从城市走向农村──南阳大力开发农村奖券销售市场

河南省南阳市社会福利有奖募捐销售从城市走向农村，踏上了一条适合当地实际的健康发展之路。1993年销售奖券700余万元，去年1至11月份销售900万元，创造了该市有奖募捐最好纪录。河南省南阳市地处豫西南伏牛山区，是一个经济欠发达的农业大区。几年来，社会福利有奖募捐工作一直围着城市转，造成市场疲软，销售滑坡，个别县市一年销售不足10万元。针对存在问题，该市各级民政部门认真总结经验教训，深入实际调查研究，认识到必须根据本地实际，走以农村市场为主渠道，大力开发城乡两个市场的发展道路。方针已定，各级民政部门迅速组织力量…     

售券人员应遵循的行为规范

有奖募捐的销售是通过人与人之间的钱、物交换得以实现的。在同等的条件下，奖券的售出有时相差很大，出现这种情况有很多原因，售券者行为规范的差别是一个重要原因。售券者的行为规范，从有奖募捐工作角度考虑，我认为至少应包含衣冠整洁、礼貌用语、微笑服务、良好的职业道德四个方面。衣冠整洁，是对购券者的最起码尊重。从心理学角度考虑，衣冠不整、不洁的售券者，难以取得购者的接近，无形之中，已经疏远了顾客。礼貌用语，可以缩小买卖双方的距离，取得买者的认同感。一句得体的招呼，往往可以打动驻足观望的群人。通过观察，笔者发…     

唤起爱心千百万 一年售券上千万──大同市大奖组销售社会福利奖券纪实

人们把资助贫困地区失学儿童重返学校的行动称为希望工程。那么，为资助孤残人、贫困户、灾民等社会福利事业而开展的社会福利有奖募捐工作，又何尝不是一个功德无量的爱心工程。被称为“中国煤都”的大同市，适应市场经济的新形势，近两年来运用“大奖组’方式销售社会福利奖券旺销不衰，连创纪录，引人注目。——1992年8月15日，他们首创单点日销奖券200万元的全国纪录；．1993年，完成奖券销售总额1120万元，全市人均购券达6元，两项指标均创全省纪录；——两年时间，Ic次组织大奖销售，连战连捷，共销售奖券16O6万元．占到全市社会福利…     

也谈“无烟工厂”

人们将社会福利有奖募捐形象地比喻成“无烟工厂”，这个比喻很恰当。山西省大同市曾创下一天售券千万元的纪录，为福利事业一次提留了上百万元的资金，如此快，如此大的收效，不亚于办一个企业集团。许多地区有奖募捐工作都取得了丰硕成果，充分证明了此项工作的重要性、必要性和可行性。居安思危，近几年来，各种社会性和商业性的彩票、奖券五花八门，竞争越演越烈，有时达到白热化程度，社会福利有奖募捐工作面临各种挑战，如果民政部门抓得不紧，抓得不好，很可能失去“地盘”、丢掉“市场”。从事此项工作的同志应该有一种忧患意识，有…     

中奖券丢失之后

1994年11月6日上午，运城市百货大楼门前社会福利有奖募捐发行站被购奖券的群众围了个水泄不“通。市募委会主任、副市长乔呈祥和市民政局领导亲手将一台大彩电颁发给中奖者古晓琴，又将400元现金奖给了田占彪同志。今天兑奖为何如此隆重？原来，在奖券发行过程中还有一段趣事。10月30日，一位衣着朴素的农村姑娘买了张奖券，幸运地中了三等奖，奖品是一台18时牡丹牌彩电。激动之中，她又买了几张彩券．一时不慎，将中奖券和未中券～齐失落，终未找到。她想，大概是自己有运气没福气，连姓名也未留下，扭头便回了家。发行站站长王柱元同志了…     

调查对比的启示

农村社会养老保险是农村基层社会保障的主体工程，社会福利有奖募捐是件利国利民的好事，这两项是民政工作的强项、实项和难项。基层民政干部反映较多的是工作难推进、任务难完成。这两项工作难度较大，无可非议，但不是不能办好。最近，笔者调查了两种类型的地区，一种是年人均收入不足900元的两个贫困乡，一种是年经济纯收入伍过1000元的一个镇。看到的情况是：两个贫困乡1994年超额完成收组保费和奖券销售任务，今年3月，又分别收取保费和销售奖券7万余元和5万余元，一年的任务一个月超额完成。而经济收入较好的这个红，1994年收取保费和…     

发挥自身优势 广辟渠道生财

发展民政经济，不仅要看到不利的一面，而且要看到有利的一面，充分发挥本部门本地区的优势，广辟渠道，多开财源。我们临灌县民政部门发展经济，就有不少优势。一是场地优势，县局直属的福利院、收遣站、家具厂、殡仪馆、社会保障服务中心等几大基地都处于县城的黄金地段，面积都在10亩以上，我们依托这些优势发展第三产业，已经初见成效。还有，有奖募捐、婚姻登记和殡葬服务业是民政部门独特的优势，我们有，别人无，抓好这几项，成龙配套地干，风险小，见效快，收益大。去年一年，我县的有奖募捐售券120万元。再有．我县互助储金会目前…     

略谈有奖募捐的法制化、规范化、专业化

在整个国民经济中，计划经济成份与市场经济成份的不同比例，直接影响，制约着社会福利有奖募捐工作中道德因素同经济因素的比例。如果没有基于上述认识而制定相应对策，有奖募捐工作很难有长足的发展。我国开展的社会福利有奖募捐工作与世界各国的彩票事业，本质是一致的，都是利用人们的侥幸心理，博利欲，合法地、有组织有规模地筹集社会公益福利资金。在市场经济条件下，我认为彩票运作中的道德推动作用呈下降趋势（当然永远不会趋于零）。而在此基础上形成的许多东西，包括组织形式，发行销售办法都存在适应变化，改革进步的问题。归纳…     

不要砸有奖募捐的牌子

近几年来，社会福利有奖募捐工作在全国各地蓬勃发展，有的地方呈现火爆的局面。各级民政部门通过奖券发行，募集了大量的社会福利资金，促进了社会福利事业的发展。但是，我们看到，这项工作喜中有忧，在个别地方，有奖募捐主办单位面对火爆的市场，放松了对自己的严格要求，做出了自损声誉的事情。一是奖品返还比例偏低。有的地方为追求更多的经济效益，吸引更多的群众参与有奖募捐，主办单位先在宣传上做文章，夸大中奖机会，奖金返还率；设置奖品时，不按国家募委会规定的返还比例设奖，使中奖率、奖品返还比例与宣传内容不符。二是奖品…     

有了危机感 才会有使命感

苏局长，你的目标太保守，长沙这么个大市，售券100o万，太少了！少说你们今年也得拿回来1500万。谈起民政经济，我有个感受。1964年部队换防路过衡阳，我在军供站吃了一餐饭，连饭桌都没有，我们是蹲着站着吃的。设施那么简陋，是因为咱民政部门缺钱啊！现在，衡阳也好，长沙也好，军供站大大改观，我们的战士再不用站着吃饭了。这说明，民政经济是搞好一切服务工作的后盾。卖瓜的说瓜甜，我今天专说社会福利有奖募捐，这可是个“无烟工厂”、“速成企业”啊，谁抓谁是精明人，不抓的是傻子。常德市民政局的度局长啊，你们那里去年就搞得很…     

钮国山说:为党为人民工作就该有股“牛劲儿”

53岁的钮国山现任河南省新野县民政局副局长，于1987年获民政部“孺子牛”奖。他在任城郊乡民政所长期间，积极创办乡镇福利企业，年创产值超千万元。1992年调任县民政局副局长后，为改变新野县有奖募捐、农村社会养老保险、五保供养等工作的落后状况做出了突出的贡献：两年内销售福利彩票500万元，新野县募捐办被评为省级“有奖募捐销售先进单位”；农村社会养老保险工作一改过去的半瘫痪状态，全县累计缴纳保费414万元，成为市级先进单位；去年全县敬老院创收15．54万元，8所敬老院先后被评为“敬老院达标先进单位”。屈指算来，我参加民…     

要纠正重博彩、轻奉献的宣传倾向

我国举办社会福利彩票有奖募捐活动，是为了调动和引导广大群众以其自愿有偿付出的闲散资金救助社会最需要救助的贫困阶层的生活困难者，进而倡导优良的社会风气；促进社会主义精神文明。然而，有的地方在开展社会福利有奖募捐时，存在看重博彩，轻奉献的倾向，销售现场的横幅上、喇叭里一味宣扬抽奖的功利性，人们听到见到的都是“少抽～盒烟，彩电在身边”。“少喝一瓶酒，骑着摩托走”、“2元加运气，小车属于你”等等话语。这种片面宣传，把彩票销售现场的气氛弄得非常紧张，以致许多人一惊一乍，神魂颠倒，心理失衡，有的入甚至不惜财…     

农村售券要抓十个方面

近几年来，我们曲沃县里村乡，在物资交流大会期间，开展了三次“社会福利奖券”销售活动。共销售奖券ZO万元。特别是1993年开展的‘十万元大奖组福利奖券”销售活动，为乡村售券打开了一次新天地，提供了一定的经验，主要有十方面。一奖品要“农”化。日常用品、农用生产资料、农机具等这是农村奖券畅销的一条重要经验。如：“飞鸽”“‘永久”牌加重自行车，结实、耐用，比豪华入时的彩车，更受农民欢迎。二奖券要新颖、简便。所谓“新颖”，即奖券票面趣味性强、娱乐性高，使人“一见钟情”。“简便”则指奖券拆封处明显、易开拆，图案…     

决心里面有文章

1994年我们县全县销售福利奖券20万元，成绩不理想。原因在哪里？工作没做好。为此．在研究今年民政工作任务时，着重提出有奖募捐要有新起色。怎样做才能有新起色？我们的举措是抓好三个“大”；一是大宣传。印发通告5万份，组织了礼仪组、鼓号队，悬挂出十几幅大横幅，把有奖募捐在社会上叫响。二是大发动。从民政机关和直属单位抽调28人参与管理，动员公安、广播、建委、工商、公证等部门配合，争取县委、县政府领导的大力支持，请入大、政协监督。三是大兵团作战，成立了以民政局长为首的现场指挥部，动用了16辆车拉奖品，120多名工作人…     

“17号”奖券风波

1996年9月2日，唐明贵终于放弃了上诉权利，接受了江苏省射阳县人民法院一审判决。至此，一起因福利彩票发行引起的奖券纠纷案终于划上句号。从这起纠纷案件中，我们可以看到，一些人在可能取得巨大物质利益时的扭曲心态。1995年12月30日，射阳县城繁华的朝阳街人头攒动。300万元的高奖额福利彩票发行销售活动正在这里隆重举行。这次发行的彩票每50万张为一个计奖单位，特等奖券20张。这20名幸运者入围后，经二次摇奖确定中奖号码，奖品为县城内价值5万余元的商品房一套。购券者成千上万，可是只有区区20人有幸成为特等奖的人围者。射阳县东…     

从“六年100万”到“一年1000万”

我们河北省邢台市的有奖募捐工作，过去徘徊不前，处于后进地位。1988年到1993年的6年间，全市累计发行奖券仅200多万张。奖券发行工作落后，不少人总是强调客观，埋怨条件不好。后来我们到兄弟单位学习，分析本地的情况，看清了虽然邢台市区人口不足50万，外来人口少，经济欠发达，有不利条件。但经济在加速发展，人民群众生活水平不断提高，奖券销售有潜力。邢台市城乡共600万人口，本身就是一个不少的市场。奖券发行上不去，有客观原因，但主要在于主观努力不够，应注重主观原因，在改进工作上下功夫。如何改进奖券销售工作？我们的办法…     

要让“大奖组”占领阵地

有奖募捐发展到今天，出现了新的销售形式——大奖组、大宣传、大声势、大场面和突击销售，已引起了人们日益广泛的重视，并取得了可喜成果。湖北省孝感市的有奖募捐，就经历了一个发展过程、开始几年，由于思想不解放，每次销售10万元、8万元，效果很差。1992年思想有些放开，销售取得一些进展，但步伐迈得小。1993年学习外地经验，尝试销售100万元的大奖组，取得了突破。1994年推出4个200万元大奖组，取得了更大成功，销售达到1830万元。孝感市的实践证明，大奖组不仅在东南沿海经济发达地区可推行，在经济不发达地区也可以推行；不仅在大…     

国务院关于加强彩票市场管理的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 发行彩票(我国习惯称"奖券")进行有奖募捐,对筹集资金发展社会公益事业具有一定的积极意义。一九八七年以来,国家先后批准了"社会福利有奖募捐券"、"第十一届亚运会基金奖券"等彩票的发行,收到了较好的效果。但近年来,一些地方、部门、企事业单位甚至个人自行发行了多种彩票,致使彩票市场秩序严重混乱,这不仅给正常的彩票发行带来困难,也侵害了人民群众的利益,败坏了政府的形象,造成了不良的社会     

浅谈新形势下福利彩票的社会责任

正中国福利彩票是社会责任的产物,福利彩票的诞生就是为了国家的公益和福利事业。上世纪80年代,国家社会公共服务建设资金非常短缺,社会福利服务设施严重匮乏,资金问题成为主管救灾、扶贫、优抚等民生事务的民政部的一大问题。为了解决困局,时任民政部部长崔乃夫等部领导解放思想,破除藩篱,向国务院申请通过发行"中国社会福利有奖募捐券"来筹集资金,用于社会公益和福利事业。从1987年到2017年的30年间,中国福利彩票     

揭开全国首例网上集资诈骗的真面目

这是一起以互联网为载体、以支付高额利润为诱饵、以传销方式推销神龙广告卡为作案手段，诈骗群众购卡资金的案件。案件涉及全国３０个省（区）市、210多个县市的１８．６万名购卡群众，售卡８７万多张、涉案金额达２．３４亿元。