非羁押性强制措施问题研究——浅析非羁押性强制措施的司法实践现状及其成因

非羁押性强制措施是指司法机关对犯罪嫌疑人、被告人采取的以限制其人身自由为形式的特定强制办法。羁押性强制措施在执行中存在适用率极低的问题。本文对这种状况形成的原因从我国的强制措施制度的设计理念层面、制度设计层面、国家机关的执法理念、我国的执法环境等层面进行了分析。认为我国的非羁押性强制措施制度的设计较好地体现了社会控制和限制权力的诉讼价值目的,但由于各种历史、现实因素的综合作用,其限制权力的作用没能充分发挥。     

法治家暴:主控组在行动

日益暴露的家庭暴力,长久地被家人当做“家丑”、被执法机关当作“家务事”,几乎成了被法律遗忘的角落。事实上,家庭暴力的危害早已达到“危险程度”。但是,由于“被害人是被告人的亲属”,法律如何“出手”颇为棘手。先例在地处北京市远郊区的平谷区检察院已经诞生,实践者们以“家庭侵权案件主控组”的方式,在执法活动中彻底颠覆了“重打击、轻保护、重惩罚、轻教育”的旧的执法理念。     

加强监管教育 提高监管质量

看守所是依法羁押犯罪嫌疑人的场所,也是教育改造罪犯的特殊阵地。新实施的《刑诉法》《刑法》等法律,进一步增强了看守所法律诉讼载体的法制密度和透明度,看守工作应以此为契机,加强监管教育,提高监管质量。 当前,看守工作面对的现状是:在羁押的犯罪嫌疑人中,人员结构日趋复杂,惯犯、屡犯、黄赌毒及经济型犯罪突出,大要案比例上升,且他们的抗审抗管反改造心理极其强烈,监管的各项规范化管理制度,仍倾向于“重打击、轻教育”的     

广西壮族自治区检察机关轻缓刑事政策适用情况调查报告

当前在轻罪案件中不当逮捕现象严重,相对不起诉率偏低,抗诉只注重抗“轻”而忽视抗“重”。对不当立案的监督缺失以及对未成年人犯罪的特殊保护措施不力,是广西检察机关轻缓刑事政策适用中的突出问题。究其原因,主要有执法观念、工作制度、法律缺失等诸多因素。解决这些问题,必须通过加强教育引导、完善相关的工作制度和相关的法律规定等途径来共同进行。     

合理规制轻罪案件适用逮捕措施——曹县人民检察院审查逮捕工作的调查

曹县人民检察院2006-2009年存在适用逮捕措施过多的问题.究其原因,主要是受重打击、轻保护的执法理念影响、非羁押性强制措施不完善以及检察机关为避免社会负面评价而为.合理规制轻罪案件强制措施应提高速捕案件的程序准入关,建立逮捕必要性证明制度和捕后继续羁押必要性审查制度,实行律师介入审查逮捕.推动法院直接受理轻罪自诉案件,加强刑事和解,推动社区监管,对外来犯罪人员实行同城司法处遇.     

革新执法理念 提高办案质量

执法理念决定执法行为。执法行为的正确与否,直接关系到办案质量的好与差。办案质量的好差又直接、客观地反映执法行为的正确程度,体现办案民警的执法理念。当前民警中执法理念偏差的表现形式认为法律、法规、条例等制订得有些不切合实际,束缚了执法行为当前,相当一部分基层领导、民警执法思路跟不上“罪刑法定”、“罪刑相适应”、“疑罪从无”、法庭审判由“纠问式”改为“控辩式”、“律师提前介入”等重大立法改革的步骤,许多民警的执法理念停滞不前,总认为以前如何的简单、方便,现行法律、法规制定得太繁琐了,束缚手脚。并且在思想上把法律当作是执法的“工具”,而不是执法行为的准则,片面理解刑法、刑事诉讼法中犯罪、权利等内涵,认为打击犯罪就是“保护人民”,保护仅限于“人民”内部,对于     

刑事案件羁押情况分析与检察监督

当前,刑事案件羁押量呈逐年上升趋势,刑事羁押量居高的原因,既有社会原因,也有立法方面的因素,还有公、检、法三机关执法者的执法理念问题。羁押率高,不仅加大了刑事诉讼成本,浪费了有限的司     

探求羁押与人权保障之平衡——羁押制度与人权保障理论研讨会综述

2004年7月24日至25日,由中国人民大学诉讼制度与司法改革中心、国家检察官学院、吉林大学法学院、吉林省人民检察院共同举办的“羁押制度与人权保障理论研讨会”在长春召开。来自检察机关、人民法院等实务部门和中国人民大学、中国政法大学、中国社会科学院法学研究所等科研院校的法学专家、学者共50余人参加了此次研讨会。会议以“羁押制度与人权保障”为主题,着眼我国人权保障的时代要求,把握人本理念,凸显法治精神,就“被羁押人权利及其宪法地位”、“国际司法准则与我国羁押制度现状”、“公检法机关保障被羁押人权益的权力与责任”以及…     

树立发展创新理念 建设新型检察队伍

队伍建设是检察工作的根本和保证,面对新形势、新任务、新要求的考验,检察机关应以与时俱进的精神重新审视自己,跳出固有的思维模式和狭隘的视野,进一步突出队伍建设的时代特征,实现队伍建设质的飞跃。一、全面树立以执法为民为核心的思想理念,加快推进检察队伍建设“法治化”进程执法理念是执法主体在执法过程中形成的一种价值观,是对法的精神的认识和理解,是对司法活动的指导原则的进一步具体化。长期以来,由于计划经济的沿袭、强调专政模式下“法律工具主义”的盛行、法制元素的缺乏,使得检察机关在执法理念的取向上仍然存在着“重惩治犯…     

反贪污贿赂侦查工作如何应对新《律师法》的施行

一、树立新理念，在执法理念和侦查理念上做出积极调整 第一，在执法理念上，要树立以打击犯罪为重转变到打击犯罪和保护人权并重上来，克服过去那种重追究轻保护的落后执法理念。     

“捕诉一体”办案模式下的羁押必要性审查制度

羁押必要性审查制度改革至今,审查方式、审查程序等方面已日益完善,审查效果进一步提升,但由于理念更新不够、规范性指引缺位、权利救济虚设等问题,导致审前羁押率较高的现象仍未得到有效缓解。在“捕诉一体”办案模式下,检察机关可以通过更新理念、完善制度、权利救济、机制融合等途径,发挥主导责任,减少不必要逮捕,合理降低羁押率。     

侦查羁押期限重计制度的现实评价及重构

针对我国独创的重新计算侦查羁押期限的制度,笔者依据立法精神,对其立法及司法适用进行了阐释,指出重新计算侦查羁押期限体现了重实体、轻程序,重打击犯罪、轻保护人权的诉讼价值取向,背离了我国刑事诉讼改革的方向;在此基础上,依据我国现状,对重新计算侦查羁押期限的重构提出了具体的合理化建议。     

加强队伍自身建设 提升法律监督能力

为全面提升检察队伍素质，着力转变检察人员不适应、不符合检察职业道德要求的思想观念和执法理念，着力解决检察人员的执法方式、执法行为和执法作风方面存在的突出问题．提高忠实履行法律监督职责、维护公平正义、促进社会和谐的能力。近期，禹州市人民检察院紧紧围绕“恪守检察官职业道德．促进公正廉洁执法”主题教育活动．不断丰富活动载体．构建了以“文化熏陶、规范制约、典型示范、机制保障”为一体的队伍自身监督建设体系。     

浅谈公安机关执法中的“重实体,轻程序”现象

由于基层公安机关自身的问题和民警法律意识淡薄等深层次原因,目前,全国公安机关掀起了以执法规范化建设为重点的＂三项建设＂战役,迫切要求其改进工作方法,树立执法为民、以人为本的执法理念,杜绝执法执勤过程中存在的＂重实体,轻程序＂的不规范行为,防止执法者滥用权力,以此促进社会主义和谐执法建设的进程。     

程序公正论要

谈到法律,人们会自然地联想到公平和正义,即公正。因为公正作为评价法律正当根据的价值标准早已深人人心。在法律制定当中,公正惯常地被分为实体公正和程序公正,但在社会民众所尊崇的法律公正的理念当中,则绝无程序与实体之分,而恰恰正是这一点长期被我国重实体轻程序的立法司法观念所忽视。为什么法院通过审判监督程序予以纠正的案件还不足案件办结数的0．5％,但当事人和社会各界却认为执法不公的现象很严重？笔者认为,其症结就在于民众的法律公正理念同司法人员重实体轻程序的执法观念发生了强烈对撞。打破重实体轻程序的执法观念…     

关于完善羁押必要性审查制度的思考——以诸暨市检察院为例

羁押必要性审查制度体现了我国对逮捕权的审慎态度,为不当羁押提供了必要的救济机制,具有重大的现实意义。实践中检察机关在落实该制度时呈现不同的情况,形成原因复杂多样,给进一步推进该项制度带来难题。因此检察机关应当通过转变传统执法理念,加强各部门的合作,完善非羁押性强制措施等方式,将羁押必要性审查制度落到实处。     

检察机关怎样做好服务大局工作

一、更新服务观念,正确处理检察工作与工作大局的关系 首先,要深刻领会“解放思想,实事求是”、“两手抓,两手都要硬”和“发展才是硬道理”的精神内涵,树立“服务大局”的思想。充分发挥法律监督职能,严格执法,狠抓办案,严厉打击破坏改革开放和经济建设的犯罪,为经济建设创造良好的社会环境,追求打击有力,服务有效的双重效果。 其次,要转变“四重四轻”的单纯业务观念:一重检察业务,轻服务工作;二重执行法律,轻政策指导;三重办案法律效果,轻经济、社会效果;四重上级业务部门的指示,轻地方意见。     

法治视野下的公安行政程序问题研究

我国公安机关办理治安案件存在的问题大多集中在程序上,重实体,轻程序的执法习惯在法治呼声高涨的社会中很容易制造社会矛盾。关注和研究公安行政执法程序问题,解析公安行政执法程序执行上的困难,从加强行政执法程序性训练,完善法律规制以及发挥调解、听证等程序的法律价值等几方面着手,积极回应社会对公安行政执法的程序法治要求。     

认罪认罚案件质效评估机制的反思与完善

检察机关已初步形成了认罪认罚案件办案质效的评价指标体系,各评价指标呈现出“多维性”“侧重性”“灵活性”“差异性”等特点。但每一个主要评价指标在实现其预期功用的同时也都有一定的盲区和局限。而且,评估中还存在“重自我评估,轻外部评估”“重结果评估,轻过程评估”“重专用评估,轻通用评估”“重经验总结,轻问题归纳”及“重定量评估,轻定性评估”等问题。鉴于此,有必要从导向、主体、方式、内容、效力、时机等方面优化评估路径,并围绕质量、效率、效果三大维度构建多元融合的质效评估指标体系。     

正确认识当前海关缉私工作面临的八个关系，保持缉私工作持续发展

“科学发展观”是缉私工作在现代海关制度总体框架下的战略选择,要求缉私警察工作必须更全面、准确地把握快速通关与监管安全、税收任务与缉私责任、绩效意识与指标观念、专项行动与长效机制、打防结合与重打轻防、精品谋略与速战速决、人性执法与严格执法以及海关缉私与综合治理等八个相对关系,切实充分地发挥缉私整体效应,保持缉私工作的持续稳定发展。