我国公共服务市场化改革的路径选择

在西方国家大力推行公共服务市场化改革的背景下,我国各地方政府也正尝试公共服务改革的实践,有成功的经验,也存在不少的问题。只有理性看待西方国家公共服务市场化,准确把握公共服务市场化的内涵,在结合我国国情的基础上,才能找到城市公共服务市场化正确的改革路径。     

公共服务市场化改革探析

实行公共服务市场化改革,已经成为政府转变职能以及公共服务供给方式的必由之路。鉴于我国特殊的国情,所以在改革的过程中,必须把我国的国情于西方公共服务市场改革的经验相结合,形成自己的公共市场化改革理念,走出一条具有中国特色的公共服务市场化改革之路。     

西方公共服务市场化借鉴效用的反思

20世纪80年代西方发达国家掀起的公共服务市场化改革有效改善和提升了各国公共服务,对全世界形成了广泛的、持续性影响。西方公共服务市场化改革对各国公共服务改革的借鉴意义和示范效用自然不言而喻。但就我国而言,立足国情,冷静分析我国公共服务市场化的制约因素及在借鉴过程中注意反思,对于探索适合我国国情的以市场为导向的公共服务改革具有重要意义。     

＂效率改进＂：公共服务市场化改革的理论阐释与实践逻辑

公共服务市场化改革是以“能够促使市场更具竞争性或可竞争性”这一假设为基础和前提的,在有无竞争的条件下所形成的垄断对于效率的影响是完全不一样的。面对公共服务市场化改革实践中出现的诸多问题,关键在于建构“效率改进”型公共服务市场化改革模式。公共服务市场化的效率来源于“有效竞争”而非单纯市场化,而“有效竞争”的实现,需要我们在公共服务市场化过程中从有效竞争理论出发营造一个有效的市场,从交易成本理论视角界定市场化的有效边界,从公共服务提供与生产相区别的角度选择市场化的有效模式,同时不断强化政府的规制管理。     

用“三只手”构建罪国的公共服务市场化体系

公共服务市场化是20世纪80年代以来西方国家行政改革的一个基本取向。在我国,长期以来公共服务的生产基本上由政府垄断,忽视了服务安排与服务生产之间的区别。进入20世纪90年代,我国开始在公共服务领域推行市场化改革,这种改革取得了初步成效,同时也存在着不少亟待解决的问题,我国政府应该把公共服务市场化纳入行政改革的规划之列,将公共服务的市场化与政府职能转变、机构改革配套起来,依托政府、市场、社会三方主体提供服务,打破传统由政府垄断的局面,从而提高效率。     

公共服务的市场化——我国政府行政改革的重要途径

社会公共需求的不断增长与政府公共服务供给能力有限之间存在的矛盾,迫使世界各国对公共服务领域进行市场化改革。基于公共选择理论、公共管理理论、治理理论基础之上的公共服务市场化的改革,在西方国家行政改革中占有重要地位,并在实践中取得成功。借鉴西方行政改革的成功经验,引入公共服务市场化的做法是使我国政府机构改革跳出怪圈的有效途径。     

公共服务市场化中存在的主要问题及对策

公共服务市场化是我国转变政府职能以及转变公共服务供给方式的必由之路.我国公共服务的市场化已初露端倪,但远远不能满足社会发展的需要,与发达国家的公共服务市场化水平存在着很大差距.合理定位政府角色,创新公共服务供给模式,确立公共服务的评价机制是当前我国政府公共服务改革的重点内容.     

关于完善地方政府公共服务市场化的几点思考

公共服务市场化是当代各级政府职能转变和地方行政改革的必然趋势.最近几年,地方政府在公共服务市场化方面虽然取得了一些成就,但仍然存在一些不完善之处,如过度市场化,错误的价值导向等.因此要从树立地方政府的公共服务市场化的价值导向,扩大公共服务市场化的范围,政府的正确定位等方面着手使地方政府的公共服务更加趋于完善化.     

济南市环卫作业市场化运营研究及对策分析

市场化是公共服务行业改革的大势所趋,也是我国环卫行业改革的必然趋势。自2003年以来,济南市环卫行业就开始了市场化改革,经过10余年的改革,济南市环卫作业市场化改革取得了明显的成效,但在具体实践中也暴露出一些问题。本文在阐述济南市环卫作业市场化运营现状及存在的问题的基础上,提出了完善济南市环卫行业公共服务市场化的几点对策建议。     

我国基本公共服务分配:演进与问题

基本公共服务均等化这一议题所要回应的问题,是中国社会的基本公共服务存在哪些不均等。在计划经济时代,公共服务是以单位福利的方式呈现和提供的,单位制度下的身份取向塑造了最初的公共服务分配不均等。在市场化改革中,虽然市场提供的公共服务通过价格和货币实现了形式上的机会平等,但是这种形式上的机会平等被市场化改革的其他作用扭曲。当前的基本公共服务均等化回应的是计划时代以来累积的基本公共服务上的不公平问题。从价值追求上来说,基本公共服务的分配经历了没有价值考量、形式公平和实质公平的变化。