中国城市安全如何走综合减灾之路

据不完全统计，2003年以来我国公共安全事故损失总数6500亿元人民币，其中安全生产类的事故占了2500亿元人民币，占GDP的2．5％，这意味着每年国民生产增值被公共安全事故抵消了相当的份额。从地位上看，安全减灾已成为制约我国经济和社会发展的关键要素，那么，中国城市安全的综合减灾之路要如何走呢？     

如何发挥群监网员在安全生产中的监督作用

安全是煤矿行业永恒的主题。“安全第一，生产第二”更加准确地概述了安全在煤矿企业中的重要性，但大家都知道由于煤炭行业的特殊性、工作环境的恶劣性、地质条件的多变性等诸多方面的不利因素，导致煤矿事故频发。     

中国安全生产事故的时空分布及风险分析

基于2003~2012年中国31省市区安全生产事故资料及经济社会统计数据,通过描述性统计分析方法,分析2003~2012年10年间中国各省市安全生产事故发生次数、死亡人数和事故特征的动态变化趋势。应用帕累托分析法,研究中国省域安全生产事故的时空分布特征并可视化表达。基于社会技术系统理论,从危险源管理和作业人员、作业情景、政府及其他干预部门、组织与社会因素等5方面分析事故风险,并从社会干预与技术控制层面提出中国安全生产事故的风险控制策略。     

“官煤勾结”须严治

2005年8月7日,广东省兴宁市大兴煤矿发生了特大矿难,查出了广东省安监局某副局长收受大兴煤矿贿赂,违法为这家煤矿发放安全生产许可证的事实。2005年3月14日,黑龙江省七台河市新富煤矿发生矿难,查出发生事故矿的矿主竟是七台河市桃山区安监局副局长。上述事实不得不引起我们的深思。近年来,煤矿矿难事故多发频发。引发矿难发生的原因固然是多方面的,如煤矿安全设备老化;煤炭行业改革步伐迟滞;小煤窑“遍地开花”等。但我们必须要清醒看到:一些煤矿矿难的发生在一定程度上存在着“官煤勾结”的腐败问题。国家安全生产监督管理总局局长李毅中…     

涉矿安全生产犯罪分离式法律规制的实证探究

我国与美国的煤矿百万吨死亡率相差10倍,中国煤炭行业仍然是一个高风险的行业,煤矿事故仍居于高位。①我国现行立法在不被容许的危险规制、主体身份及主观责任的甄别和分类规制、主观状态的判定、归责原则及举证责任、法定刑设置等方面存在不足,笔者通过对涉及煤矿安全生产的重大责任事故犯罪和国家工作人员玩忽职守犯罪的83个案件157人进行了实证分析,②在借鉴国外立法先进经验基础上,就不容许     

履职尽责强监管 执法为民保平安——记阳城县安全生产监督管理局

山西省阳城县安全生产监督管理局是阳城县人民政府负责安全生产监管和煤炭行业管理的职能部门，现有干部职工120余人，内设职能管理机构19个。近年来，该局认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，狠抓安全责任落实，建立和完善了安全生产基本工作制度和目标责任考核机制，保持了安全生产形势连续十二年平稳发展的良好成绩。该局强化安全生产专项整治，对全县所有生产经营单位进行分类排查，实施分类整治，依法关闭不符合安全生产基本条件的生产经营企业，全县安全生产秩序井然。     

树立安全第一思想 防止重特大事故发生——吴邦国同志在全国安全生产电视电话会议上的讲话（摘录）

党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，江总书记、朱基总理等中央领导同志反复强调，一定要牢固树立安全第一的思想。这两年，国务院先后采取了一系列措施，完善有关法律法规，制定特大安全事故行政责任追究制度，多次部署安全生产专项整治并取得阶段性成果。特大事故发生起数和死亡人数，去年比前年分别下降１８％和２７％，今年一季度比去年同期分别下降１２．５％和１７．６％。但是，安全生产形势很不稳定。突出表现在两个方面：一是进入４月份以来，重特大事故接连发生，特大事故发生起数和死亡人数，比去年同期分别上升６．３％和…     

煤矿监控系统设计方案

随着经济的发展煤炭是国家的基础工业,尤其现在能源紧张的形式下,煤炭行业更是得到了人们的关注。同时由于煤矿井下环境复杂,也给生产带来了巨大的困难,事故频频发生,给工人造成了身体的伤害;同时也给煤炭行业造成了不好的影响。于是,煤矿监控开始出现并逐渐得到普及和发展。     

挺立潮头竞风流——记盂县跃进煤矿矿长王怀宝

很难想象，一只鸟只有一支翅膀，能翱翔于蓝天。很难想象，一辆车只有一个轮子，能驰骋于坦途。对煤矿而言，安全生产、经营管理，仿佛车之双轮、鸟之双翼。2006年，山西省整个煤炭行业正处于低迷动荡的时期，煤矿安全事故频发，生产极不稳定。在这个极为特殊的历史时刻，王怀宝肩负着责任与使命，挑起了山西省阳泉市盂县跃进煤矿矿长的担子。     

生产事故伤487例分析

创伤是现代社会的一个突出问题，并已成为人口死亡的主要原因之一。生产事故同交通事故一样危害极大，严重威胁人类的生命安全。本文就近年来阳泉地区生产事故伤４８７例进行统计分析，结果提示：（１）生产事故死亡高危人群呈“四多”特征：男性多（男女之比为８０：１）；青壮年多（７４．９％）；农协工、临时工多（８５．０％）；外地人多（６１．６％）。（２）生产事故作业环境有“四高”现象；县乡村办企业发生率高（８５．４％）；煤炭建材部门发生率高（８８．３％），冒顶爆炸等事故发生率高（８６．４％）；并下高空事故发生率高（７２．５％）。（３）时间因素以７－９月份、每月下旬，每天８－１０时和１６－１８时是高发。（４）ＣＯ中毒、缺氧窒息、挤压是生产事故致伤人体的主要方式（８２．１％）。（５）机械性损伤多，损伤复杂。（６）颅脑损伤、ＣＯ中毒、创伤性窒息、失血性休克、多系统器官功能衰竭构成生产事故的五大死因。同时作者建议：加强生产事故伤的流行病学研究；加强生产安全管理；加强创伤初期急救系统建立。     

基于组织管理措施的事故风险控制实证研究

组织管理措施对事故风险控制具有重要意义,但目前相关研究中缺少量案研究与数据分析。本文对某国家级开发区2004-2009年的事故进行统计分析,着重研究组织管理措施的缺失与事故风险之间的内在联系及作用机理,为我国预防和控制生产安全事故风险提供数据支撑。在生产安全事故风险控制中,必须重视组织管理措施的作用,从减少人的不安全行为、改善员工的作业情境、实施科学的激励措施及组织、监督与协调等方面,构建较为完备的事故风险规避与控制的企业内部环境,提高企业整体的风险控制水平,实现安全生产。     

生产、销售伪劣产品罪立法存在的问题及建议

三鹿事件已渐渐淡出人们的视线，但围绕三鹿事件，就生产、销售伪劣产品罪在司法实践中存在的问题而进行的争论却并未停止。据不完全统计，现存假冒伪劣商品占国内市场份额约5％，假冒伪劣产品的市场估值在1600亿元至2000亿元之间，每年流失国家税收超过300亿元。打击生产、销售伪劣产品的行为，     

染色馒头案的定罪量刑分析

【裁判要旨】生产、销售不符合安全标准的食品罪与生产、销售有毒、有害食品罪系生产、销售伪劣产品罪的特别规定,但法条竞合时应从一重处。在生产、销售的玉米馒头中违规添加柠檬黄的行为,尚不足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食     

高速公路超速行驶的危害及预防对策

1997年全国发生特大恶性交通事故64起, 因超速行驶引发的有25起,占当年特大恶性交 通事故总数的39.1％;1988年1-6月,全国发生 交通事故15.2万起,造成3.4万人死亡,16.4万 人受伤,直接经济损失8.8亿元,其中因超速行驶 造成的事故死亡人数占事故总死亡总人数的 13.5％。据山西省2002年道路交通事故统计分 析,在机动车驾驶员违章事故指数表中,超速行 驶的数量是1777起,占总数的9.05％;因超速行 驶发生交通事故引起的死亡数为419人,占总数 的11.5％;受伤人数1396人,占总数的9.06％;致 死率为22309,死亡危险性系数为0.2358。在机动 车驾驶员肇事死亡超过2000人的8种违章中, 因超速行驶肇事最多,发生4.4万起,造成9672 人死亡,占事故总数的6.56％和11.26％。另外超 速引起的事故大多数是重特大事故,山西省2002 年违章特大事故形态次数统计表显示:因超速行 驶导致的重特大事故居各种违章之首。     

我国安全生产隐患分析与对策探讨

处于潜伏期的事故就是事故隐患,物质危险因素和人的不安全行为是安全生产隐患产生的两个重要因素。辨识物质危险因素,进行有效控制可以降低事故发生率;重视工作环境对人的行为的影响,注意人的生物节律在预防不安全行为中的应用则可以积极预防人的不安全行为,从而有效减少事故隐患发生。     

播种平安——商南县安全生产监督管理工作纪实

地处秦、豫、鄂三省八县结合部的商南县,有3400多个生产经营单位,西合高速、西南铁路、312国道横贯县境。特殊的地理位置和相对集中的人流、物流、车流,使安全生产监管任务异常繁重而艰巨。该县坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以安全发展总揽安全生产监管工作全局,以构建和谐社会为理念,按照“立足当前抓重点,依靠监管抓基础,髋去查处抓责任,长效机制抓根本”的工作思路,突出治隐患、减事故、保稳定、促和谐这一重点,确保了连续三年末发生一起重特大生产安全事故,全县安全生产形势稳定好转,各项控制指标连年下降。2006年,共发生各类事故41起、死亡11人,同比分别下降9％、63％;重伤28人,下降36％;经济损失15．02万载凶,下降14％;万人死亡率控制在0．47以内,该县安监局先后被省政府、国家安全生产监管总局评为安全生产监管工作先进单位。     

常用手枪枪弹创检验失误分析(附6例报告)

枪弹创检验不少见，特别是自８０年代中期以来，仅据武汉地区统计，平均占全部尸体检验总数的３％，其中１９８９～１９９２年间高达５％，而近２年间则以霰弹枪创为主的枪伤检验占６～７％。明显的、典型的枪弹创检验并不困难，已有大量报告。但对非典型的枪弹创却容易引...     

基于事故统计分析的开发区安全生产问题探讨

我国开发区量大面广,类型多样,开发区安全生产工作长期面临监管体制不顺、执法力量不足、企业主体责任落实不到位等问题,安全生产事故频发,安全生产形势严峻。2001-2017年间全国开发区重大生产安全事故统计分析显示:交通运输和仓储业、商贸制造业是事故高发行业,中东部地区是事故多发地,事故数量经过一段"震荡式"持平后,2013年达到顶峰,此后稳步下降,略有反弹。本文指出事故多发的背后,是开发区安全生产"人"(安全意识)"财"(安全投入)"制"(安全监管机制)等三方面仍存在问题,并围绕"人""财""制"三方面,提出了相应对策建议。     

血的警告

"南丹矿难"成为中国安全生产史上的独特个案. 在这次事件中,地方政府扮演了不光彩甚至罪恶的角色,因为矿业是南丹的支柱和名牌,因而地方政府对其呵护关照备至;因为是和政绩相关,那怕事故不断,地方政府也要为它遮羞隐瞒.虽然中央三令五申,但到了地方,则雷声大雨点小,公然抵制达到了空前.     

安全生产 预防为主

安全生产水平反映着科学发展的能力和水平。尽管我们一再地强调安全生产的重要性。也建立了各种安全生产制度，但事故还是时有发生，严重影响到发展质量。