系统化抓根本建立长效的法院信访工作运行机制

近年来,日照中院坚持以"三个代表"重要思想为 指导,以司法为民为宗旨,深入探索新形势下法院信访 工作的发展规律,着力强化信访工作的系统化、规范化 管理,使法院信访工作运行机制具备了长效性,在全国 信访形势比较严峻的情况下,我院信访工作却出现了 "三下降二最低(新增信访案件下降、越级上访总量下 降、老户数量下降;上访总量和赴省进京上访数量全省     

积极开展人民来访法律顾问工作

近年来,随着市场经济的迅速发展、改革开放的逐步深入和社会利益格局的不断调整,由于企业破产、城市拆迁、农民负担及干部作风等问题引发的群体性上访、越级上访事件,特别是涉法上访案件明显上升。上访问题已成为各级党委、政府高度关注的重要课题和影响社会稳定的难点问题。司法行政机关如何在协助搞好信访工作特别是在解决涉法信访案件中充分发挥职能作用,依法引导规范上访秩序,把信访工作引入法制化管理轨道是我们亟需研究解决的课题。近两年来,济南市司法局从服务党和国家大局和维护社会稳定的高度出发,本着“上为党委政府分忧、下为人民群众解难”的指导思想,积极探索司法行政机关为信访工作提供法律服务和法律保障的有效形式,在全市各级党委、政府信访部门普     

正确处理涉诉信访工作“四个关系”

涉诉信访工作是联系和服务群众的重要渠道,做好涉诉信访工作,事关人民法院工作科学发展,事关司法公信力和人民群众的根本利益。针对当前涉诉信访总量上升、无序上访和信访形式多样化的现状,人民法院要增强做好法院信访工作的责任感和紧迫感,切实改进涉诉信访工作，不断提升人民群众满意度。做好新时期人民法院涉诉信访工作，重点要处理好四个方面的关系。     

院长亲自办信访，消除矛盾，稳定社会治安

海口琼山区法院根据党的十六大提出“全面建设小康社会”的宏伟目标，坚持“司法公正，一心为民”的指导方针，以排查和化解各类矛盾纠纷为重点，认真做好涉法涉诉信访工作，树立“信访无小事，件件系民心”的科学理念，坚持全面、协调，可持续的科学发展观，不断增强司法能力，提高司法水平。近年来，由于坚持了院长亲自办信访的科学方法，解决了一批批上访老户的实际问题和困难，说服了一批批缠诉缠访人员，化解了一批批涉诉越级上访的难题，消除上访老户所给社会带来不良影响的心理，使我院涉诉信访呈现“一无三降”良好态势，即无进京上访，涉诉信访数下降，越级上访数下降，上访老户数下降。为构建和谐社会提供强有力的司法保证。我们主要做好五方面工作：     

老信访工作者:政策上的问题用政策解决

1992年,是上海信访工作的一个转折 检察风云:请您大概介绍一下从事信访工作期间上海市信访的情况. 茆玉书:我觉得信访大量增加、处理难度不断增大是从1992年下半年开始.当时上海的城市动拆迁开始了,1993年前后,又企业改制.城郊的征用土地也陆续开始了,群体上访特别是集体上访开始增加.     

“六字”接访得民心——记吕梁市离石区公安局

2009年，山西省吕梁市离石区公安局始终把维护人民群众的合法权益作为信访工作的出发点和落脚点，畅通信访渠道，创新工作方式，狠抓责任落实，特别是敞开大门，认真接待来访群众，力争以真情化解矛盾，赢得民心，有效调处了一．大批疑难信访案件。全年共受理各类信访案件63起（32起为重复上访），办结51起，息访42起，信访工作受到了市、区党委、政府和上级公安机关的一致好评。     

信访工作责任追究制若干问题思考

《信访条例》规定了信访工作的法律责任,但对于相应法律责任应该如何追究,却没有明确的规定。建立信访工作责任追究制,以一种制度的形式或规范性的文件补充或完善信访责任制,以程序制度保障实体制度的实现,对从源头上化解信访矛盾、保护信访人合法权益、保障《信访条例》有效实施具有重要的意义。建立信访工作责任追究制度,在遵循相关原则的同时,有几个方面的问题值得我们注意和思考如何规范信访工作责任追究的行为范围和性质;对“造成严重后果”如何认定;将引起“进京上访”、“越级上访”作为信访工作责任追究条件,对其复杂原因要认真分析,切忌客观归责。     

南通市采取措施控制越级上访

越级上访问题处理不好，会给社会稳定和经济发展带来负面影响。为此，去年江苏省南通市纪委、监察局积极采取措施，狠抓基层信访工作，努力做到将矛盾化解在基层。一年来，全市越级上访数量比上年同期下降了１２．４％。该市主要采取两项措施。一是转变作风，增强信访工作主动性。去年初，该市纪委、监察局实行了首问责任制，即谁接待群众上访，就由谁将此事负责到底；下半年他们又组织人员深入基层，走访３０多家单位，了解情况，征求意见，解决疑难问题。二是狠抓基层信访件的处理。去年，市纪委、监察局自办信访案件６８件，交办信访案件…     

创新思路和方法提升信访工作水平

近年来，吉林省长春市纪委、监察局积极运用现代管理理论和方法，大胆探索纪检监察信访工作的新思路、新方法，取得了全市纪检监察系统信访总量年均下降15．4％和信访老户为“零”、受理的信访问题到中央纪委和省纪委越级上访为“零”的成效。     

江苏省完善律师参与涉法信访工作机制

江苏省司法行政机关不断完善律师参与涉法信访工作机制。一是在“人民来访接待中心”设立律师工作室，实行定时定点窗口接待，为律师参与涉法信访接待提供阵地。二是每逢党委政府领导接待日、律师信访接待日、重大节日、会议期间，安排素质高、     

涉诉信访的价值分析及其处理机制之完善

涉诉（或涉法）信访是信访工作的重中之重。当前，涉诉信访节节攀升，究其原因既可以从社会体制．也可以从司法机关、上访者自身找到原因。涉诉上访是民意上达以求解决矛盾的渠道之一，对中国的社会建设曾做出过不可磨灭的贡献，不能说其在今天一点存在价值也没有，但其制度缺陷及给中国法治建设带来的负面影响不容小视。完善涉诉信访处理机制应分别从社会体制（如何规范信访的司法监督）、司法机关（如何畅通申诉渠道完善法院接访功能实现自我监督）及上访者本身（引导与规制涉诉信访行为）分别找出解决的瓶颈。     

涉诉上访案件的成因及对策

据悉,2004年黑龙江省信访工作联席会议办公室共下交到大庆市信访工作联席会议办公室上访案件168件,其中涉法涉诉案件高达74件,涉诉上访案件数量的剧增使人民法院成为各种社会矛盾与纠纷的聚焦点。面对越来越多的涉诉上访问题,进一步规范和提升审判、执行、信访工作水平,建立信访工作长效机制,从源头上减少涉诉上访案件的发生,已成为人民法院体现司法为民的重要举措。     

律师参与涉法信访工作大有可为

在我国,上访与告状,已有上千年历史,在悠悠的历史岁月中,上访问题如影随形,是中国老百姓挥之不去、割舍不开的“青天情结”。新中国成立后,国家十分重视上访、信访工作。特别是改革开放以后,相继出台了诸如《信访条例》一类的规范性文件。但随着社会经济的转型,利益格局发生了重大变化,各种矛盾也比较尖锐突出,人民群众要求通过上访解决问题的期望值很高,信访工作的重要性日益凸现,面对日渐繁重且法律专业性较强的信访问题,许多信访专职干部在呕心沥血、付出大量辛劳之余,常常感到心有余而力不足。因此,从这个层面上看,与上访和告状有着密切…     

把信访问题解决在萌芽中

近年来，江西省铜鼓县信访总量连年下降；群众集体上访从多到少，从有到无，自 １９９６年以来连续四年为“零”。他们是怎样抓信访工作的呢？ 时时关注“集体访” 铜鼓县委、县政府把妥善解决和预防集体上访作为稳定社会的“牛鼻子”来牵，确立了“统一思想、齐抓共管、超前预测、立足预防、及时化解、标本兼治”的工作思路。明确规定：凡是涉及多个部门的集体上访问题，党委和政府要组织协调解决；对重大的集体上访，党委、政府和纪委要共同承担责任；对越级集体上访造成严重影响的，要追究党委、政府和纪委有关领导的责任。同时，信访部…     

当前群众集体上访的原因与对策

在当前影响社会稳定的群体事件中，群众集体上访已排在了首位，成为维护社会稳定中的一个非常突出而又亟待解决的问题。群众集体上访增幅迅猛，占信访总置和上访总量的比例越来越大。据统计，从１９９５－２００１年全国的统计数字看，集体上访的量（人次）已占到全国信访总量（件、人次）的５６．５％。认真分析群众集体上访的原因，并采取有力的治理措施，是当前做好信访工作的重要内容。一、群众集体上访的特点从群众集体上访的内容和形式上看，各自呈现鲜明的特点。首先，从群众集体上访反映的问题、涉及的内容看，涉及群众切身利益的问…     

用信访案件评议“两院”的有益尝试

近年来，磁县人大常委会始终坚持“以人为本”的科学理念，不断拓展做好信访工作的新途径，着力为弱势群体排忧解难，努力做好人民群众的来信来访工作，尤其加大了对一些群众反复上访、影响较大的重大典型信访案件的督办力度，并利用典型信访案件的办理情况对“法检”两院的法官和检察官进行了全面的评议。通过评议，有效促进了全县信访工作的深入开展和司法公正。     

要认真做好新时期的信访工作

“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。信访工作关系到千家万户,关系到广大群众的切身利益。因此,做好信访工作是我们实践“三个代表”重要思想的体现。在这方面我们要有责任感和使命感。胡锦涛总书记提倡我们各级信访干部要带着感情去做好信访工作。把信访工作做好是我们司法行政机关各级领导和信访干部不可推卸的职责。当前,我们应该清醒地看到,随着市场经济体制的建立和完善,随着改革的不断深入,各种人民内部矛盾大量存在。在各项改革向前推     

八面来风

习近平省长视察福建省司法行政工作目前，习近平省长在丘广钟副省长、省政府办公厅、省编办、省计委、省财政厅主要领导和省司法厅厅长陈保明等陪同下，先后视察了省女子监狱、仓山监狱、省女劳教所；在省女劳教所还与部分“法轮功”类劳教人员进行了座谈。（福建省司法厅办公室）安徽安庆市人大聘请律师参与信访接待工作日前，安庆市人大常委会聘请５名骨干律师组成律师顾问组参与市人大信访工作，为充分发挥律师在信访接待工作中的法律专业优势，及时、有效地处理信访中的涉法问题，提高人大信访工作质量提供了新的途径。律师顾问组每月逢…     

鸡西市司法局组织律师参与劳动信访工作调查

为引导上访群众依法保护自己的权益，维护信访工作秩序，避免或减少越级上访事件的发生，促进社会的和谐与稳定，2005年以来，鸡西市司法局积极与市劳动和社会保障局联系和沟通，选派律师到劳动部门无偿参与信访接待工作，引导上访职工和群众通过法律程序解决劳动纠纷等问题，收到了良好的社会效果：截止到今年3月，律师依法参与劳动部门信访接待6709人次。其中，涉及国企改制、并轨试点的有85家2351人次；工伤争议1758人次；     

我国涉诉信访:困境成因与完善路径

目前,我国正处于社会转型期,社会问题接踵而至,群众维权方式趋于多元化,涉诉信访问题备受关注并成为我国司法与行政的一大顽疾,信访机构设立繁杂、权责不明,行政机关越位严重影响司法独立,过激手段上访缠访,以及解决机制的非终局化,都说明了我国涉诉信访现状面临着严峻的困境,涉诉信访法制化刻不容缓。涉诉信访法制化有赖于司法独立程度和社会公平正义。明确信访专门机关极其权责,深入司法诉讼审判制度改革,重视司法执法队伍建设,在法律框架内建立合理畅通的信访渠道,倡导多元化纠纷解决机制,将涉诉信访纳入法治轨道,是促进纠纷解决社会和谐,树立司法权威,增加社会公平正义度的必由之路。