新时代行政体制改革的基本思路

全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国,首先需要实现行政管理和政府治理的现代化,而行政体制改革就是建设现代政府的必由之路。十九大报告对深化行政体制改革提出了职能改革、管理改革、组织改革、权力改革、编制改革、法治改革、事业单位改革等七个方面的重点改革任务,进一步多维度、全方位推进简政放权改革。     

深入领会十八大精神 深化行政体制改革

在党的十八大报告中,深化行政体制改革被作为推进政治建设和政治体制改革的一项重要任务,对行政体制改革做出了新的谋划和设计,提出了新的要求。切实转变政府职能,是深化行政体制改革的核心任务;稳步推进大部门制改革,健全部门职责体系,是深化行政体制改革的重点任务;完善体制改革的协调机制,统筹规划重大改革,是深化行政体制改革的攻坚任务;最终目标是建设人民满意的服务型政府。完成上述任务和目标,对于全面推进改革、建立中国特色社会主义行政体制具有十分重要的意义。     

关于深化行政审批制度改革的几点思考

正行政审批制度改革是党的十八大、十八届三中全会确定的全国从上自下的一项重要改革任务,作为国家治理体系和治理能力现代化建设的重要内容全力推进。深化行政审批制度改革、提升行政效能理所当然是区县实实在在、义不容辞的工作,任务艰巨、意义重大。结合基层实际,就改革行政审批制度作几点思考。一、深化行政审批制度改革的意义(一)深化行政审批制度改革是完善社会主义市场经济体制的客观需要。历经数十年的探索实践,我     

构建现代行政道德体系是当前精神文明建设的重中之重

党的十四届六中全会对进一步加强社会主义精神文明建设提出了新的战略任务要求，这一跨世纪行动纲领的实现，与构建现代行政道德体系有着密不可分的种属概念联系。党风廉政建设是精神文明建设的重点，构建现代行政道德体系则是党风廉政建设的重点，是精神文明的重中之重。笔者认为，要完成整个精神文明建设系统工程，必须抓住构建现代行政道德体系这个关键环节。一、把构建现代行政道德体系作为精神文明重中之重的立论依据社会主义精神文明建设把提高全民族思想道德素质和科学文化素质作为其根本任务，因此，思想道德建设和科学文化建设是精…     

试论行政能力的积累

目前，我国正在加快经济体制的改革，以求尽快建立社会主义市场经济体制及其运行机制，对加强行政机构建设，提高行政效率提出了越来越高的要求。行政机构的行政行为与经济体制改革进程的和谐性、互促性已经不可避免地、极为迫切地摆在了人们的面前。本从行政积累与提高行政效率的关系的角度出发，分析了行政能力积累的含义及内容，回答了为什么和怎样进行行政能力积累的问题。认为行政能力积累是行政组织素质要素的聚集，是实现高效行政的内在要求，是促进行政机构建设的必然抉择。同时，也是一个长期的过程，不是某一个重大举措就可一蹴而就的。因此，必须要把行政能力积累作为行政组织建设的一项基本任务，毫不动摇地、坚持不懈地开展下去。     

新一年的重要任务

20 0 3年是全国人民在以胡锦涛为总书记的党中央领导下 ,深入学习、认真贯彻十六大精神的重要的一年。江泽民同志在十六大报告中 ,对我国行政管理体制改革提出了新的更高的要求 ,明确把深化行政管理体制改革 ,作为发展社会主义民主政治、建设社会主义文明的重要内容。朱基总理 2 0 0 2年 1 0月1 6日接见中国行政管理学会负责人时的讲话 ,明确指出 ,行政管理改革是一项长期的任务 ,行政管理学会对行政管理改革的研究要长期坚持下去。两位领导的讲话为我们指明了方向和任务。在 2 0 0 2年 1 2月的中央经济工作会议上 ,党中央指出 ,要进一步…     

构建现代行政道德体系是当前精神文明建设的重中之重

党的十四届六中全会对进一步加强社会主义精神文明建设提出了新的战略任务要求，这一跨世纪行动纲领的实现，与构建现代行政道德体系有着密不可分的种属概念联系。党风廉政建设是精神文明建设的重点，构建现代行政道德体系则是党风廉政建设的重点，是精神文明建设的重中之重。笔者认为，要完成整个精神文明建设系统工程，必须抓住构建现代行政道德体系这个关键环节。把构建现代行政道德体系作为精神文明建设重中之重的立论依据思想道德建设的内容包括加大爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神宣传教育力度，深人开展群众性精神文明建…     

建设服务型政府 改善投资软环境

把投资环境建设纳入到服务型政府建设的目标中服务型政府是一种全新的政府职能模式,是完善社会主义市场经济的必然选择。只有政府减少行政审批,降低行政成本,把更多的行政资源投入促进社会发展和提供公共产品、公共服务,增强政府决策透明度和公众参与度,从根本上改进和完善政府的决策和执行机制,才能形成社会主义市场经济体制中政府、社会、企业良性互动的局面,完善投资环境建设的任务才可以实     

学习贯彻十七大精神 加快行政管理体制改革

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛同志所作的报告,高举中国特色社会主义伟大旗帜,描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图,为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向。十七大报告高度重视政府行政管理体制,明确提出了加快行政管理体制改革的目标、重点和主要任务。深入学习、深刻领会和贯彻落实十七大报告精神,加快行政管理体制改革,对于全面落实党的十七大提出的奋斗目标和各项任务、开创社会主义现代化建设的新局面有着十分重要的意义。一、充分认识十七…     

充分发挥机构编制管理职能 促进和谐社会建设

构建社会主义和谐社会是一项伟大的社会系统工程,需要动员全党、全社会各方面力量,经过长期不懈的努力,才能实现。机构编制管理部门应充分发挥其职能作用,进一步深化行政体制改革,不断推进政府职能转变,加快事业单位改革,促进和谐社会建设。一、深化行政体制改革,整合公共管理资源,建立和谐的社会管理组织架构随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展,我国经济和社会生活发生了深刻变化,也进入了“矛盾突发期”和“问题突显期”。当前,构建社会主义和谐社会的紧迫任务,是深化行政体制改革,整合公共管理资源,完善社会治理体制,建立起党委领…     

重庆市人民政府关于印发2001年重庆市行政审批制度改革实施方案的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:现将《2001年重庆市行政审批制度改革实施方案》印发给你们,请遵照执行。行政审批制度改革是发展环境综合整治工作的重点之一,也是行政管理体制改革、转变政府职能和建立社会主义市场经济体制的重要内容,对改善投资环境、全面推进依法行政具有重要意义。各单位要高度重视,从重庆参与西部大开发、实现大发展的战略高度出发,统一思想,提高认识,主要领导同志负责,认真做好行政审批制度改革的各项工作,务必实现市委、市政府提出的精简50%以上审批许可项目的工作目标。     

重庆市人民政府关于印发2001年重庆市行政审批制度改革实施方案的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:现将《2001年重庆市行政审批制度改革实施方案》印发给你们,请遵照执行。行政审批制度改革是发展环境综合整治工作的重点之一,也是行政管理体制改革、转变政府职能和建立社会主义市场经济体制的重要内容,对改善投资环境、全面推进依法行政具有重要意义。各单位要高度重视,从重庆参与西部大开发、实现大发展的战略高度出发,统一思想,提高认识,主要领导同志负责,认真做好行政审批制度改革的各项工作,务必实现市委、市政府提出的精简50%以上审批许可项目的工作目标。     

当代中国行政体制改革的若干问题探讨

(一)党的十四大报告和十四届三中全会通过的《决定》,将当代中国的行政体制改革,作为建设社会主义市场经济的重要内容予以论述,明确地规定了它的性质、作用与目标,即政府职能转变、中央政府与地方政府的事权划分以及政府机构改革,都应围绕建立、培育社会主义市场经济体制而展开,确立崭新的行政体制(从组织设置到运转方式).以便使改革后的行政体制能够在市场经济中充分有效地发挥“看得见的手”(主要是中央和省级政府)的作用,促进我国社会主义现代化事业高速健康的发展.     

毛泽东、邓小平社会主义基本矛盾思想比较研究--兼论邓小平对社会主义基本矛盾理论的新发展

二十世纪五十年代,毛泽东创立了社会主义基本矛盾理论,邓小平在领导我国改革开放和现代化建设的伟大实践中,进一步丰富和发展了这一理论体系。邓小平对毛泽东社会主义基本矛盾学说的新发展主要体现在:把生产力作为社会主义基本矛盾体系的重心,实现了由生产关系向生产力的转变;把社会主义生产力和生产关系不相适应作为主要方面考虑,发展了毛泽东社会主义基本矛盾“又相适应又相矛盾论”;把改革作为解决社会主义基本矛盾的主要方式,实现了由调整向改革的转换。     

新形势下政府职能的转变

新形势下加快政府职能的转变是深化行政管理体制改革的核心问题。党的十六大明确提出了进一步深化行政管理体制改革的任务 ,必须适应社会主义市场经济体制的要求 ,坚持以“三个代表”重要思想为指导 ,按照发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的要求 ,努力建设中国特色的行政管理体制 ,为全面建设小康社会提供制度保障。改革的总目标是 ,进一步转变政府职能 ,改进管理方式 ,推行电子政务 ,提高行政效率 ,降低行政成本 ,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。深化行政管理体制改革 ,就是要将政府职能真正转到经…     

关于城市社区党组织在构建和谐社区中发挥政治领导核心作用的思考

构建社会主义和谐社会是十六届四中全会提出加强党的执政能力建设主要任务中五个能力建设任务之一,如何实现“坚持以人为本、努力构建社会主义和谐社会”的执政目标;如何发挥社区党建龙头作用、领导核心作用,实现构建和谐社区的工作任务,是每一个党务工作者应深刻思考的课题。一、城市社区党组织新时期出现的新情况和新问题1、社区党组织在社区是政治领导核心,但有时领导缺乏权威性社区党组织“领导本地区的工作,支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权”(《党章》第三十二条)。在社区建设中,社区党组织发挥着政治领导核心…     

任务环境、大部制改革与地方治理体系的反官僚制化——对浙江省地方食品药品监管体制改革的考察北大核心CSSCI

大部制是中国政府治理体系改革的一项重要选择。可现有研究对地方大部制改革中组织运行逻辑和任务环境对改革的影响缺乏深入研究。本研究以官僚制理论和中国官僚制组织研究成果为基础,提出任务环境与作为官僚制化的地方大部制改革间关系的分析框架,并以浙江地方食药监管大部制改革为案例加以论证。研究发现,政策模糊、制度缺失及组织任务的膨胀与冲突加剧了以压力型体制这一结构性因素为基础的任务环境的不确定性,使行政组织的官僚化与专业化产生张力。这突出呈现为一种反官僚制化现象,从而降低了改革有效性。除了完善统一权威的组织体系,走出困境的关键在于强化公务人员责任落实,持续推进专业化建设,而这依赖于任务环境提供更系统有效的支持,特别是更科学规范的政策和制度体系的支持。     

构建现代行政道德体系是精神文明建设的重中之重

构建现代行政道德体系是精神文明建设的重中之重陈建新党的十四届六中全会对进一步加强社会主义精神文明建设提出了新的战略任务要求，这一跨世纪行动纲领的实现，与构建现代行政道德体系有着密不可分的种属概念联系。党风廉政建设是精神文明建设的重点，构建现代行政道德...     

依法治国首先要依法行政

国家行政机关担负着直接的推行法治和繁重的行政执法任务,依法治国的突出特点之一,就是通过依法行政实现国家行政管理的统一性、连续性和稳定性。因此,国家行政机关严格依法行政,是依法治国、建设社会主义法治国家的重要任务和关键所在。依法治国是社会主义民主政治发展的必然产物。社会主义民主的本质是人民当家作主,国家的一切权力属于人民。民主与法治同属于上层建筑,二者是相辅相成的关系。一方面民主是法治的基础和前提,法治是以民主政治为主要内容的,是民主及其发展的产物。另一方面治法又是民主的保障。发展社会主义民主政治…     

创新司法行政工作 促进和谐社会建设

党的十六届六中全会作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，提出了构建社会主义和谐社会的战略目标和主要任务。构建和谐社会是一项涉及社会主义现代化建设方方面面的系统工程。作为党和政府全局工作的重要组成部分，司法行政工作是构建社会主义和谐社会的重要力量。司法行政机关承担的社区矫正、法制宣传、律师、公证、法律援助、人民调解等方面的工作，都和构建和谐社会密切相关，对于协调利益关系、化解社会矛盾、维护社会稳定和公平正义、促进社会和谐具有积极意义。