民权利与国家权力关系的几种具体形态,透视和反思了抗击SARS行为的合法性与正当性的关系,并在此基础上提出若干建议和思考。     

法治新农村建设中的基层权力规制

法治新农村是社会主义新农村建设的重要组成部分,其中,对基层权力的规制尤其重要。为此,应从观念、立法、法律贯彻以及监督等几方面对其加以完善。