冤家变朋友

严格来说，村官不是“官”，都是老百姓自己推选出来的知心人；反过来说，村官也是“官”，直接负责全村群众的生产生活。如果处理不好与群众的关系，这些知心人就有可能变成老百姓的冤家。成了冤家，怎么办？河北省饶阳县纪委的做法值得借鉴。事由２０００年１２月中旬某天，河北省饶阳县五公镇沃地村委会的干部们正在忙着年度农业税费征收工作。突然，该村１６名群众闯进村委会，责问村支书赵明节和村主任赵怀：“十几年村里收入的８０多万元资金哪里去了，干部贪污了多少？”村支书赵明节一听这话便拍案而起：“你们怀疑我们贪污，就去告…     

代表建议 惠及民众——平山县人大常委会监督农村合作医疗侧记

“农村合作医疗就是好．人民群众真正忘不了!”这是平山县西回舍村民张振发的肺腑之言。张振发老伴杨清竹患病在村合作医疗所治疗，共花费1266元，报销583元，实际消费683元。当笔者采访张老汉时，他高兴地说：“没想到我向人大反映的情况。真的实现了。这回可好了，在乡卫生院看病的起付线降到了100元，报销比例达到了60％．咱老百姓也能享受医疗保险了!这功劳应记在人大的账上。”     

做好温暖千家万户的事——可广欣的故事

1988年秋末冬初,天津市的居民正在准备过冬用的煤和白菜。那个时候,烟筒、炉子、大白菜仍是老百姓过冬的大事,所以总会出现一阵需求过旺、供应紧张的局面。为了保证老百姓过好冬,天津市和平区委、区政府组织了500多名机关干部下到各社区售菜,白天为居民群众买菜送菜,晚上为居民送煤上楼,时常干到深夜。和平区的各级领导干部提出:“群众家中无煤我们不买煤,群众家中无菜我们不买菜。”就这样,2100多万公斤大白菜,3.5万吨煤在一个月的时间里全部进入了群众的家中。在这段时间里,没有一个领导干部往自家捎一棵菜,买一块煤。广大干部的行动深深感动了和平区的群众,他们纷纷找到区委、区政府,要求表扬这些为百姓真诚服务的好“官”。他们说:“以往都是‘官儿’表扬‘官儿’,这次干脆由咱老百姓来评选好‘官儿’吧!”区委、区政府采纳了群众的意见,组建了由区人大代表、政协委员参加的区政务工作监督组,具体负责组织群众评选“十佳公仆”活动。1989年2月1日,首届表彰大会召开,时任天津市市长的李瑞环同志出席了“十佳公仆”表彰大会,他热情洋溢地说:“群众投票给干部发奖,这是我有生以来经过的第一次,把它推广开来,普及下去,将会有很深刻的意义。”就这样,由群众评选表彰“十佳公仆”的活动在天津市和平区拉开     

“坚决履行职责,请大家监督”——田建国的故事

1988年秋末冬初,天津市的居民正在准备过冬用的煤和白菜。那个时候,烟筒、炉子、大白菜仍是老百姓过冬的大事,所以总会出现一阵需求过旺、供应紧张的局面。为了保证老百姓过好冬,天津市和平区委、区政府组织了500多名机关干部下到各社区售菜,白天为居民群众买菜送菜,晚上为居民送煤上楼,时常干到深夜。和平区的各级领导干部提出:“群众家中无煤我们不买煤,群众家中无菜我们不买菜。”就这样,2100多万公斤大白菜,3.5万吨煤在一个月的时间里全部进入了群众的家中。在这段时间里,没有一个领导干部往自家捎一棵菜,买一块煤。广大干部的行动深深感动了和平区的群众,他们纷纷找到区委、区政府,要求表扬这些为百姓真诚服务的好“官”。他们说:“以往都是‘官儿’表扬‘官儿’,这次干脆由咱老百姓来评选好‘官儿’吧!”区委、区政府采纳了群众的意见,组建了由区人大代表、政协委员参加的区政务工作监督组,具体负责组织群众评选“十佳公仆”活动。1989年2月1日,首届表彰大会召开,时任天津市市长的李瑞环同志出席了“十佳公仆”表彰大会,他热情洋溢地说:“群众投票给干部发奖,这是我有生以来经过的第一次,把它推广开来,普及下去,将会有很深刻的意义。”就这样,由群众评选表彰“十佳公仆”的活动在天津市和平区拉开     

群众的事就是我们的事——赵光普的故事

1988年秋末冬初,天津市的居民正在准备过冬用的煤和白菜。那个时候,烟筒、炉子、大白菜仍是老百姓过冬的大事,所以总会出现一阵需求过旺、供应紧张的局面。为了保证老百姓过好冬,天津市和平区委、区政府组织了500多名机关干部下到各社区售菜,白天为居民群众买菜送菜,晚上为居民送煤上楼,时常干到深夜。和平区的各级领导干部提出:“群众家中无煤我们不买煤,群众家中无菜我们不买菜。”就这样,2100多万公斤大白菜,3.5万吨煤在一个月的时间里全部进入了群众的家中。在这段时间里,没有一个领导干部往自家捎一棵菜,买一块煤。广大干部的行动深深感动了和平区的群众,他们纷纷找到区委、区政府,要求表扬这些为百姓真诚服务的好“官”。他们说:“以往都是‘官儿’表扬‘官儿’,这次干脆由咱老百姓来评选好‘官儿’吧!”区委、区政府采纳了群众的意见,组建了由区人大代表、政协委员参加的区政务工作监督组,具体负责组织群众评选“十佳公仆”活动。1989年2月1日,首届表彰大会召开,时任天津市市长的李瑞环同志出席了“十佳公仆”表彰大会,他热情洋溢地说:“群众投票给干部发奖,这是我有生以来经过的第一次,把它推广开来,普及下去,将会有很深刻的意义。”就这样,由群众评选表彰“十佳公仆”的活动在天津市和平区拉开     

公仆·公心·公认

胡锦涛同志在今年“两会”上提出，各级干部特别是领导干部要进一步增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，团结和带领广大人民不断夺取改革开放和社会主义现代化建设的新胜利。这是我们党在新形势下对领导干部提出的明确要求。在这三种意识中，公仆意识是关键。领导干部只有进一步增强公仆意识，保持一颗公心，得到群众公认，才能更好团结和带领广大人民群众干事创业，推进经济社会又好又快发展。     

丹青妙笔缤纷色翻天覆地大手笔——壶关县百尺镇葫芦沟村建设小记

葫芦沟村位于壶关县百尺镇西南部,有350余口人,耕地400余亩。1997年杨国兴担任村党支部书记后,带领村委一班人解放思想、实事求是,把解决村民实际困难,带领村民共同富裕作为工作的出发点和落脚点,以科学观统领下的改革实践阐述了当代公仆的服务内涵,大刀阔斧地对村委班子建设进行了改革,确立了“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,定期组织党员学习党章、时政、改革方针,加强党员的服务意识、大局意识、公仆意识,组建了一支觉悟高、能力强、精诚团结、积极向上的领导班子,提出了“以党建促发展,以党员聚力量”的理念,充分发挥党组…     

“十佳公仆”孙彦斌

１９９７年５月，丁香花在黑龙江省最南端的五常大地上如期盛开了，而五常市首届“十佳公仆”评选活动也终于揭晓。在众多的候选人当中，唱“黑脸”、得罪人的市纪委书记孙彦斌竟然得票最多，名列“十佳公仆”之首。孙彦斌能获此殊荣，是因为他在９年的纪检监察岗位上带领一班人，查办了１０００多起案件，为无数的当地百姓伸张了正义。９年间，在人民群众需要帮助的时候，他共拿出自己省吃俭用的钱１１０００多元，解人之危，救人之难。老百姓说：孙彦斌被中组部授予“模范党务工作者”称号，被评为“全国纪项检察系统先进工作者”真是当之…     

茶余饭后听民声

作为一名基层人大代表，提议案、建议自然要与群众的生活息息相关，但在履职中我发现，如果带上笔和纸去访农家，反而会让被访者感到不自在，有话不敢说，或是内容避重就轻，没有重点。如何才能听到群众真实的呼声呢？经过一番思索，我想出了一个“妙招”：利用每次茶余饭后村民们拉家常的机会，去了解他们的所思所盼。     

古代的“越级上访”

在影视剧中．我们经常会看到“击鼓鸣冤”的情景,似乎只要一敲鼓,无论主管官员是否情愿,都必须受理百姓的诉状。古代老百姓告状真的如此容易吗？一个平头老百姓“上访”到皇帝面前,这中间的路到底有多长？     

脚踏实地履好职

我是2007年12月当选为芜湖市十四届人大代表的。高兴喜悦之余，深感责任重大。怎样才能当好一名合格的人大代表呢？难道就当社会上传言的“走访选民握握手．听听报告拍拍手．选举表决举举手，大会闭幕挥挥手”的“四手”代表吗？不能，绝对不能!代表代表，既“代”又“表”，绝对不能只“代”不“表”。作为一名基层人大代表，我从村民申来，就要到村民中去，充分体察民情，了解民意，尽职尽责地反映和表达基层民众的意见和诉求。     

下基层莫“吓”基层

“抽点空闲，抽点时间，领着公仆常下乡看看；带上法律，带上文件，陪同干部常下乡看看；百姓积压了一些心愿，农民肩负了很多负担；国家的政策向农民说说，发展的路子跟百姓谈谈。”老歌新词，道出人民群众的心声——呼唤公仆多下基层。贯彻十六大精神，各级领导都响应党中央的号召，下基层了解群众疾苦，为民办好事、办实事。然而，有极少数领导干部却把下基层变成了“吓”基层。出发前通知基层，要求做好接待工作。去时前呼后拥，陪同跟了一溜，甚至动用警车开道，抖“威风”；到了基层住宾馆，听汇报，作指示，不深入群众，即使到群众中…     

那些有中国特色的“机密”

这年头，所谓的“国家机密”是越来越多了。特供食品是“国家机密”，官员的财产是“国家机密”，贪官背后的女明星是“国家机密”……现在，就连领导干部的简历居然也成了“机密”!怪不得有人老是指责群众“不明真相”，你左一个“机密”、右一个“机密”，老百姓连最基本的知情权都没有，又能明白什么“真相”呢？忍不住想盘点一下这几年看到过的那些有中国特色的“机密”。     

唯见丹诚赤如血

“多写写我们的赵书记吧，他是心中时刻装着老百姓的好公仆！”这是笔者在武进市采访“全国优秀县委书记”赵耀骥事迹的时候许多老百姓的要求。赵耀骥是1991年由武进县县长改任县委书记的。几年来，在市委“一班人”的带领下，武进的工农业生产取得了长足发展。去年，全市工农业生产总值达565亿元，农民人均纯收入达到3900元，率先进入中国小康县（市）行列。“涉及群众利益无小事”赵耀骥时刻关心群众，对武进的父老乡亲充满着深情。他常说：“涉及群众利益无小事，群众的利益所在，就是领导的追求所在。”一次，赵耀骥在《武进报》上看到…     

大山深处的“村务公开日”

湖北省建始县地处武陵山区，山大人稀，交通不便。县纪委结合山区特点，把村务公开与转变村干部工作作风连在一起，推出了“村务公开日”活动。老百姓今儿个真高兴今年２月２５日，是建始县业州镇白蜡树村第５个“村务公开日”。这天一大早，５１个村民代表就从各地来到村委会。各位代表在认真阅读了“村务公开墙”、集中听取了村主任的有关村务、财务情况汇报后，开始与村干部进行“面对面”的质疑解感。“关于电费问题，为什么同村同组却不同价？”村民向远清为此很有些愤愤不平。村支书杨礼林解释后见群众仍不满意，便请来村电工做进一步…     

润物无声爱民情——河北省遵化市人大开展党的群众路线教育实践活动侧记

“通过开展党的群众路线教育实践活动，人大的干部为我们老百姓办了不少好事，让俺们心里暖和和的。”近日，遵化市石门镇北六盘营村村民朱民谈到群众路线教育实践活动时，指着村口整齐的绿化带，宽敞的道路，由衷地赞叹道。     

丰碑铸在人民心中——记党的十六大代表寇桂林

“金奖，银奖，不如老百姓夸奖；这好，那好，不如老百姓过得好；深入群众，了解群众疾苦，为人民办实事，是我的工作宗旨。”这是党的十六大代表、陕西省优秀党务工作者、汉中市宁强县代家坝镇党委书记寇桂林的人生信条。这个信条让他几十年如一日，甘做公仆、默默奉献，在秦巴山区铸造了一座全心全意为人民服务的丰碑。“社会主义是干出来的，为官一任，造福一方。”代家坝位于秦巴山区，山多坡多平地少，交通不便，信息闭塞，特别是落后的交通已成了制约经济发展的主要障碍。１９９８年３月，寇桂林由镇党委副书记、镇长升任党委书记。在…     

让人民评判

公仆的服务态度、服务质量和效率怎样，应该说群众是最有发言权的。因为我们的工作是为群众服务的，群众与我们打交道最多，感受最深。但是，在现实生活中，往往就走了样，“群众标准”被丢在一边，“领导标准”占了上风。一些人不以群众满意不满意、赞成不赞成为取向，而是以领导的喜恶为取向。为什么会出现这种“重领导而轻群众”的局面呢？主要是形式主义、官僚主义作怪，测评只是走走过场，做做样子，并没有站在群众的立场上维护大众利益。从深层看，权力运行机制还没得到有效的制约和监督，一般群众还难以有效地行使自己的“主人”权利…     

农村集体经济组织负责人擅自对外签订出租土地合同是否有效

广西永花县张新议间：农村集体经济组织的负责人未经村民会议或村民小组群众会议讨论决定，擅自对外签订出租土地50年的合同，该合同是否有效？本刊法律四答：一般来说，农村集体经济组织的负责人（包括村长、村民委员会主任和村民小组组长等）作为该组织的法定代表人，有权代表该组织对外进行民事活动，可以对外以该组织的名义签订合同。但是，（中华人民共和国村民委员会组织法（试行））第11条第2款规定．“涉及全村村民利益的问题，村民委员会必须提请村民会议讨论决定”。此规定是对涉及全村村民利益问题去。何决定的必经程序的规定，…     

揭开“双规”的朦胧面纱

具有中国特色的“双规”在老百姓心目中是既朦胧又神秘的，大家只知道它是专门对付贪官污吏和腐败分子的特殊组织措施和调查手段。但凡“包青天”式的人物和制度，群众都是热烈欢迎和衷心拥护的。可“双规”为什么有那么大的威力?“双规”的性质和内容都是些什么?本文将带您去真正了解一下这个“杀手锏”的招式。