拉美城市化过快发展的负面效应值得关注

拉美是城市化发展较快的地区。据联合国人居署2012年8月发布的《拉美城市发展报告》,在这一地区,有80%的人口居住在城市里,城市化水平甚至超过了许多发达国家。然而,拉美国家的城市发展不是建立在经济发展的基础上,城市人口过度增长,却不能为其提供必要的就业机会和生活条件,从而导致一系列严重的"城市病",并最终危害经济和社会的健康发展。拉美与中国同属发展中国家,许多情况相似,拉美国家"过度城市化"的教训值得我国在城市发展中引以为戒。     

关注中国

中国城市化率突破50%最新《2012中国新型城市化报告》显示,201 1年的中国内地城市化率首次突破50%,达到了51.3%。这意味着中国城镇人口首次超过农村人口,中国城市化进入关键发展阶段,是中国发展进程中一个重大的指标性信号。该     

城市转型发展的若干思考

改革开放以来尤其是近10年来，中国城市化快速推进，越来越多的人离乡进城，已有超过一半的人口长年居住在城市。然而，在突飞猛进的城市化进程中，城镇化发展速度与发展质量失衡的矛盾越来越突出，主要表现为住房紧张、交通拥挤、失业加剧、城市环境失衡等，同时，城市规划、建设、管理中重面子、轻里子，重速度、轻质量，     

推进农民市民化进程的理性思考

城市化是中国现代化的重要内涵,也是推进这一进程的重要驱动力.城市化是一个国家人口的结构性变迁过程,即农村人口向城市转移和集聚的现象.目前,我国的流动人口已经超过1.2亿,其中从乡村流出的占73%.     

中国城市化转型亟需解决三大问题

一是超前引领问题。应该看到，中西方城市化有着质的区别，这一点集中表现在政府角色上。西方城市化是滞后的被动反应，政府在更多的时候是作为旁观者和监督者，当城市化引发社会问题时，才介入解决问题。中国城市化是超前的主动引导，政府担纲城市化的动力，不仅主动引导前进的方向，更在许多时候亲自上阵扮演推动者角色。现实来看，在当前乃至今后～段时期，政府超前引领为主导的模式可能依然是主要的选择。为此，要重视和解决好超前引领可能带来的系列衍生问题，要解决好工业化、城市化（包括人口城市化）之间的协调关系，既要防止城市化滞后于工业化，引发诸多社会问题，也要防止工业化滞后于城市化，造成虚假繁荣。     

城市化进程中的公共安全与社会和谐

一、中国的城市化进程 1949年新中国成立时，面临的是“一穷二白”的状态，当时中国的城市化水平只有10．6％。1952年中国的城市化水平为12．46％。实现从农村到城市的工作重心的转移，意昧着必须把城市发展放在最重要的位置予以考虑。在中国社会主义建设的进程中，1960年代和1970年代城市化水平并没有发生太大的变化。1960年中国城市人口的比重为19．7％，到1980年这一指标值为19．4％。中国城市化水平的真正提高是从1978年、特别是1990年以后开始的。     

环球时报：地方官员对问题应有更多担当

11月21日的《环球时报》刊登社评说，中国的很多省、市、自治区如果以各自的经济总量或者人口总量拿到世界上去比，都超过了一些经济和人口相当靠前的国家。治理中国的一个省区。其艰难和复杂程度常常比治理欧洲的一个国家还要突出。当今中国城市化进程卷入了所有省区，各地的人口流动都很活跃，人们的诉求增加很快，旧的矛盾尚未解决干净，新的矛盾层出不穷。     

韩国城市化快速发展的动力机制研究

韩国城市化快速发展是在市场和政府的共同推动下实现的,它具有三个明显的特征:城市带动的城市化、自由的人口流动政策和高度集中的城市化模式。韩国用了30年左右的时间,使城市化水平从28%提高到了74.4%。研究韩国的城市化快速发展动力机制,有助于中国城市化快速发展道路的选择。     

城市化质量决定中国未来发展高度

毛颖颖在12月23日的《北京日报》上撰文指出：城市化是个好东西，但城市化不只是土地的城市化，硬件设施的城市化，人口身份的城市化，而是要让全体国民享受到现代城市的发达、便利并实现生活质量、生活方式、生活观念的全面升级。以这个标准看，我们的城市化虽然速度很快、规模很大，但粗放有余，质量有待提高，豪言“拆出一个新中国”的人太多，潜心“螺蛳壳里做道场”的人太少。反思中国的城市化进程，     

中国城市化：4亿人大迁徙

中国改革开发放以来．与工业化飞速前进相伴的是同样前所未有的城市化速度。中国城市人口从1．73亿人起步．到现在为止，已经增加到5．7亿人．也就是说，不到30年，城市人口就增加了4亿人。     

杭州城市化人口规模的再思考

以杭州作为模型，从人口规模这一视域切入，对建城立市的基础， 人与环境的互动关系，城市化认识的误区以及城市化的构架要素 等进行研究分析的结果表明：人口规模并不代表城市化含义的全 部，规模绝对值较小的城市，亦能发挥强势集聚辐射作用。本文 试从杭州市的可持续发展角度出发，探求其在新的时代背景下城 市化的最佳人口规模。     

山西省走绿色发展道路 实施“三大工程”

1．建设新农村与推进城市化并行不悖 新农村建设不是与城市化相悖而行，相反，新农村建设是要在城市化过程中完成的。建设新农村重要的是把城市化的重心下移，从过度注重人口向大城市流动，转向重点发展中小城市和城镇，促进农村人口“就地转化”。一方面，新农村建设不是一切向农村看齐，一切向农业回归．更不是以牺牲城市和工业的优势去发展农村和农业。另一方面，城市化也不能脱离国情实际无限制地发展。一个时期以来，我们在发展过程中出现了“城市化”过快发展的倾向。这种过快的城市化是低成本、低质量的城市化，它在推动经济社会发展的同时，也出现了一些新的社会问题，关键是城市的承载能力面l临挑战，城市现有的基础设施还不能完全适应人口激增的需要。     

世界城市化进程与中国城镇化对策

城市化是涉及经济、社会、人口以及制度变迁等多层次的结构转换过程.在世界城市化发展进程中,发达国家与发展中国家具有不同的发展道路和发展模式.21世纪中国城市化进入了新的发展阶段,必须结合我国国情,借鉴国际经验,积极稳妥地推进城市化进程.     

城市化：进路、难点与目标

社会学意义上的城市化主要指人口向城市集中的过程，结果是城市人口密度增加、在总人口中比重加大。从人群向城市聚集的角度来理解，城市化涉及到的主要问题是人口集中过程中群体心理转型、新群体关系的建立、社会管理方式的变化。以及以文明转型为基础的新生活方式的确立。城市化过程的难点是保证农村地区与城市地区实现权利和机会平等基础上的包容性发展。城市化目标在于随着以城市为基础的新社会结构的确立，形成城乡人群合理的社会分配结构，确保城乡协调发展。     

知青上山下乡运动与中国的城市化发展

开始于 5 0年代中期的中国知青上山下乡运动 ,导致了新中国历史上两次大规模的人口倒流 ,这可以说是个“倒城市化”过程 ,它使中国的城市化经历了一个曲折的发展过程。到 70年代末 ,中国的城市化水平仍然很低 ,但与经济发展基本上是同步的。当然 ,在中国的经济发展过程中 ,又有一些重要的、特殊的因素制约着城市化的发展 ,需要我们认真加以研究 ,正确地总结历史的经验教训 ,为今后城市化的发展提供有益的启示和借鉴     

加快青岛向特大城市发展的进程

青岛城市化发展现状 　　改革开放 20年来，青岛呈现前所未有的高水平快节奏发展，城市规模扩大，城市容量增加，城市化水平有了显著提高。 1990年 12月，青岛市所辖的五县全部改为县级市，形成中国第一个城市群，在城市化、现代化进程中，青岛市加快了发展步伐。 1992年，邓小平视察南方的谈话推动中国改革开放进入新的历史发展时期，青岛的城市规模有了新的扩张，城市容量有了进一步拓展，城市化水平有了新的提高。 1994年，青岛市成为拥有 7区 5市的特大城市，城市总面积为 10654平方公里。至 1999年底，青岛市全市人口达到 7029707人，…     

地方政府人口流动政策及其改革

改革开放以来,中国经历了世界上规模最大、范围最广、内容最复杂的人口流动的过程,其中人口的城市化流动是最主要的流动形式。人口流动政策是主导人口流动的重要因素。在城乡二元分割体制的惯性作用下,地方政府通过博弈的过程,并结合自身＂理性经济人＂的特点,形成了一系列的人口流动政策,主要包括就业政策、户籍政策和社会保障政策。这样的制度逻辑,在促进城市化高速发展的同时,也带来了宏观与中观层面的许多问题,包括城市化非健康发展、产业升级缓慢、社会矛盾尖锐等等,成为中国经济可持续发展的隐患。为此,从城市化视角和公平的社会价值取向提出了人口流动政策改革路径,进一步放宽户籍迁移限制,取消依附于户籍制度的一系列利益安排。     

论中国城市化水平

作者认为,中国城市化水平估计在50％左右,比国家正式统计数高20个百分点。作者从东、中、西部农村人口外出打工的调查、城市流动人口统计、民工潮和他们的收入、小城镇建设、国际发达国家城市化过程中农业人员统计标准和发展中国家城市化水平的比较等方面,对这一判断进行了分析。     

保护古建筑，一个沉重的话题

中国城市化高潮已经来临。按照国际惯例．一个国家的城市人口超过30％就会出现城市化的高潮，每年城市化率将达到1％至2％。这就意味着今后中国每年有1000万至2000万的农村人口移居到城市。在这样的情况下，就会开展大规模的建设。中国建设高潮已经历了十几年，今后中国还有30至40年的城市化高潮。将有总数5亿的农民移居到城市。     

我国可持续的城市化道路:思路与选择

随着传统城市化向科学发展观指导下的新型城市化的转变，为了实现新时期的城市化目标，我国城市化发展的宏观思路也应当做出相应的重大调整：从平面区域扩散向轴线式组团扩张转变；从人口单向集中向人口双向聚集转变；从重视规模扩展向重视功能完善转变。近年，我国发展中出现了环境污染严重，生态恶化，资源短缺，农村基础设施建设严重滞后，农村要素过度向城市转移，农村现代化发展缓慢等一系列问题。这些矛盾的凸显促使我们在城市化进程中必须予以高度重视并采取积极的应对措施，确保城市化的可持续发展，立足我国当前现实，下述三个方面的战略选择是最为重要的：一是发展循环经济；二是建立公共服务型政府；三是促进社会公正，构建和谐社会。